許**代表：

您提出的“關(guān)于在茶園管理中禁止使用農(nóng)藥的建議”收悉，現(xiàn)函復(fù)如下：

您的建議很好。從2012年紫陽縣創(chuàng)建全國富硒茶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)開始，我們一直在呼吁政府出臺禁止使用除草劑等農(nóng)藥的管理辦法，人大進(jìn)行立法。鑒于茶業(yè)局的職責(zé)之一就是茶葉技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，所以我們把禁止使用化學(xué)除草劑和不得在茶園使用國家明令禁止的高毒高殘留化學(xué)農(nóng)藥，一直作為日常培訓(xùn)內(nèi)容在每個鎮(zhèn)村進(jìn)行宣傳。近幾年還將化學(xué)除草劑、茶園國家明令禁止使用農(nóng)藥管控工作，納入了對鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，夯實鎮(zhèn)、村和茶企、茶葉專業(yè)合作社等業(yè)主的責(zé)任，通過考核導(dǎo)向，收到了明顯的效果。同時，也在大力督促茶葉企業(yè)進(jìn)行無公害認(rèn)證和綠色認(rèn)證，今年我們已經(jīng)有3家茶葉企業(yè)在開展綠色認(rèn)證，有十幾家茶葉企業(yè)在開展無公害認(rèn)證，以后每年將大力推進(jìn)開展這方面認(rèn)證的茶葉企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。

關(guān)于您建議盡快出臺茶園管理中禁止使用農(nóng)藥的管理規(guī)定或辦法，實事求是的講，落實起來明顯有難度，因為這方面國家沒明確的法律法規(guī)依據(jù)作支撐，除了國家已經(jīng)明確規(guī)定不能使用的化學(xué)除草劑種類和茶園禁止使用的農(nóng)藥種類外，目前市場上銷售的草甘膦等化學(xué)除草劑及其他農(nóng)藥品種國家并沒有規(guī)定不準(zhǔn)使用，這也是多年來一直在呼吁而無法真正出臺實際管理規(guī)定辦法和難以通過執(zhí)法管理達(dá)到管控目的原因所在。但是，我們掌握到近幾年煥古鎮(zhèn)大連村、城關(guān)鎮(zhèn)塘么子溝村等茶區(qū)通過鎮(zhèn)村、茶廠、茶農(nóng)自治做得很好，取得效果明顯，主要是采取相互監(jiān)督制約、有獎舉報、村上建立黑名單（茶農(nóng)、茶廠）、村民會議表決處置、作為村規(guī)民約重要內(nèi)容等措施，既解決了政府、職能部門工作措施乏力和管理尷尬問題，同時又達(dá)到了不觸碰國家法律法規(guī)、不亂作為而實現(xiàn)良好工作效果的目的。對于這些茶區(qū)的好做法好經(jīng)驗，我們將積極借鑒和總結(jié)，并在今后全縣茶園管理工作中進(jìn)行大力推廣和應(yīng)用。

關(guān)于您建議的每個茶葉加工廠配備“茶葉農(nóng)殘快速檢測儀”作為前置條件，我們認(rèn)為很有必要，是一個很好的方向，可行性、操作性強(qiáng)。為此，縣茶業(yè)局已專題行文報請縣政府研究，并在請示文件中建議下一步全縣依托各鎮(zhèn)食藥所建立茶葉農(nóng)殘監(jiān)測站，建立可操作的對鎮(zhèn)、村、茶廠獎懲考核辦法，堅決杜絕化學(xué)除草劑、茶園國家明令禁止農(nóng)藥的使用，確保茶產(chǎn)業(yè)向著生態(tài)健康、全域綠色安全方向發(fā)展。

由于縣茶業(yè)局不具備行政審批和行政執(zhí)法權(quán)，我們將積極建議以縣農(nóng)林科技局、縣市場監(jiān)管局為主體，加強(qiáng)對縣域內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營市場管理，加大茶園違規(guī)使用國家明令禁止農(nóng)藥案件的查處工作力度。

希望您繼續(xù)關(guān)注紫陽茶業(yè)的發(fā)展，關(guān)注茶葉質(zhì)量的安全，給我們提好的建議和意見。

特此復(fù)函

聯(lián)系單位：紫陽縣茶業(yè)局

聯(lián)系電話：0915-4422936

紫陽縣茶業(yè)局

2018年9月6日