黨的二十大報(bào)告提出:“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,建立大安全大應(yīng)急框架,完善公共安全體系,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。”這是做好應(yīng)急管理工作的根本遵循和行動(dòng)指南。
紫陽(yáng)縣地處秦巴山區(qū),工礦、危化、商貿(mào)、建筑等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)眾多,且山地、林地、林場(chǎng)、河道面積大,安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)重。近年來(lái),紫陽(yáng)縣始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念,始終立足從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題,堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,全力以赴防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn),積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)的目標(biāo)。
紫陽(yáng)縣應(yīng)急管理部門(mén)依托應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái),為全縣應(yīng)急提供系統(tǒng)化數(shù)據(jù)支撐、信息共享和安全保障,提高應(yīng)急決策質(zhì)量;持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作,確保應(yīng)急值守到崗到位,信息報(bào)送及時(shí)精準(zhǔn),堅(jiān)決做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào),為快速?zèng)Q策提供第一手資料。同時(shí),創(chuàng)新方法,常態(tài)化開(kāi)展“一提二督三閉環(huán)”工作機(jī)制,采取超前預(yù)判和提前預(yù)警的方式,推進(jìn)問(wèn)題隱患清單化管理;聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn),督導(dǎo)跟蹤問(wèn)題整改落實(shí);針對(duì)反饋的重大隱患整改問(wèn)題落實(shí)閉環(huán)管理,確保安全隱患排查整治橫到邊、縱到底、無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。
在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治方面,紫陽(yáng)縣應(yīng)急管理局聯(lián)合縣消防救援機(jī)構(gòu)緊盯高層建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,強(qiáng)化宣傳教育,緊盯新興行業(yè)領(lǐng)域“失管漏”等問(wèn)題,及時(shí)制清單、夯責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管,確保無(wú)真空地帶,重點(diǎn)整治了疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電等突出風(fēng)險(xiǎn),提升了火災(zāi)防控能力。
在防汛抗旱和森林防滅火工作中,紫陽(yáng)縣應(yīng)急管理局加強(qiáng)了水情、旱情監(jiān)測(cè),強(qiáng)化會(huì)商研判,準(zhǔn)確把握汛情、旱情發(fā)生發(fā)展情況,并做好了信息上報(bào)工作。督促各鎮(zhèn)、村和成員單位完成防汛預(yù)案修訂442份,確保預(yù)案簡(jiǎn)便實(shí)用、符合實(shí)際。同時(shí),強(qiáng)化野外用火管理,確保森林資源安全。
在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面,紫陽(yáng)縣應(yīng)急管理局依照“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制了常備應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持避災(zāi)安置點(diǎn)建設(shè),應(yīng)急電源、衛(wèi)星電話(huà)和救援物資儲(chǔ)備逐步配備到位。整合縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)應(yīng)急力量,組建了一支120人的縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、5支302人的片區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、17支889人的鎮(zhèn)級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、203支3045人的村(社區(qū))綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化應(yīng)急管理體系,提升基層應(yīng)急管理能力。完善了應(yīng)急指揮體系和天通衛(wèi)星電話(huà)“叫應(yīng)”和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,打通了空中應(yīng)急救援通道,全縣已建立多處直升機(jī)簡(jiǎn)易起降點(diǎn),汛期每日對(duì)天通衛(wèi)星電話(huà)使用情況進(jìn)行不定時(shí)抽查。同時(shí),作為國(guó)家應(yīng)急部370MHz窄帶通信網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn),紫陽(yáng)已完成370MHZ應(yīng)急通訊平臺(tái)的試點(diǎn)搭建,配置了370通訊移動(dòng)基站、調(diào)度客戶(hù)端及對(duì)講機(jī),通過(guò)反復(fù)調(diào)試,試點(diǎn)鎮(zhèn)基本上解決了“三斷”情況下通訊盲區(qū)問(wèn)題,為極端天氣條件下的應(yīng)急救援提供了有力保障。
在執(zhí)法檢查方面,以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察為抓手,通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、網(wǎng)格執(zhí)法等手段,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大、事故高發(fā)的工貿(mào)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。
在安全生產(chǎn)方面,積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,規(guī)模以上企業(yè)、工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、涉粉涉爆、人員密集等重點(diǎn)領(lǐng)域的小微企業(yè)均開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。值得一提的是,去年,該局首次通過(guò)組織4家有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的第三方公司同11家工貿(mào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參與詢(xún)價(jià),服務(wù)費(fèi)用以低于市場(chǎng)價(jià)50%的價(jià)格成交,解決了企業(yè)安全管理方面的問(wèn)題,又為企業(yè)減少了安全生產(chǎn)投入成本。
在跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面,紫陽(yáng)縣積極與相鄰的重慶、四川市縣區(qū)建立了跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在信息共享與溝通、物資調(diào)配與支援、協(xié)同作戰(zhàn)與配合等方面形成合力,有效提升了應(yīng)急救援的協(xié)同作戰(zhàn)能力。
據(jù)悉,在過(guò)去的一年里,紫陽(yáng)縣成功應(yīng)對(duì)連續(xù)高溫天氣和汛期多次降水過(guò)程;實(shí)現(xiàn)了直管行業(yè)領(lǐng)域零事故的目標(biāo);全縣各行業(yè)領(lǐng)域全年共開(kāi)展應(yīng)急演練1143次,參演43912人次。對(duì)2184家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了檢查,排查并整改了2749項(xiàng)問(wèn)題隱患,確保了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。