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紫陽縣公安局關于對縣政協(xié)十二屆五次會議第42號提案的復函

時間：2020-11-09 18:00來源：紫陽縣公安局
標題 紫陽縣公安局關于對縣政協(xié)十二屆五次會議第42號提案的復函
編號 42 辦理部門 紫陽縣公安局 處理狀態(tài) 已辦結(jié)
簽發(fā)人 楊 健 簽發(fā)日期 2020年11月9日 類別 A
正文         “雪亮工程”是公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)“天眼工程”的擴面升級建設，出現(xiàn)在《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，首次被寫入中央一號文件，紫陽實施好“雪亮工程”意味著平安紫陽建設將提質(zhì)提速。脫貧攻堅工作中，我縣實施移民搬遷集中安置后，縣、鎮(zhèn)、村人居布局、人口密度發(fā)生了結(jié)構(gòu)性、多元性變化，社會的公共安全問題成為新時代經(jīng)濟社會科學文明和諧發(fā)展的重要課題。之前，我縣實施“天眼工程”，時間久遠且覆蓋面有限，僅在縣城就有很多盲區(qū)，導致一些治安案件調(diào)查處理有難度，居民群眾安全感指數(shù)降低。
        建議：加快我縣“雪亮工程”的推進落實，科學布局規(guī)劃，完善設施建設，早日投入運行，實現(xiàn)治安防控"全覆蓋、無死角"，使縣鎮(zhèn)村三級治安防范工作有效開展，不斷提升廣我縣人民群眾的幸福感。 
回復 郭晴委員：
        您提出的“關于推進落實我縣‘雪亮工程’的提案”收悉，現(xiàn)復函如下：
        一、“雪亮工程”建設背景和推進情況
        2015 年，國家從中央層面開始部署公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作（即“雪亮工程”），國家發(fā)改委等九部委印發(fā)《關于加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作的若干意見》（發(fā)改高技〔2015〕996 號），要求建立“黨委領導、綜治牽頭、公安負責、部門配合、社會參與”的工作格局。2018年5月，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加快“雪亮工程”建設的實施意見》（陜辦字〔2018〕46 號），從建設目標、架構(gòu)、內(nèi)容、模式、進度等方面對我省“雪亮工程”建設提出意見。2018年11月，安康市政府召開第 10 次常務會，確定了我市“雪亮工程”建設模式等相關事宜。2019年7月，紫陽縣委印發(fā)《關于組建和調(diào)整有關議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的通知》（紫字〔2015〕61 號），成立了縣委副書記、縣長陳蓮任組長的縣公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用（雪亮工程）領導小組。2019年12月，安康市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《安康市“雪亮工程”建設方案》，明確了我市“雪亮工程”建設的總體要求和目標、建設架構(gòu)、模式、技術(shù)標準、建設任務及進度。2020年10月，安康市“雪亮工程”項目完成政府采購，該項目包括市、縣兩級建設內(nèi)容（涉及我縣建設內(nèi)容為150個前端攝像頭），供應商為陜西省視頻大數(shù)據(jù)建設運營有限公司。
        二、紫陽縣公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作現(xiàn)狀
        近年來，紫陽縣公安局不斷完善社會治安防控體系，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照“依規(guī)建設、按需聯(lián)網(wǎng)、整合資源、規(guī)范應用、分級保障、安全可控”的原則，不斷推進公共安全視頻監(jiān)控建設集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應用智能化。2015年，縣公安局對城區(qū)原77處“平安城市”視頻監(jiān)控點進行了高清化升級改造，同時補充建設73處高清視頻監(jiān)控，高清視頻監(jiān)控點位數(shù)達150個，基本實現(xiàn)城區(qū)重點公共區(qū)域全覆蓋。2017年，縣公安局組織開展了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作延伸至鎮(zhèn)、村一級，在各鎮(zhèn)、村共建設高清視頻監(jiān)控 262 處，全縣高清視頻監(jiān)控點位數(shù)累計達412個，并同步上傳至省、市級監(jiān)控平臺。同時，按照“政府指導，小區(qū)主體，市場參與”的原則，聯(lián)合發(fā)改等部門推動開展“智慧小區(qū)”建設，已完成城關鎮(zhèn)千戶社區(qū)、紅椿鎮(zhèn)七里溝社區(qū)“智慧小區(qū)”建設，即將開展洄水鎮(zhèn)龍行溝社區(qū)建設。
        今年以來，全縣公安機關利用視頻監(jiān)控抓獲各類違法犯罪嫌疑人113人，幫助找回走失老人、兒童22名，處理群眾求助 75起，幫助排查火災隱患5起，及時疏導道路交通擁堵 30 余次，同時協(xié)助城管、環(huán)保等部門整治清理市容市貌問題10余件，提高了社會群眾對公安機關的滿意度。
        三、下一步工作計劃
        下一步，我局將繼續(xù)貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“雪亮工程”目標任務，加快推進公共安全視頻監(jiān)控建設、匯聚共享和智能應用，切實將這一利民好事辦好。
        在擴大全縣公共安全視頻監(jiān)控覆蓋面方面。2019 年下旬，縣公安局已著手對一類視頻監(jiān)控點位進行補充建設。截至目前已完成 367 個前端點位的勘察選址和后端平臺建設的規(guī)劃設計，項目已進入實施階段。同時，完成了今年市級“雪亮工程”在我縣150 個前端點位建設的選點勘察工作。預計建設完成后，可基本實現(xiàn)一類視頻點對全縣主要道路、重要區(qū)域、重要部位、重要場所等公共區(qū)域的全覆蓋。
        在資源整合與共享方面，按照全市“雪亮工程”總體架構(gòu)和建設目標，全縣黨政機關、企事業(yè)單位、行業(yè)場所、居民（安置）小區(qū)、運營商“小探頭”平臺等二、三類視頻監(jiān)控資源將全部接入“雪亮工程”共享平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、聯(lián)勤聯(lián)動。在智能化應用方面，新建設的縣級公共安全視頻監(jiān)控實戰(zhàn)應用平臺，可提供多種人臉、車輛智能分析應用，如軌跡查人查車、人員伴隨、人臉比對、車牌識別、車身顏色識別等功能，有效提升精準預警、高效打擊、服務偵查、降低發(fā)案的能力。