2024年以來(lái)，紫陽(yáng)縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，聚焦中心工作，聚力依法履職，聚合代表力量，深化拓展全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐，為推動(dòng)紫陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

一、 強(qiáng)監(jiān)督重實(shí)效，在高效服務(wù)中心大局上精準(zhǔn)發(fā)力

圍繞全縣發(fā)展大局，精選監(jiān)督議題，寓支持于監(jiān)督之中，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，讓人大監(jiān)督的剛性更強(qiáng)、實(shí)效更好。一是加強(qiáng)工作謀劃。緊扣縣委確定的大事、群眾關(guān)心的難事、改革發(fā)展的要事，堅(jiān)持“小切口”選題、“精調(diào)研”破題、“深監(jiān)督”答題，聚焦鄉(xiāng)村振興、縣城建管等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展靶向監(jiān)督，聚焦民生實(shí)事、物業(yè)服務(wù)與管理、殯葬改革與管理等民生福祉開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督，聚焦生態(tài)環(huán)保開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督。二是注重工作聯(lián)動(dòng)。積極與省、市人大監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)接，全力配合省、市人大交辦的各項(xiàng)監(jiān)督、立法工作，積極協(xié)助省、市人大常委會(huì)完成了《安康市陜南民歌保護(hù)傳承發(fā)展條例》立法工作，確保上下聯(lián)動(dòng)效果。密切與“一府一委兩院”和鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系，在監(jiān)督議題選定、民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)、民意問(wèn)題處理解決等方面加強(qiáng)對(duì)接協(xié)商，健全工作機(jī)制，形成工作合力。與四川省萬(wàn)源市、重慶市城口縣人大常委會(huì)建立三縣市共同推進(jìn)任河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，牽頭組織開(kāi)展城口·萬(wàn)源·紫陽(yáng)協(xié)同保護(hù)任河流域生態(tài)環(huán)境集中視察活動(dòng)。三是持續(xù)跟蹤問(wèn)效。對(duì)群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域工作、審議中短期內(nèi)無(wú)法完全解決的問(wèn)題、解決時(shí)間跨度長(zhǎng)的代表建議，采取跟蹤檢查、專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)、編發(fā)《人大監(jiān)督專報(bào)》等方式，加強(qiáng)持續(xù)跟蹤落實(shí)，做實(shí)監(jiān)督“后半篇文章”，不斷提高人大監(jiān)督的剛性、權(quán)威性。

二、搭平臺(tái)建載體，在踐行全過(guò)程人民民主上深挖潛力

堅(jiān)持以發(fā)揮代表主體作用、聯(lián)絡(luò)站陣地作用為抓手，積極探索全過(guò)程人民民主基層實(shí)現(xiàn)形式，不斷豐富群眾“家門口的民主”，以人大制度優(yōu)勢(shì)服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是推進(jìn)特色化建站。探索“聯(lián)絡(luò)站+調(diào)解室”“聯(lián)絡(luò)站+議事室”等模式，推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站“建管用融”，不斷豐富代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式。發(fā)揮全縣各級(jí)人大代表“能人”和“專業(yè)”優(yōu)勢(shì)，采取“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、專業(yè)履職”方式，建立生態(tài)旅游、富硒茶、中藥材產(chǎn)業(yè)鏈代表小組和鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、新型城鎮(zhèn)化專業(yè)代表小組，把代表小組聯(lián)絡(luò)站建在企業(yè)、建在社區(qū)、建在園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了代表履職盡責(zé)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的互促共進(jìn)。與重慶市城口縣、四川省萬(wàn)源市人大常委會(huì)建立協(xié)同保護(hù)任河流域生態(tài)環(huán)境省際人大代表聯(lián)絡(luò)站，為三縣（市）人大代表常態(tài)化開(kāi)展任河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等全方位的交流搭建了平臺(tái)。二是開(kāi)展代表議事活動(dòng)。堅(jiān)持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”，在洞河鎮(zhèn)、煥古鎮(zhèn)試點(diǎn)推行代表議事會(huì)制度，建立“聽(tīng)事、理事、議事、辦事、督事、評(píng)事”議事流程，聚焦人民群眾的“急難愁盼”和基層治理的“疑難雜癥”，從“小切口”入手，選準(zhǔn)議事主題，圍繞人居環(huán)境整治、“一老一小”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域開(kāi)展議事活動(dòng)，在多方議事和解決問(wèn)題中展現(xiàn)出全過(guò)程人民民主的實(shí)踐活力。三是探索開(kāi)展社會(huì)評(píng)價(jià)。聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的教育和醫(yī)療兩大重點(diǎn)民生問(wèn)題，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)具體負(fù)責(zé)，組織由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與的評(píng)價(jià)工作專班，扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)員部署、走訪座談、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、問(wèn)題反饋、整改落實(shí)、跟蹤監(jiān)督、結(jié)果運(yùn)用7個(gè)階段工作，對(duì)17個(gè)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)和衛(wèi)生院院長(zhǎng)開(kāi)展評(píng)議工作，收集各類意見(jiàn)建議173條，有效傳導(dǎo)了壓力、激發(fā)了動(dòng)能，倒逼校長(zhǎng)院長(zhǎng)不斷提升履職能力和服務(wù)水平。四是做實(shí)代表票決制。采取季度督查、年中審議、年終評(píng)議的方式加強(qiáng)檢查督辦，建立“年初問(wèn)選題、年中問(wèn)進(jìn)度、年底問(wèn)效果”的監(jiān)督工作鏈，深化與縣紀(jì)委監(jiān)委和財(cái)政、審計(jì)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目真正落地落實(shí)、取得實(shí)效。2024年人大代表票決產(chǎn)生的20件縣級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，10件已建成投用、7件達(dá)到時(shí)序進(jìn)度、3件正在抓緊施工。

三、夯基礎(chǔ)固根本，在加強(qiáng)人大自身建設(shè)上持續(xù)用力

始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為促進(jìn)工作的重要抓手，牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、夯實(shí)工作力量、倡導(dǎo)實(shí)干之風(fēng)，不斷提高依法履職、服務(wù)大局的能力和水平。一是鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織縣人大常委會(huì)組成人員、部分縣人大代表分別赴全國(guó)人大和深圳人大培訓(xùn)中心開(kāi)展輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，舉辦“人大講堂”活動(dòng)10期，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了依法履職的能力和水平。二是規(guī)范依法履職。制定機(jī)關(guān)黨建、辦文辦會(huì)等15項(xiàng)工作制度，修改、完善28項(xiàng)縣人大及其常委會(huì)工作制度并匯編成冊(cè)，開(kāi)展學(xué)制度、用制度、守制度活動(dòng)，以制度促進(jìn)依法有效履職，進(jìn)一步提升了人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。三是深化數(shù)字賦能。緊跟信息化時(shí)代的步伐，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，全力推進(jìn)“智慧人大”信息化平臺(tái)的建設(shè)。先后建成“紫陽(yáng)數(shù)字人大”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、OA無(wú)紙化辦公系統(tǒng)，初步建成了集代表履職、依法監(jiān)督、信息公開(kāi)、人大宣傳等信息化平臺(tái)，為促進(jìn)縣人大及其常委會(huì)依法履職、發(fā)揮人大代表主體作用、提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)效提供了有力支撐。