2月5日，新春開工第一天，一列載著1300余名紫陽修腳師的列車駛離車站。這趟連續(xù)10余年開行的務(wù)工專列已成為年度返崗時獨特的風(fēng)景線。當紫陽修腳師行業(yè)年經(jīng)營收入突破300億元，這個勞務(wù)品牌已從簡單的技能輸出升級為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)象。在推進鄉(xiāng)村全面振興的背景下，如何讓勞務(wù)經(jīng)濟持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵在于打造歸巢經(jīng)濟的“金鑰匙”、做好“筑巢引鳳”文章。

實現(xiàn)勞務(wù)品牌的價值裂變。“廣東技工”“河北福嫂”“吳忠廚師”……近年來，各地涌現(xiàn)出一批富有地域特色、行業(yè)特征和技能特點的勞務(wù)品牌。紫陽縣在實踐中開創(chuàng)了“黨政主導(dǎo)+龍頭帶動+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”的產(chǎn)教融合新模式。2023年以來，共有4341人通過紫陽縣修腳師協(xié)會的職業(yè)技能等級評價獲得等級證書。通過“千城萬店計劃”孵化了2.4萬余家修腳門店，其中，陜西鄭遠元專業(yè)修腳保健服務(wù)集團有限公司已發(fā)展成為全國連鎖，并走出國門開店經(jīng)營。這種品牌化裂變式發(fā)展路徑，不僅讓群眾實現(xiàn)就業(yè)增收，還逐步形成了修腳足浴全產(chǎn)業(yè)鏈格局。圍繞修腳足浴服務(wù)需要的產(chǎn)品，相關(guān)生產(chǎn)加工銷售行業(yè)迅速發(fā)展，其中安康市鄭遠元生物科技有限公司等3家公司初具規(guī)模，年產(chǎn)值都在億元以上。

構(gòu)建“磁吸式”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對于紫陽縣而言，建設(shè)好“一縣三中心”可成為破題關(guān)鍵，即建成全國修腳足浴產(chǎn)業(yè)聚集縣、全國修腳足浴企業(yè)運營中心、全國修腳師人才集散中心、全國修腳足浴配套產(chǎn)品供應(yīng)中心。通過高標準建設(shè)勞務(wù)經(jīng)濟專業(yè)園區(qū)，為孵化培育鏈主企業(yè)提供“前店后廠”式的創(chuàng)業(yè)空間，從而推動鏈上產(chǎn)品研發(fā)迭代，拓展鏈上新業(yè)態(tài)。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目給予設(shè)備購置補貼、稅收返還等政策支持，形成“培訓(xùn)在縣城、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)、市場在全國”的生態(tài)閉環(huán)。

打造資源整合的創(chuàng)新模式。紫陽縣可探索“三云平臺”建設(shè)：建設(shè)云信息共享平臺，推動勞務(wù)品牌線上運營服務(wù)，實現(xiàn)店面整合、品質(zhì)提升、維權(quán)保障、崗位信息發(fā)布實時化；建設(shè)云診室平臺，通過建立足療專業(yè)醫(yī)院對接各門店，以醫(yī)養(yǎng)融合提升服務(wù)附加值；建設(shè)云供應(yīng)鏈平臺，整合陜南中藥材資源，開發(fā)足浴藥包自有品牌。通過建設(shè)紫陽修腳足浴產(chǎn)業(yè)健康大數(shù)據(jù)中心，分析消費趨勢，指導(dǎo)產(chǎn)品研發(fā)和市場拓展。通過“筑巢引鳳”持續(xù)推動企業(yè)回遷紫陽縣設(shè)立區(qū)域性功能性總部，開展高層次復(fù)合型人才培育，加快海外市場拓展，從而不斷提升勞務(wù)品牌競爭力。

務(wù)工專列鳴響的汽笛，既是出發(fā)的號角，也是歸巢的召喚。當勞務(wù)品牌建設(shè)從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量躍升，產(chǎn)業(yè)園區(qū)從物理集聚轉(zhuǎn)向生態(tài)培育，歸巢經(jīng)濟才能突破“候鳥式”流動困局。唯有以“品牌化提升溢價、集群化降低成本、數(shù)字化提高效率”，才能將人口紅利轉(zhuǎn)化為持久發(fā)展動能。這需要地方政府以“產(chǎn)業(yè)運營商”的思維，既做基礎(chǔ)設(shè)施的“筑巢者”，又當特色產(chǎn)業(yè)的“育苗人”。

——原載2025年2月19日《陜西日報》05版