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紫陽(yáng)縣自然資源局關(guān)于對(duì)縣政協(xié)第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議第24號(hào)提案的復(fù)函

時(shí)間：2023-11-02 16:25來(lái)源：紫陽(yáng)縣自然資源局

標(biāo)題 紫陽(yáng)縣自然資源局關(guān)于對(duì)縣政協(xié)第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議第24號(hào)提案的復(fù)函
編號(hào) 24 辦理部門 紫陽(yáng)縣教體科技局 處理狀態(tài) 已辦結(jié)
簽發(fā)人 趙堂武 簽發(fā)日期 2023年6月28日 類別 A
正文   案由：實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，總要求就是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的二十字方針，而產(chǎn)業(yè)振興作為首要目標(biāo)任務(wù)，激發(fā)了很多外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望。但農(nóng)村絕大部分耕地劃入了基本農(nóng)田，都在建設(shè)紅線范圍內(nèi)，很多項(xiàng)目無(wú)法選址新建廠房設(shè)施，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法落地，急需規(guī)劃一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求問題。
  建議：
  一、通過國(guó)土空間利用總體規(guī)劃調(diào)整來(lái)保障一些基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程等項(xiàng)目用地，在確保永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線等底線的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求適時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)村建設(shè)用地規(guī)劃，儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地指標(biāo)，為加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐解決用地需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
  二、隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所的撤并，原國(guó)土干部部分已從事其他工作，新負(fù)責(zé)的干部對(duì)政策的把握、業(yè)務(wù)的熟悉程度都還有待于提高，“老干部不愿干、新干部不會(huì)干”的現(xiàn)象較為普遍，加之設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)村宅基地審批劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)口干部更是感覺業(yè)務(wù)不熟“不會(huì)干”，最終導(dǎo)致怕出事“不敢干”。建議加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高基層履職能力。
回復(fù) 覃小強(qiáng)委員，陳云禮委員，陳钖委員，盧鋒委員：
  您提出的“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施用地儲(chǔ)備的提案現(xiàn)函復(fù)如下：
  一、關(guān)于通過國(guó)土空間規(guī)劃保障鄉(xiāng)村建設(shè)用地方面按照《紫陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（報(bào)在第三次國(guó)土調(diào)查確認(rèn)的現(xiàn)狀建設(shè)用地基礎(chǔ)上，我縣規(guī)劃設(shè)用地指標(biāo)共計(jì)8079.3畝，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外新增農(nóng)用地指標(biāo)5644.3畝，基本滿足規(guī)劃期內(nèi)的新增建設(shè)用地同時(shí)，按照“拆舊建新、空間騰退”的方式，可以通過全綜合整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的途徑解決項(xiàng)目用地合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理規(guī)范的作物種植設(shè)施用地、畜禽水產(chǎn)施用地，按照《安康市自資源局 安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（安自然資發(fā)﹝20號(hào)）和《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)﹝2021﹞166號(hào)鎮(zhèn)進(jìn)行備案管理，不作為建設(shè)用地規(guī)劃、審批。
  二、關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)提高基層履職能力方面為了推進(jìn)自然資源管理工作向各鎮(zhèn)延伸，加強(qiáng)耕地和護(hù)，促進(jìn)項(xiàng)目用地管理，各鎮(zhèn)分別明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)應(yīng)構(gòu)。我局不拘形式地利用各類會(huì)議的機(jī)會(huì)，宣傳資源保護(hù)規(guī)劃引領(lǐng)和管控、用地來(lái)源和取得等基本政策知識(shí)，夯實(shí)責(zé)，交流管理方法。為了進(jìn)一步提升基層年輕干部的業(yè)根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一安排，我局在2023年4月20日的干上，開展了《新時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)土地要素保障》和《村莊規(guī)知識(shí)》的主題培訓(xùn)，加強(qiáng)干部對(duì)新時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)的土地要和規(guī)劃用地管理基本原則的了解。
  下一步，我縣將全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步管控農(nóng)村地區(qū)的用地形態(tài)、建筑風(fēng)貌，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人居環(huán)境整治。我局將繼續(xù)加大鎮(zhèn)村干部自然資源管理訓(xùn)，建立橫向到邊、縱向到底的耕地保護(hù)體系，共同建設(shè)福的新農(nóng)村。
  聯(lián)系單位：紫陽(yáng)縣自然資源局
  聯(lián)系 電話：0915-2390806