（2025年1月21日）

按照會(huì)議安排，我就經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績，堅(jiān)定信心鼓干勁

過去一年，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)統(tǒng)籌下，全縣上下緊扣特色農(nóng)產(chǎn)品縣定位，錨定“三個(gè)確保”年度目標(biāo)，深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，全力“穩(wěn)增長、促發(fā)展、保穩(wěn)定”。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.8%，圓滿完成縣委確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

一是“增”的勢(shì)頭日益強(qiáng)勁。狠抓項(xiàng)目建設(shè)“五大行動(dòng)”，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目615個(gè)、總投資602億元，56個(gè)市級(jí)、202個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力，122個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)投用，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資同比增長6.7%。建立招商引資“四化”機(jī)制，全年簽約招商項(xiàng)目51個(gè)，落地率100%，實(shí)際使用內(nèi)資、外資超額完成市定任務(wù)。常態(tài)化開展喝茶、聽歌、修腳“三個(gè)免費(fèi)”和商貿(mào)促銷活動(dòng)，國內(nèi)游客同比增長5.94%，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10%，電商網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長30.23%。加強(qiáng)惠企紓困政策落實(shí)，兌付資金1.18億元，新登記經(jīng)營主體2658戶，新增“五上”企業(yè)18戶。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“親商助企日”活動(dòng)181場(chǎng)次，收集訴求問題或交辦事項(xiàng)190件，政務(wù)服務(wù)“三個(gè)三”持續(xù)推進(jìn)便民利企做法獲全省營商環(huán)境典型案例二等獎(jiǎng)。

二是“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更為明顯。堅(jiān)持硒茶文旅融合發(fā)展，聚焦“4+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)富硒茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全年茶葉產(chǎn)量1.28萬噸，產(chǎn)值35.5億元，“紫陽茶”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，首個(gè)海外“紫陽富硒茶展銷中心”落地中亞，紫陽富硒茶榮膺美國巴拿馬太平洋萬國博覽會(huì)“特等金獎(jiǎng)”。印象水岸美食街區(qū)、仁泰礦泉水投產(chǎn)運(yùn)營。新增中藥材基地1.23萬畝、經(jīng)營主體26家。老城記憶等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目加快建設(shè)，舉辦陜西省漢江公開水域冬泳賽等文體旅活動(dòng)1000余場(chǎng)次，陜甘茶馬古道景區(qū)獲評(píng)國家4A級(jí)旅游景區(qū)。修腳足浴產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)，“紫陽修腳師”品牌在國際服貿(mào)會(huì)發(fā)布成果。省級(jí)高新區(qū)加快建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米，銘鑫潮玩等32個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.9%，外貿(mào)出口同比增長65.26%。

三是“好”的因素不斷增多。大力實(shí)施縣城更新行動(dòng)，漢江橋至彩虹橋連通工程等項(xiàng)目投用，黃金至雙安等4條通鎮(zhèn)三級(jí)路和漢王漢江大橋通車，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。深化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和易地搬遷后扶，堅(jiān)持“兩個(gè)精準(zhǔn)”促進(jìn)“兩業(yè)”增收，幫助6.2萬名脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌整合資金4.5億元實(shí)施鞏固銜接項(xiàng)目235個(gè)，一體推進(jìn)“千萬工程”示范村創(chuàng)建，深化“拆違建、清四亂、除殘?jiān)⒔覉@”工程，煥古鎮(zhèn)和蒿坪村入選第三批全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)提標(biāo)升級(jí)，蒿坪河流域污染防治等項(xiàng)目加快推進(jìn)，漢江出紫斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)362天，較去年增長4天。

四是“實(shí)”的底色更加鮮亮。堅(jiān)持人民至上，民生支出31.07億元，占一般公共預(yù)算支出的83.85%，城鄉(xiāng)20件民生實(shí)事有序推進(jìn)。加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)11.09萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2669人。加快教育、醫(yī)療、文化三個(gè)“緊密型共同體”建設(shè)，高考一本達(dá)線人數(shù)18年連增，“雙一流”大學(xué)錄取人數(shù)實(shí)現(xiàn)新突破。縣醫(yī)院門診醫(yī)技樓主體封頂，縣民歌藝術(shù)中心、縣第二高中等項(xiàng)目加快推進(jìn)。全國暨陜西省文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、春節(jié)“村晚”全國示范展示暨“春到萬家”系列群眾文化活動(dòng)和全國擲球錦標(biāo)賽在我縣舉辦。

五是“穩(wěn)”的局面持續(xù)鞏固。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，常態(tài)開展隱患排查整治，成功應(yīng)對(duì)汛期多輪強(qiáng)降水，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)信訪全鏈條法治化建設(shè)，強(qiáng)化矛盾糾紛前端排查和源頭化解，深入推進(jìn)信訪積案化解攻堅(jiān)，信訪總量同比下降37.8%，獲評(píng)全省信訪工作先進(jìn)縣。常態(tài)化開展掃黑除惡，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，圓滿完成重大節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)期間安保維穩(wěn)工作，全省打擊治理農(nóng)村賭博工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市全面推進(jìn)信訪工作法治化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。

二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，苦拼實(shí)干勇爭先

今年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，做好今年工作意義非凡、責(zé)任重大。縣委研究決定，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長6.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長5.2%和6.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，糧食產(chǎn)量9.7萬噸以上。全縣上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委決策部署上來，錨定目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)作為，奮力開創(chuàng)幸福紫陽建設(shè)新局面。

（一）突出重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

一是塑強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)主引擎。堅(jiān)持高質(zhì)量謀劃。搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目不少于200個(gè)，總投資150億元，每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈謀劃億元以上項(xiàng)目2個(gè)。啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃編制，提前謀劃儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目，在庫儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模保持50億元以上。堅(jiān)持高效率建設(shè)。落實(shí)項(xiàng)目管理“三項(xiàng)制度”，實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目64個(gè)，年度投資84.3億元。強(qiáng)化開工納統(tǒng)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目一季度實(shí)際開工率達(dá)60%、上半年達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目投資圓滿收官。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)保障。強(qiáng)化項(xiàng)目全鏈條服務(wù)、全要素保障、全周期管理，積極爭取上級(jí)資金，全力解決項(xiàng)目審批、用地保障、用工用能、金融信貸等堵點(diǎn)問題，力促“拿地即開工”“開工即入庫”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

二是打好招商引資主動(dòng)仗。借勢(shì)發(fā)力“廣撒網(wǎng)”。加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，積極參加各類展會(huì)，開展全方位、立體化招商推介，不斷擴(kuò)大招商“朋友圈”。借梯登高“專經(jīng)營”。完善招商引資目標(biāo)企業(yè)庫和重點(diǎn)項(xiàng)目庫，持續(xù)拜訪頭部企業(yè)，精準(zhǔn)引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)落地。借水行舟“促落地”。依托駐外地招商聯(lián)絡(luò)站、商（協(xié)）會(huì)等，持續(xù)開展駐地招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。落實(shí)“四化”機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，確保履約落地率、資金到位率、投資轉(zhuǎn)化率穩(wěn)步提升。

三是深耕消費(fèi)提振主陣地。持續(xù)深挖消費(fèi)潛力。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，研究出臺(tái)促消費(fèi)政策措施，持續(xù)穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提振傳統(tǒng)消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)。培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)。積極培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展直播電商，打造數(shù)字、服務(wù)、綠色等新型消費(fèi)熱點(diǎn)。積極創(chuàng)設(shè)消費(fèi)場(chǎng)景。加快引進(jìn)品牌首店、即時(shí)零售、大型連鎖等優(yōu)質(zhì)商貿(mào)流通企業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)商業(yè)綜合體、夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)建設(shè)，深化“三個(gè)免費(fèi)”等體驗(yàn)活動(dòng)，精心策劃主題營銷、品牌展銷、節(jié)假日促銷等活動(dòng)，搭建多元化消費(fèi)場(chǎng)景。

（二）找準(zhǔn)支點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是固本引流活文旅。推動(dòng)文旅引流“出圈”。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，深挖硒茶、民歌、漢水、道養(yǎng)、美食、民俗等文化內(nèi)涵，持續(xù)打造精品游線，開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，滾動(dòng)策劃“四季”文旅主題活動(dòng)，推動(dòng)紫陽文旅火爆“出圈”。打造景區(qū)景點(diǎn)“出彩”。加快文筆山省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，鞏固提升陜甘茶馬古道等A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量。扎實(shí)抓好交旅融合、“老城記憶”特色文化街區(qū)等文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升“紫陽茶宿”品牌影響力，加快星級(jí)飯店創(chuàng)建。提升文旅服務(wù)“出色”。優(yōu)化旅游景點(diǎn)交通路網(wǎng)，完善配套服務(wù)設(shè)施，升級(jí)改造停車場(chǎng)、旅游公廁、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，大力培養(yǎng)導(dǎo)游講解員等文旅人才，全面提升服務(wù)品質(zhì)，滿足游客多樣化需求。

二是調(diào)育并舉強(qiáng)工業(yè)。加快工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。深入實(shí)施綠色工業(yè)倍增計(jì)劃，實(shí)施裝配式建筑產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上、建成投產(chǎn)30個(gè)以上，加快包裝飲用水、預(yù)制菜等企業(yè)引進(jìn)培育，持續(xù)厚植工業(yè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)梯度培育。堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)包聯(lián)幫扶機(jī)制，加大龍頭企業(yè)培育力度。深化“親商助企日”、民營企業(yè)懇談會(huì)等有效機(jī)制，全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，及時(shí)解決企業(yè)投融資、用工用能、產(chǎn)銷對(duì)接等困難問題。加力提升平臺(tái)承載。聚焦園區(qū)特色定位，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升高新區(qū)承載能力。用活盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房，推進(jìn)低效企業(yè)“騰籠換鳥”，打造錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)同互促的產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群。

三是放大優(yōu)勢(shì)興農(nóng)業(yè)。守牢糧食安全。夯實(shí)耕地保護(hù)網(wǎng)格化、智慧化監(jiān)管體系，嚴(yán)格耕地用途動(dòng)態(tài)管控，切實(shí)守牢耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，加大良種、良機(jī)、良法推廣力度，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管任務(wù)。壯大特色產(chǎn)業(yè)。加快紫陽富硒茶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“富硒+有機(jī)”品牌提升行動(dòng)，推動(dòng)“名優(yōu)茶出省、大宗茶出海”。一體推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、中藥材等富硒產(chǎn)業(yè)。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化、教育、旅游、康養(yǎng)等深度融合，發(fā)展休閑旅游、智慧農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）攻克難點(diǎn)，用好改革關(guān)鍵一招

一是多層次深化改革。深化國資國企改革。加快推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，強(qiáng)化國企資金使用監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，完善現(xiàn)代化企業(yè)治理體系和經(jīng)營機(jī)制，全面推行國企管理人員末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)分類施策、梯次培育力度，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”“小升規(guī)”，民營經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到56.6%以上。深化“陜企通”平臺(tái)推廣應(yīng)用，精準(zhǔn)落實(shí)涉企政策，高效解決民營企業(yè)困難。加快其他領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)“村經(jīng)分離”改革，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，多途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。著眼發(fā)展難點(diǎn)問題和民生訴求，探索更多可感可及的“小切口”改革舉措。

二是多渠道開放創(chuàng)新。突出科技賦能。高質(zhì)效建設(shè)秦創(chuàng)原特色（富硒）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，提升秦創(chuàng)原紫陽分中心運(yùn)營水平，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。精準(zhǔn)對(duì)接高校和科研院所，接續(xù)實(shí)施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃，推動(dòng)縣域高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。擴(kuò)大對(duì)外開放。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市合作，積極拓展紫陽富硒茶和修腳足浴產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。深化東西部協(xié)作和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與常州市對(duì)口協(xié)作，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)布局，謀劃引進(jìn)更多共贏式項(xiàng)目。發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。搶抓市委、市政府將數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈政策機(jī)遇，研究制定我縣行動(dòng)方案，積極引進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品制造等項(xiàng)目，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)“數(shù)字紫陽”日常運(yùn)維，加快“千萬工程”示范村“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造數(shù)字賦能縣域發(fā)展標(biāo)桿。

三是多維度保障要素。強(qiáng)化金融保障。深化“產(chǎn)業(yè)鏈主辦行”和金融顧問服務(wù)制度，常態(tài)開展政銀企對(duì)接，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，最大限度發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。強(qiáng)化用地保障。用好國土空間規(guī)劃成果，健全規(guī)劃管控機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)。加快項(xiàng)目“招商、征收、供地、建設(shè)、監(jiān)管”有機(jī)融合，建立土地批后巡查處置機(jī)制，提高土地資源集約節(jié)約利用水平。強(qiáng)化機(jī)制保障。持續(xù)深化商事登記制度、注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革，推行“證照管家”服務(wù)。優(yōu)化公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行，促進(jìn)交易管服雙向提升。

（四）關(guān)注焦點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是加快推進(jìn)城市更新。優(yōu)化布局。突出縣城引領(lǐng)作用，抓好老城品質(zhì)提升，加快西門河、曹家壩等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，不斷拉大城市骨架，拓展發(fā)展空間。完善功能。大力開展城市更新行動(dòng)，聚焦路網(wǎng)體系完善、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)升級(jí)等重點(diǎn)、建成河堤路二期等項(xiàng)目，加快推進(jìn)非遺板石街區(qū)等建設(shè)，加快打造宜居、韌性、智慧城市。精細(xì)管理。常態(tài)化抓好環(huán)衛(wèi)保潔、綠化亮化和市政維護(hù)工作，扎實(shí)開展城市重點(diǎn)領(lǐng)域整治，強(qiáng)化背街小巷精細(xì)化管理，著力化解群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)管理等突出問題，提升精管善治水平。

二是持續(xù)打造特色集鎮(zhèn)。彰顯風(fēng)貌。深入挖掘各鎮(zhèn)特色自然資源和獨(dú)有人文底蘊(yùn)，嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)，凸顯鎮(zhèn)域特色，提升集鎮(zhèn)辨識(shí)度和吸引力。提升承載。合理高效利用集鎮(zhèn)空間，穩(wěn)步推進(jìn)市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，加強(qiáng)搬遷社區(qū)規(guī)范化服務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化。協(xié)同發(fā)展。立足鎮(zhèn)域資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出差異化要求，全力支持G541紫陽段漢江風(fēng)景道建設(shè)，統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)各鎮(zhèn)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育更多縣域經(jīng)濟(jì)增長極。

三是全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。鞏固脫貧成果。深入推進(jìn)“三個(gè)三”防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，扎實(shí)開展防返貧幫扶政策與低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，堅(jiān)持“兩個(gè)精準(zhǔn)”，推動(dòng)“兩業(yè)”增收，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。推動(dòng)富民增收。加大新社區(qū)工廠培育力度，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升發(fā)展質(zhì)效。用好各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，持續(xù)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益，確保村集體經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)定在10萬元以上，50萬以上收益村達(dá)到20%以上。加快鄉(xiāng)村發(fā)展。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“五美同創(chuàng)”，鞏固“一線兩鎮(zhèn)五片區(qū)”成果，抓好省市級(jí)“千萬工程”示范村、重點(diǎn)村創(chuàng)建，加快補(bǔ)齊農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板，縱深推進(jìn)“拆清除建”提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗，培樹文明新風(fēng)。

（五）回應(yīng)熱點(diǎn)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

一是加大穩(wěn)就業(yè)力度。拓寬渠道。強(qiáng)化“鞏固加強(qiáng)穩(wěn)就業(yè)17條”等惠企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落實(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、“秦云就業(yè)”平臺(tái)等撮合對(duì)接，積極發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)，幫助高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。抓實(shí)培訓(xùn)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)企業(yè)用工需求，針對(duì)性開展紫陽修腳師等各類培訓(xùn)，加快縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心建設(shè)，力爭成功申報(bào)省級(jí)高技能人才基地。強(qiáng)化保障。及時(shí)兌付就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。穩(wěn)定城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)參保繳費(fèi)覆蓋面。努力提升平臺(tái)服務(wù)能力，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，穩(wěn)妥調(diào)處勞動(dòng)人事爭議，做實(shí)根治欠薪工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

二是推進(jìn)共同體建設(shè)。辦好人民滿意教育。全面推進(jìn)教共體改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，推動(dòng)各學(xué)段教育質(zhì)量普遍提升。大力推進(jìn)縣第二高中等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化縣城學(xué)校布局，促進(jìn)教育資源均衡配置。深化健康紫陽建設(shè)。加快推進(jìn)醫(yī)共體機(jī)制建設(shè)，狠抓縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，健全以基層為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快文體事業(yè)發(fā)展。錨定文共體建設(shè)目標(biāo)，常態(tài)化辦好群眾文化活動(dòng)，積極推動(dòng)文體場(chǎng)館達(dá)標(biāo)升級(jí)，提升陣地標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共文化資源直達(dá)基層。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，打造一批紫陽特色的精品力作。持續(xù)辦好漢江公開水域冬泳等賽事活動(dòng)，不斷滿足群眾精神文化需求。

三是關(guān)愛老婦幼群體。做好老年服務(wù)。加快縣城綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、助餐服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，加大縣鎮(zhèn)敬老院改造提升，加快城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。關(guān)愛婦女兒童。大力發(fā)展普惠托育和婦幼健康服務(wù)，健全人口發(fā)展和支持服務(wù)體系。認(rèn)真開展困境兒童走訪探視、幫教疏導(dǎo)，加強(qiáng)青少年心理問題干預(yù)，依法嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益的行為。強(qiáng)化社會(huì)保障。嚴(yán)格落實(shí)生活困難人員保障政策，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，完善社會(huì)救助工作機(jī)制，健全分層分類社會(huì)保障體系和特殊群體關(guān)愛服務(wù)體系。扎實(shí)做好退役軍人權(quán)益維護(hù)，支持殘疾人、社會(huì)福利和慈善事業(yè)健康發(fā)展。

（六）疏通堵點(diǎn)，合力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是生態(tài)環(huán)境提標(biāo)。污染攻堅(jiān)抓整治。加快生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化大氣污染治理，加強(qiáng)飲用水水源地和土壤污染源頭管控，狠抓農(nóng)業(yè)面源污染治理，守護(hù)紫陽藍(lán)天碧水凈土。系統(tǒng)治理抓提升。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，深入推進(jìn)秦嶺五亂整治，全面完成蒿坪河流域污染治理問題整改，加強(qiáng)水土流失治理，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。綠色發(fā)展抓轉(zhuǎn)化。加快傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)深度融合。深入推進(jìn)節(jié)能減排，提高能源利用效率。開展綠色低碳全民行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色生活方式，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。

二是營商環(huán)境提質(zhì)。創(chuàng)設(shè)更加便捷的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)“高效辦成一件事”集成統(tǒng)籌，精簡審批事項(xiàng)流程，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)效率。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放，深化幫辦代辦等模式。營造更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)《公平競(jìng)爭審查條例》，進(jìn)一步破除市場(chǎng)壁壘。建立健全企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營。打造更高水平的法治環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為，依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，讓市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。

三是社會(huì)環(huán)境提效。著力防風(fēng)險(xiǎn)。加快自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。用好一攬子化債政策機(jī)遇，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)和老舊小區(qū)改造，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。聚力除隱患。持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和“三化三制”提升工程，抓好水陸交通、城鄉(xiāng)消防、校園周邊等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域常態(tài)化隱患排查整治，全力提升本質(zhì)安全水平。全力保穩(wěn)定。全面推進(jìn)信訪工作法治化，做實(shí)基層網(wǎng)格化治理，強(qiáng)化信訪問題源頭治理和積案化解。常態(tài)化開展掃黑除惡，深入推進(jìn)“反電詐”，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪，不斷增強(qiáng)群眾安全感。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干字當(dāng)頭，以干為先，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”圓滿收官，實(shí)現(xiàn)“十五五”穩(wěn)健開局！