2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年。今年市“兩會”期間，市人大代表、市委書記武文罡到紫陽代表團參加對政府工作報告的審議，對紫陽經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績給予充分肯定并提出“五個持續(xù)用力”的發(fā)展要求。在漢江生態(tài)經(jīng)濟帶城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略框架下，紫陽縣以生態(tài)優(yōu)先重塑城鄉(xiāng)格局，以“鏈式思維”驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，以民生為本夯實治理根基，走出了一條兼具創(chuàng)新性與示范性的縣域高質(zhì)量發(fā)展道路。

生態(tài)轉(zhuǎn)化：綠水青山的價值變現(xiàn)

紫陽作為南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，始終堅持生態(tài)保護與價值轉(zhuǎn)化并重。一方面，系統(tǒng)推進漢江流域綜合治理，實施礦山生態(tài)修復(fù)、護岸建設(shè)等工程，完成4萬畝中藥材基地和1.4萬㎡廠房建設(shè)，推動秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級。

另一方面，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，將富硒資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。通過茶馬古道景區(qū)、煥古貢茶古鎮(zhèn)等項目建設(shè)，紫陽將茶園觀光、茶文化體驗與生態(tài)康養(yǎng)結(jié)合，旅游綜合收入同比實現(xiàn)了穩(wěn)增長，生態(tài)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力。

鏈式突破：產(chǎn)業(yè)升級賦能縣域經(jīng)濟

紫陽縣的產(chǎn)業(yè)布局始終圍繞“鏈”字展開。依托富硒資源稟賦，紫陽以“鏈長制”為抓手，構(gòu)建了富硒食品、秦巴醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)、修腳足浴四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，并細化出富硒茶業(yè)、包裝飲用水、紫陽美食等子鏈，形成“四條主鏈三條子鏈”的產(chǎn)業(yè)矩陣。

在富硒茶產(chǎn)業(yè)鏈上，紫陽從種源保護到品牌營銷全鏈條發(fā)力：上游推進茶樹品種振興工程，中游建立全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標準體系，下游通過“紫陽茶”地理標志商標和電商平臺拓展市場。

2024年，紫陽茶企有400余家，茶文旅融合示范基地陜甘茶馬古道成功晉升國家4A級景區(qū)，實現(xiàn)了“茶區(qū)變景區(qū)、生產(chǎn)線變觀光線”的轉(zhuǎn)型。修腳足浴產(chǎn)業(yè)則通過標準化服務(wù)和品牌化運營，帶動全國1.7萬家門店、200億元年營收，形成“山上種藥、山下建廠、山外開店”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

城鄉(xiāng)共治：從城鄉(xiāng)融合到全面振興

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，關(guān)鍵在于破解二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源均衡配置。紫陽以“三個緊密型共同體”建設(shè)為核心，推動教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，并通過“拆違建、清四亂、除殘垣、建家園”人居環(huán)境整治提升工程，重塑鄉(xiāng)村生態(tài)與居住空間。

此外，紫陽創(chuàng)新“鄉(xiāng)賢經(jīng)濟”模式，通過“四強化四提升”舉措吸引5000余名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦市場主體5100多家，帶動就業(yè)2.1萬人，形成“項目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺”的良性循環(huán)。政府搭建的硒谷產(chǎn)業(yè)園、足浴大健康產(chǎn)業(yè)園等平臺，為返鄉(xiāng)人才提供了“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)業(yè)鏈”的雙重支撐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與民生的協(xié)同增效。

數(shù)字賦能：智慧治理與產(chǎn)業(yè)升級雙驅(qū)動

在數(shù)字化浪潮中，紫陽以“數(shù)字政府”建設(shè)為突破口，上線“數(shù)字紫陽”智慧便民系統(tǒng)，整合33個部門2800萬條數(shù)據(jù)，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，實現(xiàn)應(yīng)急指揮、鄉(xiāng)村振興監(jiān)測等場景的智能化管理。試點建設(shè)的“和美鄉(xiāng)村智治平臺”，通過實時感知生產(chǎn)、生活、生態(tài)數(shù)據(jù)，推動鄉(xiāng)村治理從粗放向精準轉(zhuǎn)變。數(shù)字化還深度滲透產(chǎn)業(yè)鏈。茶葉質(zhì)量追溯系統(tǒng)、修腳產(chǎn)業(yè)線上銷售網(wǎng)絡(luò)、秦巴醫(yī)藥科技工作站等，均依托數(shù)字技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)效能。

2025年，全縣上下將聚力“八個攻堅突破”，加快激發(fā)內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的動力，用好一攬子增量政策和存量政策，充分發(fā)揮“兩重”“兩新”政策對投資和消費的撬動作用，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，鞏固增強經(jīng)濟向好、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的良好勢頭，為加快打造漢江生態(tài)經(jīng)濟帶城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)奠定堅固基礎(chǔ)。