李*權等5名代表：

你們提出的關于建設高橋田園綜合體的建議收悉。現(xiàn)函復如下。

一、田園綜合體的概念

田園綜合體是在城鄉(xiāng)一體化格局下，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，順應農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的思路，利用農(nóng)村廣闊的田 野，以美麗鄉(xiāng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎，融入低碳環(huán)保、循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展理念，保持田園鄉(xiāng)村景色，完善公共設施和服務，實行城鄉(xiāng)一體化的社區(qū)管理服務，拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，發(fā)展農(nóng)事體驗、文化、休閑、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機統(tǒng)一和一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，為中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民探索一套可推廣可復制的、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活方式。

2017年的“中央一號”文件特別提出了“田園綜合體”的全新概念。其具體表述是：“支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和收益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。”這不僅是中央在新形勢下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大政策創(chuàng)新，也是賦予農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要任務。我們要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢，充分認識田園綜合體試點建設的重大意義，準確把握中央精神和田園綜合體試點建設理念，科學確立推進路徑，因地制宜，綜合施策，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為平臺，大力推進田園綜合體試點建設，為推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史性轉變發(fā)揮示范引領作用。

二、田園綜合體的培育與建設

2017年5月24日，財政部印發(fā)了《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》（財辦〔2017〕29號）。

2017年6月5日，財政部又印發(fā)了《開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗實施方案》（財農(nóng)〔2017〕53號），并發(fā)布了開展田園綜合體建設試點的通知，決定從2017年起在有關省份開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗、田園綜合體試點。