“幾天時(shí)間就解決了拖了半年的房屋糾紛。”4月21日，安康市紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)社區(qū)居民王建國(guó)提起之前的調(diào)解經(jīng)歷，記憶猶新。此前，他與十幾名鄰居因房屋裂縫問題，與房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)多次協(xié)商無(wú)果，于是抱著試試看的心態(tài)走進(jìn)紫陽(yáng)縣綜治中心尋求解決方案。

工作人員了解他們的訴求后，迅速聯(lián)系房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門，并安排第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì)上門查看房屋受損情況，調(diào)整賠償方案。很快，13戶居民陸續(xù)簽下協(xié)議，這起糾紛得以解決。

在紫陽(yáng)縣，這樣高效化解矛盾糾紛的案例并非個(gè)例。紫陽(yáng)縣綜治中心通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)、專業(yè)評(píng)估等方式，切實(shí)解決群眾難題，成為當(dāng)?shù)鼐用裥刨嚨摹敖鈶n站”。

紫陽(yáng)縣綜治中心主任石磊介紹，過(guò)去，群眾遇到矛盾糾紛，常常要在各個(gè)部門之間跑來(lái)跑去。2023年，紫陽(yáng)縣將分散在多個(gè)部門的調(diào)解職能整合，成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心。“一扇門”背后，訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)等窗口一字排開，32名來(lái)自政法等部門的干部常駐辦公，5個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)輪流入駐，46個(gè)成員單位“隨叫隨到”。

“如今，無(wú)論是土地糾紛還是家庭內(nèi)部矛盾，只要進(jìn)了這扇門，就有專人對(duì)接、分類處置。能調(diào)解的當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，復(fù)雜的啟動(dòng)‘吹哨報(bào)到’機(jī)制，疑難案件導(dǎo)入法律程序。”石磊說(shuō)。

機(jī)制創(chuàng)新，讓矛盾糾紛調(diào)解更加順暢。3月3日，城關(guān)鎮(zhèn)惠民小區(qū)四期居民反映臨街小攤販無(wú)序經(jīng)營(yíng)、影響環(huán)境。紫陽(yáng)縣綜治中心獲悉情況后，立即與縣城關(guān)執(zhí)法大隊(duì)、城關(guān)鎮(zhèn)政府召開專題研判會(huì)，研究解決方案，明確規(guī)定攤位位置、安全管理、衛(wèi)生管理、出攤收攤時(shí)間等，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

在紫陽(yáng)縣綜治中心指揮大廳，一面電子屏格外醒目。屏幕上，網(wǎng)格員上報(bào)的網(wǎng)格事項(xiàng)信息實(shí)時(shí)滾動(dòng)。這套“一網(wǎng)感知”系統(tǒng)，串聯(lián)起全縣246個(gè)調(diào)解組織和所有基層網(wǎng)格，去年共排查隱患2352件，化解率超過(guò)99%。

高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，離不開“智慧大腦”的支撐。通過(guò)市級(jí)統(tǒng)建的“9+X”信息系統(tǒng)，紫陽(yáng)縣打破了公安、法院等部門的數(shù)據(jù)壁壘。“去年有起群體性糾紛的苗頭，就是通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)提前發(fā)現(xiàn)的。我們聯(lián)合3個(gè)部門介入，把矛盾化解在萌芽階段。”紫陽(yáng)縣綜治中心工作人員汪俊輝介紹。

基層調(diào)解，解“法結(jié)”更要解“心結(jié)”。

4月21日，在紫陽(yáng)縣綜治中心全國(guó)模范調(diào)解員工作室，為雙方遞上熱茶后，調(diào)解員琚澤明進(jìn)入調(diào)解模式：“先冷靜一下，大家平心靜氣坐下來(lái)談。”幾個(gè)小時(shí)后，劍拔弩張的協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)靜了下來(lái)。

琚澤明今年60歲，從事調(diào)解工作20余年，是不少群眾心中的“金牌調(diào)解員”。

“有的矛盾看似是利益之爭(zhēng)，實(shí)則是有心結(jié)沒解開。讓人先平復(fù)情緒，才好交流。”琚澤明說(shuō)，經(jīng)過(guò)“情理法”的調(diào)解，群眾從最開始爭(zhēng)執(zhí)得面紅耳赤、互不相讓，到最后握手和解；從有困難“摸不著門”，到主動(dòng)上門求助……在為群眾排憂解難的同時(shí)，他收獲了越來(lái)越多群眾的信任。

如今，紫陽(yáng)縣綜治中心打造全國(guó)模范調(diào)解員工作室、王紅霞親情修補(bǔ)室、安心在線等特色工作室，引入交通、醫(yī)療、家庭、勞動(dòng)等12個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)力量和246個(gè)調(diào)解組織，綜合運(yùn)用司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解等多元解紛方式，助力基層社會(huì)治理。

“我們以綜治中心為陣地，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，以點(diǎn)帶面，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，持續(xù)構(gòu)建多元解紛新格局。”紫陽(yáng)縣委政法委常務(wù)副書記龍兵說(shuō)。

2024年，紫陽(yáng)縣矛盾糾紛調(diào)解成功率99.84％，社會(huì)治安滿意率99.41%，有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——原載2025年5月7日《陜西日?qǐng)?bào)》06版