剛才，德剛同志全面總結(jié) 2023年工作，深入分析當(dāng)前形勢，明確了今年工作目標(biāo)和任務(wù)要求，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我圍繞經(jīng)濟(jì)工作講五點意見。

一、把握主基調(diào)，難中求成顯擔(dān)當(dāng)

過去一年，我們在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，以“三個年”活動為抓手，積極應(yīng)對外部壓力、全力克服內(nèi)在困難，穩(wěn)中求進(jìn)、以干克難，做到了五個“全”。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運行全面向好。全力夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長 1.2％。堅持“四個一批”抓推進(jìn)、“五個季度”抓建設(shè)，投產(chǎn)投用重點項目 145個，完成投資 45.62億元，同比增長 8.7%。建立招商引資閉環(huán)式管理、扁平化推進(jìn)機(jī)制，簽約落地項目 191個，實際利用外資307萬美元。堅持限上限下齊發(fā)力，新增“五上”企業(yè) 16家，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長 3.4%，社會消費品零售總額同比增長0.1%。全力穩(wěn)就業(yè)、促增收，新增市場主體3393戶，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長 5％、7.6％。堅持正向發(fā)力、補(bǔ)短強(qiáng)弱，多項指標(biāo)持續(xù)趨優(yōu)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額同比增長 10.45%、24.37%，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長 208%，電商零售額同比增長26.4%，工業(yè)技改投資同比增長 45.9%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長196.6%，民間投資同比增長 17.4%。

二是建集群強(qiáng)龍頭，特色產(chǎn)業(yè)全鏈提升。深入推進(jìn)“鏈長制”，實施產(chǎn)業(yè)鏈重點項目 122個，總投資51.37億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房 3.8萬平方米，新增千萬元入園企業(yè) 9戶。茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值同比增長 24%、33.1%，紫陽富硒茶入選中國－中亞峰會接待用茶，紫陽縣獲評全國“特色魅力茶鄉(xiāng)”，煥古鎮(zhèn)獲批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。“紫陽味道”三產(chǎn)融合項目穩(wěn)步推進(jìn)，富硒茶香宴獲評“安康市名宴”，富氫富硒水項目建成投產(chǎn)。新增中藥材基地4萬畝，嶺行中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目穩(wěn)步推進(jìn)。擂鼓臺旅游公路等11個文旅項目建成投用，“漢江宿集”項目招商簽約11個，煥古貢茶古鎮(zhèn)、蒿坪千畝茶海景區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。紫陽修腳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)獲批陜西省標(biāo)，成功舉辦全國紫陽修腳師技能邀請賽，紫陽修腳師獲評全國脫貧地區(qū)特色勞務(wù)品牌，入選人社部鄉(xiāng)村振興典型案例。

三是抓融合促振興，城鄉(xiāng)建設(shè)全速推進(jìn)。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計達(dá)到 46.52%。“美麗縣城、品質(zhì)提升”行動成效明顯，實施縣城重點項目 18個，完成投資7.13億元。西安至達(dá)州“復(fù)興號”動車組開通，國道541紫陽段全線通車。蒿坪河流域污染治理和秦嶺“五亂”整治成效明顯，出紫斷面水質(zhì)保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量排名省市前列。強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)測幫扶，無返貧和新增致貧人口，整改流出耕地和永久基本農(nóng)田 1.16萬畝，糧食播種 56.02萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 1.5萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)配套落實獲省政府通報激勵。扎實開展“三清四改五化”工程，7條人居環(huán)境示范線項目快速推進(jìn)，煥古鎮(zhèn)獲評省十佳茶產(chǎn)業(yè)振興示范鎮(zhèn)，蒿坪鎮(zhèn)被評為省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范鎮(zhèn)。

四是保民生守底線，善治善為全局穩(wěn)定。全年民生支出 31.7億元，同比增長 11.5%，城鄉(xiāng) 20件民生實事扎實推進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2419人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗做法在全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)場會交流發(fā)言。9個教共體覆蓋城鄉(xiāng) 30所學(xué)校，17個醫(yī)共體分院正式掛牌。高考本科達(dá)線 17連增，被省政府授予“雙高雙普縣”。蒿坪衛(wèi)生院被國家衛(wèi)健委通報表彰。紫陽民歌音樂電影《貢茶傳奇》開機(jī)拍攝，紫陽獲評全省非遺特色示范縣。發(fā)放各類救助補(bǔ)助 1.43億元，醫(yī)保管理服務(wù)工作獲省政府激勵獎勵。深入開展重大事故隱患專項排查整治 2023行動，成功應(yīng)對汛期強(qiáng)降水，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)矛盾糾紛排查治理和信訪積案化解，建成全市首個縣社會治理中心。依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，重大專項活動維穩(wěn)安保工作獲市委通報表彰。

五是爭先進(jìn)創(chuàng)一流，開拓創(chuàng)新全域出彩。省級高新區(qū)創(chuàng)建通過省級審查論證，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心建成投用，“數(shù)字紫陽”正式上線運行。培育科技型中小企業(yè) 44家、高新技術(shù)企業(yè) 10家，蒿坪鎮(zhèn)獲評省級科技示范鎮(zhèn)。周三“親商助企日”、“項目管家”服務(wù)保障重點項目、“財務(wù)顧問”定點支持重點企業(yè)等工作機(jī)制有力有效，累計減稅降費 3384萬元，為 98家企業(yè)提供銀行貸款超5億元。1549項服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)大廳，928項服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，企業(yè)登記時間壓縮 70%。“八個一”聯(lián)系服務(wù)退役軍人工作法等11項經(jīng)驗做法在中省會議交流，全省水上交通應(yīng)急救援演練等 4個現(xiàn)場會在我縣召開，“三單五鏈”機(jī)制推動鄉(xiāng)村振興工作等 19個典型案例在中省媒體刊發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會事業(yè)等多個領(lǐng)域 45項改革創(chuàng)新成果獲中省表彰。

成績值得肯定，問題不容忽視。全縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)總量小的縣情還沒有根本扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)效不夠高，大項目、好項目儲備不足，重點產(chǎn)業(yè)鏈“散、短、弱”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，生態(tài)資源保護(hù)與利用矛盾突出，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平還有待提升。未來工作還面臨很多困難挑戰(zhàn)，我們要進(jìn)一步振奮精神、堅定信心，以更強(qiáng)措施、更大力度積極化解、持續(xù)奮戰(zhàn)。

二、暢通主動脈，真抓實干促增長

結(jié)構(gòu)調(diào)整歷經(jīng)陣痛，經(jīng)濟(jì)運行日趨穩(wěn)健，穩(wěn)增長基礎(chǔ)更實、空間更大、勢能更足。考量基礎(chǔ)與前景、兼顧需要與可能，今年生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)確定為 5.5%，既緊跟省市基準(zhǔn)速度，也結(jié)合紫陽發(fā)展實際，有利于穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、增動能。我們要抓早動快、善作善成，以最大努力爭取最好結(jié)果。

一是強(qiáng)力攻堅抓項目、強(qiáng)支撐。一要突出“深”，實施望遠(yuǎn)行動抓謀劃。堅持“謀好當(dāng)年、備足明年、著眼長遠(yuǎn)”原則，緊盯中省政策導(dǎo)向和資金投向，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，積極謀劃一批有利于聚鏈成群、產(chǎn)品升級、吸納就業(yè)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的好項目大項目。高質(zhì)量編制完成重點項目計劃，2024年新謀劃重點項目 200個以上。二要突出“精”，實施活水行動抓儲備。著眼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“4+3”重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，認(rèn)真論證、篩選、儲備一批重點項目，建好接替有序、梯度推進(jìn)的項目庫，確保全縣在庫儲備項目規(guī)模 2000億元以上。下大力氣做實項目前期，及時轉(zhuǎn)化一批能夠引領(lǐng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的重點項目，每條重點產(chǎn)業(yè)鏈儲備投資 1億元以上項目 30個，完成項目前期論證 100個以上，轉(zhuǎn)化率達(dá)到 20%以上。三要突出“活”，實施登高行動抓爭取。樹牢“爭項目就是搶機(jī)遇”理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家政策、了解省市工作動向，堅持不懈向上匯報對接，第一時間掌握政策信息，以“虎口奪食”的氣魄搶資源、搶要素、搶發(fā)展，力爭更多項目納入中省市盤子，全年到位項目建設(shè)資金20億元以上。四要突出“細(xì)”，實施領(lǐng)跑行動抓建設(shè)。嚴(yán)格落實項目全生命周期管理辦法，加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)度，實行問題項目掛牌管理，全力以赴保質(zhì)量、保進(jìn)度、保安全。對未開工項目實行專班督辦，“一項一策”破解征地拆遷、土地審批、資金籌措、施工環(huán)境等難題，確保項目早開工、早達(dá)效。年度實施重點項目 200個以上，一季度、上半年開工率分別達(dá)到 60%、100%，全年投產(chǎn)投用項目 100個以上，固定資產(chǎn)投資增速保持在 5%以上。五要突出“實”，實施吹哨行動抓調(diào)度。緊扣結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)化實時調(diào)度，堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、季度觀摩、成效激勵等措施，層層夯實責(zé)任、精準(zhǔn)發(fā)力，有效破解疑難問題，確保“四個一批”管理機(jī)制落到實處。用好開工投產(chǎn)、觀摩督導(dǎo)、評比考核、嚴(yán)格獎懲等機(jī)制，營造以項目論英雄的濃厚氛圍。

二是突出重點抓招商、增后勁。一要聚焦重點產(chǎn)業(yè)，策劃包裝項目。樹牢“超前謀劃”“綠色發(fā)展”“畝均論英雄”理念，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，深度策劃一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、成長性好、附加值高的招商項目，動態(tài)更新招商引資項目庫。堅持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，及時排查能夠迅速轉(zhuǎn)化的科研成果，有的放矢引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、上下游配套企業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。二要瞄準(zhǔn)重點對象，開展精準(zhǔn)招商。放寬視野，既要緊盯長三角、京津冀、粵港澳等知名企業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢區(qū)，又要與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的周邊縣區(qū)主動對接、互補(bǔ)發(fā)展，抱團(tuán)融入長江經(jīng)濟(jì)帶。建立頭部企業(yè)名錄，上半年要全部主動對接、叩門走訪到位，引進(jìn)更多新興產(chǎn)業(yè)類、科技創(chuàng)新類、總部企業(yè)類等大項目，輻射帶動縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與各類商會溝通協(xié)作，依托紫陽在外成功人士，積極宣傳推介，引進(jìn)合作伙伴，形成“整裝帶配套、龍頭帶龍身”的良性循環(huán)。力爭落地億元項目 5個以上，使用內(nèi)資、外資分別增長 12%、10%以上。三要強(qiáng)化重點保障，加快落地轉(zhuǎn)化。按輕重緩急排出簽約項目優(yōu)先等級，落實專班專人，主動對接需求，全程做好協(xié)調(diào)服務(wù)，提高項目落地轉(zhuǎn)化率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)效率。四要抓住重點環(huán)節(jié)，改進(jìn)完善機(jī)制。加快修訂完善招商引資成效考評、落地項目考核等制度機(jī)制，做到體系化推進(jìn)、扁平化調(diào)度、實效化督考、閉環(huán)化管理，全面提升招商實效。堅持鏈長掛帥、精準(zhǔn)招商，落實叩門招商、駐地招商、小分隊招商等有
效舉措，加快推動更多項目簽約落地。要審慎承諾、剛性兌現(xiàn)招商政策，切實提振企業(yè)信心，增強(qiáng)招商引資吸引力。

三是轉(zhuǎn)型升級抓工業(yè)、穩(wěn)基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)園區(qū)引領(lǐng)。鞏固提升省級高新區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)加快園區(qū)水電氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動標(biāo)準(zhǔn)化廠房、職工生活保障配套設(shè)施項目，全面提升園區(qū)綜合承載及信息化服務(wù)能力。下大力氣推進(jìn)園區(qū)騰籠換鳥和擴(kuò)容升級，持續(xù)增強(qiáng)投資吸引力。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中高端企業(yè)入園，招引一批科技型、引領(lǐng)型、標(biāo)桿型的好項目大項目，不斷增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展?jié)摿Α６涌旃I(yè)倍增。按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量、增后勁”思路，加快推進(jìn)綠色工業(yè)倍增計劃，建立骨干項目儲備庫，全力推動仁泰富硒礦泉水、國電電力 100兆瓦光伏發(fā)電等 47個項目建設(shè)，力爭全年投產(chǎn)投用工業(yè)項目 20個以上。調(diào)優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，支持茶葉鏈主企業(yè)做大做強(qiáng)，加快包裝飲用水、秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，做好修腳足浴、毛玩織襪等產(chǎn)供銷全鏈條建設(shè)。三要加大企業(yè)培育。持續(xù)實施中小企業(yè)培育計劃，落實落細(xì)“六個一”企業(yè)幫扶和“五上”企業(yè)包抓機(jī)制，用好“陜企通”服務(wù)平臺，堅持每周三親商助企日，每月舉行企業(yè)座談會，建立“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—處理問題—反饋評價”的閉環(huán)流程。精準(zhǔn)落實惠企紓困政策，制定出臺更多配套措施，全力保障企業(yè)生產(chǎn)要素，激勵企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、滿產(chǎn)滿銷。新培育“五上”企業(yè)18家以上，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè) 7家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。

四是內(nèi)培外引抓消費、激活力。一要做活文旅消費。加快推進(jìn)“漢江宿集”項目建設(shè)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、打造茶宿品牌，開發(fā)沉浸式、體驗式旅游項目和特色旅游商品，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給。制定“引客入紫”獎補(bǔ)措施，積極承接各類培訓(xùn)、團(tuán)建、研學(xué)等活動，持續(xù)策劃開展四季文旅主題活動，著力打造“云上青中”“漢江十二時辰”等紫陽文旅 I P，吸引更多游客來紫旅游度假。開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動，推動星級飯店創(chuàng)建和智慧旅游平臺建設(shè)，提升景區(qū)停車場、充電樁等硬件設(shè)施，完善旅游投訴快速辦理機(jī)制，營造良好旅游環(huán)境。二要挖潛傳統(tǒng)消費。實施縣域商業(yè)三年行動計劃，加快完善縣域商業(yè)體系。堅持商旅結(jié)合，推進(jìn)富硒美食文化、茶文化、康養(yǎng)文化等特色街區(qū)建設(shè)，完善“一站式”便民服務(wù)功能，打造“一刻鐘便民生活圈”。大力實施“優(yōu)品”“強(qiáng)商”“活市”“樂購”行動，策劃開展形式各樣的營銷促銷活動，促進(jìn)新能源汽車、家電、家居等大宗消費。搶抓節(jié)假日等節(jié)點，開展春茶、夏水、秋韻、冬養(yǎng)等主題節(jié)會展會，做到“全縣每月有主題，商超每周有活動”。三要培育新型消費。開展促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費、提振大宗消費、促進(jìn)縣域消費專項行動，打造電商直播基地，鼓勵企業(yè)和個人依法依規(guī)開展直播帶貨，從場地設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、政策獎補(bǔ)等方面給予支持保障，培育年銷售額 500萬元的電商企業(yè) 2家以上、1000萬元的 1 家以上，村級電商服務(wù)點覆蓋率達(dá)到 50%以上。落實提振夜間經(jīng)濟(jì)“753”措施，創(chuàng)新多元化夜間消費場景，積極培育新的消費增長點，社會消費品零售總額增速達(dá)5.5%以上。

三、打好主動仗，厚植本底揚優(yōu)勢

一是建管并舉，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。一要高質(zhì)量規(guī)劃優(yōu)布局。嚴(yán)格落實國土空間規(guī)劃，建好國土空間基礎(chǔ)信息平臺，嚴(yán)格按規(guī)劃依法審批，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。科學(xué)應(yīng)用“三區(qū)三線”劃定成果，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)競爭。合理高效利用集鎮(zhèn)空間，推動規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素配置、公共服務(wù)一體發(fā)展，逐步健全“一核一圈多點”新型城鎮(zhèn)化空間格局。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)出效益。推進(jìn)“美麗縣城、品質(zhì)提升”行動，堅持景城、產(chǎn)城融合發(fā)展，加快老城疏密提質(zhì)。滾動謀劃實施一批城市補(bǔ)短強(qiáng)弱項目，完善關(guān)鍵節(jié)點、重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，提質(zhì)縣城老舊小區(qū)改造，加快公路管理段至法院片區(qū)棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步推進(jìn)溫德姆商住綜合體、神鐘路至西門河新區(qū)環(huán)線、生活垃圾填埋場等重點項目建設(shè)，新建停車場 3處，提升縣城綜合承載能力。堅持“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一精品”，重點支持國道541沿線臨江鎮(zhèn)“交旅”融合發(fā)展，精心布局市政設(shè)施，更新升級交通路網(wǎng)、水電網(wǎng)訊等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)完善鎮(zhèn)村教育教學(xué)、衛(wèi)生服務(wù)和公共文化體系。集中資源加快蒿坪、煥古、向陽、高橋、漢王等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)，不斷提升集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能品質(zhì)。三要高水平管理提品質(zhì)。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級森林城市、省級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建成果，扎實開展“兩違”清理整治，持續(xù)開展市容衛(wèi)生、戶外廣告等 7個領(lǐng)域?qū)ｍ椪危o盯“六個周邊”治理，落實“一街四管”措施，下大力氣整治“十亂”問題，提升縣城精細(xì)化管理水平。扎實做好綠化亮化美化工作，全面落實《安康市物業(yè)服務(wù)管理條例》，提升社區(qū)服務(wù)水平，提高群眾文明素養(yǎng)，打造舒適便捷安全、宜居宜業(yè)宜游縣城。

二是建群強(qiáng)鏈，加深產(chǎn)業(yè)融合。富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈方面，深入開展硒資源詳查，積極開發(fā)富硒新品，完善產(chǎn)品矩陣。抓好富硒茶首位產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展魔芋、林果、中藥材、畜禽、生態(tài)漁業(yè)等富硒產(chǎn)業(yè)，積極推介富硒水資源，加快“紫陽味道”農(nóng)旅美食康養(yǎng)融合示范園建設(shè)，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，凸顯紫陽美食魅力。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈方面，以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動為抓手，創(chuàng)建大巴山茶馬古道4A級景區(qū)、文筆山公園省級旅游度假區(qū)，鞏固提升蒿坪、煥古3A級景區(qū)創(chuàng)建成果，積極打造精品縣城、核心景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、重點村落全域旅游體系。持續(xù)深挖茶歌文化內(nèi)涵，加快“老城記憶”特色文化街區(qū)等項目建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)游、觀光游、休閑游等業(yè)態(tài)，不斷擦亮“漢江畫廊·茶歌紫陽”品牌。秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈方面，推進(jìn)中藥材良種繁育和規(guī)范化種植基地建設(shè)，新增中藥材種植面積 6000畝。抓好中藥材初加工、精深加工和綜合利用，建成明芳中藥材基地、宏潤中藥材加工等項目，完成嶺行中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期建設(shè)，培育中醫(yī)藥規(guī)上企業(yè) 1家，培育中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 5個，力爭綜合產(chǎn)值達(dá)到 19億元以上。修腳足浴產(chǎn)業(yè)鏈方面，緊扣“一縣三中心”目標(biāo)，加快大健康產(chǎn)業(yè)園和紫陽修腳師就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)在外產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展。建立配套產(chǎn)品名錄，加快打造以修護(hù)藥品、泡腳藥包、修腳刀具、鞋服織襪等為重點的產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品。制定實施《紫陽修腳服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，持續(xù)抓好技能培訓(xùn)，新培訓(xùn)修腳師 3000人，新開門店 4000家。

三是把握定位，加速鄉(xiāng)村振興。一要狠抓農(nóng)業(yè)固根基。緊扣農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣定位，聚焦 20項年度綜合指標(biāo)和 9項季度監(jiān)測指標(biāo)，突出保障糧食安全、發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高第一產(chǎn)業(yè)增加值、糧食產(chǎn)量增長率和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值等關(guān)鍵指標(biāo)。深入推進(jìn)田長制，嚴(yán)格落實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)保障糧食安全 10條措施，狠抓耕地保護(hù)和用途管控，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 3萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在 53萬畝以上。以全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，聚力品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)國省市縣“四級聯(lián)創(chuàng)”。新認(rèn)定市級龍頭企業(yè) 2戶、航母園區(qū) 1家，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 2家、省級示范合作社 1家，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，積極創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二要示范引領(lǐng)抓建設(shè)。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，加快推進(jìn) 2鎮(zhèn) 10村示范鎮(zhèn)村和 13個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、1個重點幫扶鎮(zhèn)和 30個重點幫扶村建設(shè)，創(chuàng)建省級“千萬工程”示范村5個以上，為全縣探明路徑、樹立標(biāo)桿。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，實施銜接項目 300個以上，抓好農(nóng)田水利、飲水安全、電力通訊、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，深化“三清四改五化”行動，提高 7條示范帶水平，高質(zhì)量完成 600座戶廁改造任務(wù)，積極打造美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活“三美融合”鄉(xiāng)村。三要強(qiáng)化措施防返貧。堅持網(wǎng)格化排查、常態(tài)化比對、動態(tài)化監(jiān)測、精準(zhǔn)化幫扶，構(gòu)建全方位防返貧監(jiān)測幫扶體系，不斷提升“兩不愁三保障”和飲水安全水平。落實落細(xì)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持政策，統(tǒng)籌用好各級各類幫扶資源，持續(xù)強(qiáng)化“造血式”幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。四要“兩個精準(zhǔn)”促增收。堅持產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到戶，積極推廣產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、庭院經(jīng)濟(jì)等經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑哟蠛献魃缯h質(zhì)量提升、示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建力度，增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。堅持就業(yè)精準(zhǔn)到人，積極探索勞務(wù)輸出、新社區(qū)工廠、以工代賑、公益崗位等就業(yè)形式有效互補(bǔ)，實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長 7.5%左右。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動，盤活村集體經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提升村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理水平，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收益 50萬元以上村達(dá)到 10%。五要“內(nèi)外兼修”強(qiáng)治理。實施農(nóng)村基層治理提升工程，深化“321”基層治理模式，完善“五治融合”治理體系，提升善治水平，創(chuàng)建市級平安示范村（社區(qū)）10個。加快蒿坪鎮(zhèn)金石村“和美鄉(xiāng)村智治數(shù)字化管理平臺”試點建設(shè)，積極打造“和美鄉(xiāng)村智治”新模式，努力描繪和美鄉(xiāng)村幸福底色。

四是護(hù)好生態(tài)，加快綠色發(fā)展。一要盯緊“管”，筑牢生態(tài)屏障。嚴(yán)格執(zhí)行秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例和規(guī)劃，深化落實林長制，常態(tài)整治秦嶺“五亂”問題，深入開展采石采礦領(lǐng)域和石煤礦排查整治，推進(jìn)“數(shù)字秦嶺”建設(shè)，健全“天地一體化”監(jiān)管體系。全面完成巴山區(qū)域小水電清理整改，科學(xué)推進(jìn)水土流失和歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理，持續(xù)增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力，維護(hù)生物多樣性。嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價和排污許可制度，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，常態(tài)開展生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治，及時消除各類環(huán)境安全風(fēng)險，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和行刑銜接，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，嚴(yán)防重大環(huán)境污染和破壞生態(tài)事件發(fā)生。二要跟緊“治”，狠抓問題整改。以成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，扎實推進(jìn)污染防治攻堅提標(biāo)升級行動，全力打好“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，加強(qiáng)大氣污染整治，確保環(huán)境空氣質(zhì)量始終保持省市前列。落實河湖長制和“十年禁漁”“四清四無”要求，加強(qiáng)中小河流治理和斷面水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，常態(tài)開展“清四亂”專項行動，出紫斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化土壤污染源頭控制，嚴(yán)防農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)危險廢物安全規(guī)范處置，確保全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。加快中省環(huán)保督察反饋問題整改，扎實推進(jìn)蒿坪河流域污染治理，啟動陳家溝礦硐封堵二期、大小米溪溝流域綜合治理等項目，完成中央環(huán)保督察反饋的 6處廢渣堆治理，及時開展“回頭看”，確保整改成效、嚴(yán)防問題反彈。三要抓緊“轉(zhuǎn)”，釋放生態(tài)紅利。加快自然資源確權(quán)登記、資產(chǎn)核算和價值評估，摸清生態(tài)產(chǎn)品底數(shù)，豐富生態(tài)產(chǎn)品清單，推進(jìn)自然資產(chǎn)有償使用。依托 63.1萬畝商品林優(yōu)勢資源，加快“雙儲林場”國家儲備林建設(shè)，積極參與“三秦碳匯”平臺建設(shè)，探索推進(jìn)林業(yè)碳匯交易，努力形成更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，厚植生態(tài)價值轉(zhuǎn)化變現(xiàn)基礎(chǔ)。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“碳林貸”“文 E貸”“民宿貸”等金融產(chǎn)品，提升自然資源儲值變現(xiàn)能力，構(gòu)建綠色資源、綠色資產(chǎn)、綠色資本“三位一體”綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。

四、投身主戰(zhàn)場，開放發(fā)展增動能

一是開放創(chuàng)新激活力。一要聚力加強(qiáng)科技創(chuàng)新。做強(qiáng)科研載體，跟進(jìn)落實秦創(chuàng)原建設(shè)新一輪三年行動，圍繞“4+3”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，完成秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動縣級平臺入口搭建，促進(jìn)資源開放共享、需求高效對接。推動“政產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，深化與科研院所、中試基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作，開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。創(chuàng)建市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu) 3家，其中專家工作站 2家。新增科技企業(yè)孵化器2家、眾創(chuàng)空間 2家，實施“揭榜掛帥”攻關(guān)項目 2個，轉(zhuǎn)化落地科技成果5項以上。做大企業(yè)主體，建立多元化資金投入機(jī)制，用好科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”成果，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破和重大原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新，開展秦創(chuàng)原成果轉(zhuǎn)化路演活動，研發(fā)推出更多富硒高技術(shù)產(chǎn)品，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。扎實抓好新一輪科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃，梯次培育科技型中小企業(yè) 40家以上，高新技術(shù)企業(yè) 5家以上。做優(yōu)人才群體，深入實施創(chuàng)新人才攀登計劃，組織縣內(nèi)科技、金融、教育、醫(yī)療等專技人才外出學(xué)習(xí)培訓(xùn) 300人次以上，全力引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人
才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，分門別類建立人才庫，落實補(bǔ)助保障政策，廣聚天下英才。二要聚力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快數(shù)字建設(shè)，堅持適度超前、高效實用、因地制宜，加快光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級、5G配套設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施改造，鼓勵通信運營商及企業(yè)按需建設(shè)一批云計算中心和數(shù)據(jù)中心，新建 5G基站 150個，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋行政村80個以上，持續(xù)提升縣鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度深度和互聯(lián)互通能力。加大數(shù)字應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大作用，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，支持縣內(nèi)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”， 積極培育智慧“三農(nóng)”、智能制造、新型消費等新業(yè)態(tài)，持續(xù)深化拓展數(shù)實融合空間，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，提高全要素生產(chǎn)率。加強(qiáng)數(shù)字服務(wù)，深化“數(shù)字紫陽”綜合運用，歸集共享現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)，打通行業(yè)壁壘，消除數(shù)據(jù)孤島。加快政務(wù)運行“一網(wǎng)協(xié)同”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，變?nèi)罕姟皝砘嘏堋睘椴块T“協(xié)同辦”，讓群眾享受到更多看得見的數(shù)字便利。三要聚力提升開放質(zhì)效。下好區(qū)域協(xié)同一盤棋，持續(xù)深化建總行、省科技廳定點幫扶和蘇陜協(xié)作，建立完善“點單式”協(xié)作機(jī)制，推動幫扶內(nèi)容由點及面，為全縣高質(zhì)量發(fā)展助力。主動對接《安康深度融入西安都市圈協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，積極落實漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市協(xié)同發(fā)展懇談會商定事項，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)、農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)商超、教育醫(yī)療資源共享等方面實現(xiàn)突破。建好交通物流一張網(wǎng)，深入實施基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈三年攻堅行動，加快毛壩至瓦廟等通鎮(zhèn)三級路建設(shè)，完成省級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建。引進(jìn)培育一批物流龍頭企業(yè)，科學(xué)布局縣鎮(zhèn)物流園和倉儲物流中心，不斷優(yōu)化農(nóng)村寄遞服務(wù)網(wǎng)點，構(gòu)建高效順暢、城鄉(xiāng)一體的物流配送體系。

二是深化改革挖潛力。一要打造國有企業(yè)主力軍。發(fā)揮國企作用，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、公共服務(wù)等功能，在糧食收儲、城市建設(shè)、生態(tài)旅游等重點領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面托底扛旗。提升國企效益，支持發(fā)投集團(tuán)加快推進(jìn)縣屬國企整合重組，有效盤活國有資產(chǎn)，提升國有資本配置效率。全面推行經(jīng)理層市場化選用退出機(jī)制，不斷提升國企治理科學(xué)化、經(jīng)營機(jī)制市場化和內(nèi)部管理精細(xì)化水平。狠抓國企監(jiān)管，持續(xù)深化國有企業(yè)監(jiān)管體制改革，健全完善國有資本審計監(jiān)督體系，深化分類考核，加強(qiáng)穿透式監(jiān)管，提高科學(xué)管理效能，實現(xiàn)國企穩(wěn)步發(fā)展和國資保值增值。二要壯大民營經(jīng)濟(jì)生力軍。堅持“兩個毫不動搖”，扎實開展惠企政策“應(yīng)享未享”排查行動，全面推動涉企資金直達(dá)快享，細(xì)化惠企支持政策不來即享、免申即享措施，切實提升政策資金到達(dá)率和知曉度。建立公平競爭審查舉報處理和回應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面清理制約民營企業(yè)參與市場競爭的政策障礙和隱性壁壘。常態(tài)防范化解拖欠民營企業(yè)賬款問題，堅決查處涉企違規(guī)收費、亂收費行為，減輕市場主體不合理負(fù)擔(dān)。全力做優(yōu)營商環(huán)境，深入推進(jìn)商事制度改革，加大“證照分離”“照后減證”力度，全面提升開辦企業(yè)便利度。持續(xù)深化“一件事一次辦”集成改革，加快項目管理流程再造，進(jìn)一步簡手續(xù)、優(yōu)流程、壓時限。規(guī)范公共資源交易平臺運行，實現(xiàn)交易環(huán)節(jié)“零障礙”、企業(yè)進(jìn)場“零門檻”。持續(xù)完善監(jiān)督、投訴、受理、督辦、反饋工作機(jī)制，規(guī)范容錯免責(zé)程序，提升企業(yè)滿意率。

三是要素保障增動力。一要完善機(jī)制保障。以縣級黨政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化架構(gòu)職能，厘清權(quán)責(zé)分工，充實基層力量，打造更具活力、更加科學(xué)有效的管理機(jī)制。二要做好用地保障。深入開展低效用地和閑置土地專項治理，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)改革，全面編制“用地菜單”，成立用地服務(wù)專班，提前介入項目，全程指導(dǎo)報批，推動實現(xiàn)“交地即交證，拿地即開工”。三要提升金融保障。落實“十行千億惠萬企”專項行動要求，推動金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和企業(yè)傾斜，定期舉辦“一鏈一行”主辦行銀企對接會，鼓勵銀行積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資問題。四要強(qiáng)化用工保障。建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動機(jī)制，精準(zhǔn)開展用工調(diào)查，動態(tài)發(fā)布崗位清單，定制化培養(yǎng)人才，引導(dǎo)企業(yè)提升待遇、改善環(huán)境，營造良好就業(yè)氛圍。五要優(yōu)化服務(wù)保障。堅持一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一同勘察、一并審批“六個一”報裝辦理新模式，最大程度壓減用水、用電獲得時限，著力構(gòu)建流程極簡、審批極速、場景極智、體驗極優(yōu)“四極”服務(wù)生態(tài)。

五、守住主陣地，用心用情惠民生

一是拓展就業(yè)增收廣度。一要抓實培訓(xùn)好就業(yè)。放大特色優(yōu)勢，以修腳足浴產(chǎn)業(yè)為重點，持續(xù)抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，全力宣傳動員，引導(dǎo)更多新生勞動力主動參與就業(yè)培訓(xùn)，全年培訓(xùn) 4500人以上。緊盯市場導(dǎo)向，積極拓展面向市場的新型培訓(xùn)項目，創(chuàng)新探索“職業(yè)經(jīng)理人”“美食傳承人”“直播帶貨人”等培訓(xùn)內(nèi)容，推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)高端化發(fā)展。加快推進(jìn)縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心建設(shè)，支持縣職教中心優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，不斷提升培訓(xùn)教育水平。二要豐富渠道就好業(yè)。對外積極拓展，深化蘇陜勞務(wù)協(xié)作和未央?yún)^(qū)、經(jīng)開區(qū)對口幫扶，緊盯江浙滬等重點地區(qū)用工需求，以“線下送崗”“線上薦崗”雙模式，確保求職用工精準(zhǔn)匹配、高效輸出。對內(nèi)深度挖潛，大力推動以工代賑項目，積極開發(fā)保潔員、護(hù)路員、護(hù)河員等公益性崗位。抓好歸雁經(jīng)濟(jì)，依托園區(qū)勞動密集型企業(yè)、新社區(qū)工廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，讓更多群眾就近就地就業(yè)。三要提升服務(wù)穩(wěn)就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、青年見習(xí)計劃，持續(xù)實施“三支一扶”等基層服務(wù)項目，引導(dǎo)高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 2000人以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 5.5%左右。強(qiáng)化幫扶援助，聚焦退役軍人、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭等重點群體，加大幫扶力度，及時兌付就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、失業(yè)保險返還等補(bǔ)助，釋放政策紅利，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 10萬人以上。強(qiáng)化欠薪根治，廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，穩(wěn)步推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和懲治欠薪行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

二是提升民生保障溫度。一要扎實辦好民生實事。繼續(xù)加大民生投入，著力解決一批群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為踔厲奮發(fā)的生動實踐。廣泛征求各方面意見，合理確定民生實事候選項目，待縣人代會票決確定后，加快組織實施，確保當(dāng)年完成、當(dāng)年見效。二要扎實提升公共服務(wù)。堅持教育強(qiáng)基，加快三小三幼、第二高中等教育項目建設(shè)。扎實推動“兩項創(chuàng)建”和緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，高考本科達(dá)線率持續(xù)增長。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，做好特崗教師招錄，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，常態(tài)長效抓好師德師風(fēng)建設(shè)，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。堅持健康固本，深化“健康紫陽”建設(shè)，鞏固國家級健康促進(jìn)縣建設(shè)成果，持續(xù)推進(jìn)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建，加快縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓、縣中醫(yī)院中醫(yī)特色科室等項目建設(shè)，完善提升公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平。堅持文化鑄魂，啟動縣民歌藝術(shù)中心、公共體育場等文體項目，加快推進(jìn)緊密型城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)共同體建設(shè)。大力開展全民健身，著力打造漢江冬泳等品牌賽事。持續(xù)加強(qiáng)非遺保護(hù)，深入推進(jìn)文化惠民工程，加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)，深入開展紫陽民歌劇巡演等活動，不斷豐富群眾精神文化生活。三要扎實做好社會保障。實施全民參保，加強(qiáng)政策宣傳解讀，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率 99%以上，醫(yī)保參保率 97%以上。兜牢民生底線，嚴(yán)格落實特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩項補(bǔ)貼等政策，持續(xù)做好城鄉(xiāng)低保擴(kuò)圍增效和動態(tài)管理，完善困難群眾兜底保障數(shù)據(jù)共享機(jī)制，探索開展服務(wù)類社會救助，加強(qiáng)留守婦女兒童關(guān)愛，扎實做好退役軍人事務(wù)，積極開展雙擁模范縣創(chuàng)建活動，不斷提升群眾幸福感。關(guān)注一老一小，加快失能人員護(hù)理中心、縣敬老院消防改造提升等項目建設(shè)，引導(dǎo)市場提供服務(wù)多樣化、運行可持續(xù)、費用可承受的養(yǎng)老服務(wù)。依法實施三孩生育政策，提升優(yōu)生優(yōu)育水平，推進(jìn)普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

三是加大風(fēng)險防范力度。一要全力保安全。落實“三管三必須”要求，壓緊壓實三方責(zé)任，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和“三化三制”提升年行動為主線，持續(xù)開展重大事故隱患專項排查整治，做好水陸交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⒊鞘邢馈⑿@安全等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保群眾生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。二要全力防風(fēng)險。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，落實“三保”安全。優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，合理控制投資規(guī)模，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。加大不良貸款清收處置力度，打好非法集融資遺留問題攻堅戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。注重極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范，全閉環(huán)落實“早盯撤”措施，全方位提升防汛防滑防震能力。三要全力保穩(wěn)定。以全國信訪工作示范縣創(chuàng)建為抓手，扎實開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，加快推進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心和全域全科基層網(wǎng)格建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，建設(shè)更高水平平安紫陽。當(dāng)前，還要扎實做好“兩節(jié)”市場供應(yīng)，保持重要商品特別是生活必需品價格穩(wěn)定、供需平衡，保障好困難群眾基本生活，讓人民群眾安居樂業(yè)、“兩節(jié)”溫暖祥和。

同志們，實干是最好的方法論，擔(dān)當(dāng)是最好的精氣神。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，唯有真抓實干才能贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力、鼓足干勁，克難奮進(jìn)、乘勢而上，全力打造漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)，奮力譜寫幸福紫陽建設(shè)新篇章！