紫規(guī)〔2024〕010-政府辦 005

經縣政府同意，對《紫陽縣殯葬管理實施辦法（試行）》部分內容表述進行了修改，現(xiàn)將修改后的《紫陽縣殯葬管理實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

紫陽縣人民政府辦公室

2024年12月30日

紫陽縣殯葬管理實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強殯葬管理，改革喪葬習俗，規(guī)范殯葬行為，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國務院和省市人民政府關于殯葬管理的相關規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內的殯葬活動及其管理。

第四條 縣民政局是本縣殯葬管理工作的行政主管部門，負責全縣殯葬管理工作。縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委社會工作部、縣發(fā)改局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然資源局、住建局、交通局、文旅廣電局、衛(wèi)健局、市管局、農業(yè)農村局、林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局等部門應當按照各自職責，共同做好殯葬管理有關工作。

第五條 各鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內殯葬管理工作。全縣各機關、團體、企事業(yè)單位及村（社區(qū)）要大力宣傳殯葬改革，教育和引導群眾移風易俗，文明節(jié)儉辦喪事，建立相應規(guī)章制度，規(guī)范喪葬行為。

第二章 殯葬活動管理

第六條 我縣劃定的火葬區(qū)域為城關鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)、向陽鎮(zhèn)、高灘鎮(zhèn)、毛壩鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)。公民在實行火葬的區(qū)域死亡后，一律實行火葬。非火葬區(qū)內死亡的公民，應當進入公墓集中安葬。

第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗，少數(shù)民族可在宗教活動場所辦理治喪活動，自愿實行土葬的，在當?shù)厝嗣裾付ǖ墓?/span>墓或集中安葬點安葬。鼓勵非火葬區(qū)公民和有土葬習俗的少數(shù)民族進行火葬。

第八條 正常死亡者的遺體，由衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構出具死亡證明。死亡人員的遺體非特殊情況的 7 日內火化，高度腐爛立即送殯儀館火化；患傳染病死亡的，按《中華人民共和國傳染病防治法》及有關規(guī)定進行處理。

第九條 非正常死亡人員，在醫(yī)療機構死亡的由醫(yī)療機構出具死亡證明，其他的由公安機關調查出具死亡證明，遺體需暫時保存的，按特殊案情需要處理的除外。無名尸體，由公安機關通知殯儀館接收，及時辦理有關手續(xù)后火化，所需經費從縣級配套的社會救助資金中列支。

第十條 殯儀服務機構應當自接到通知 6 小時內用殯儀專用車接運遺體，發(fā)現(xiàn)死因可疑的，及時報告公安機關。

第十一條 機關企事業(yè)單位工作人員、離退休人員死亡后，各單位憑殯儀館、火葬場出具的火化證明或衛(wèi)生行政部門出具的遺體捐獻證明，按照現(xiàn)行規(guī)定發(fā)放喪葬費，一次性撫恤金、遺屬生活困難補助。

第十二條 禁止骨灰入棺土葬。提倡文明樹葬、花壇葬、拋撒骨灰、平地深埋、不留墳頭等安葬形式。

第十三條 公民在實行火葬的區(qū)域死亡后，應在當?shù)鼐徒?/span>化，遺體不得運往異地土葬。因特殊原因確需將遺體運回戶籍地或居住地火化的，須經死亡地的縣級人民政府民政部門批準并用殯葬專用車輛運送。

第十四條 在建有公墓或農村公益性墓地的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）死亡的人員，應當在公墓或農村公益性墓地內集中安葬遺體。在建有殯儀館的集鎮(zhèn)社區(qū)，應當在殯儀館舉辦治喪活動。在尚未建立公墓或農村公益性墓地的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）死亡的人員，應當在屬地政府指定地點，以平地深埋、不留墳頭的方式安葬。對死者生前遺囑要求火化的，任何組織和個人不得干涉。

第三章 殯葬設施管理

第十五條 殯儀館、公墓等殯葬設施，由縣民政局根據(jù)省人民政府批準的殯葬設施建設總體規(guī)劃設置和管理，任何單位和個人未經批準不得擅自建辦殯葬設施。

第十六條 公墓、農村公益性墓地的建設要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，應符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，嚴格履行建設用地規(guī)劃和土地審批手續(xù)。

第十七條 農村設置公益性墓地或公益性骨灰存放處應當經屬地鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報縣民政局批準實施。

第十八條 農村公益性墓地不得從事買賣、出租、轉讓等經營活動。

第十九條 禁止在下列地區(qū)建造墳墓：

（一）縣境內耕地、林地；

（二）縣境內鐵路、公路（國道、省道、縣鎮(zhèn)主干道）、通航河道兩側 500 米內；

（三）縣境內風景旅游區(qū)、文物保護區(qū)、產業(yè)園區(qū)、縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)；

（四）縣境內水庫及河流堤壩外側 1000 米范圍內和水源地保護區(qū)。

第二十條 禁建區(qū)內所有違規(guī)墳墓，由屬地鎮(zhèn)人民政府按整治標準要求整治到位，不屬于違規(guī)墳墓的，喪屬應當植常青樹予以綠化遮擋或遷移。

第二十一條 禁止以下行為：

（一）違規(guī)私自買賣墓地；

（二）為活人圈占或修建墓地；

（三）建立、恢復宗族墓地（包括建設宗族骨灰堂、房等設施）；

（四）對已遷移、平毀的墳墓進行返遷或重建；

（五）在殯葬設施內構建封建迷信設施；

（六）傳銷、倒賣公墓墓穴或者骨灰存放格位。

第二十二條 在公墓、農村公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過 1 平方米；埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過 4 平方米，雙人合葬墓不得超過 6 平方米。墓碑采用灰黑色，長寬不過 80 厘米，厚度不超過 10 厘米。公墓墓穴和骨灰存放格格位的使用期限以 20 年為周期，期滿后繼續(xù)保留的，應辦理延期使用手續(xù)。

第四章 喪事活動和殯葬用品管理

第二十三條 喪事活動應文明節(jié)儉，禁止大操大辦和封建迷信活動，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導文明生態(tài)節(jié)約喪葬新觀念。

第二十四條 辦理喪事活動要遵守環(huán)境、衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，嚴禁占用城鎮(zhèn)街道或公眾場所停放遺體、搭靈棚置辦喪事，嚴禁在送葬途中拋撒“冥幣”或其它迷信用品。在有固定治喪場所的村（社區(qū)），任何單位或個人不得將辦公場院、門前場所等提供給喪屬置辦喪事。

第二十五條 民間組建的紅白理事會等治喪機構，必須在縣民政局進行社會組織登記，在固定場所開展治喪服務。

第二十六條 機關企事業(yè)單位工作人員（有土葬習俗的少數(shù)民族除外）死亡的，應當落實殯葬政策，治喪和悼念活動應當在殯儀館或經民政部門批準的場所內進行，按規(guī)定安葬。

第二十七條 信仰宗教的公民死亡后，為其舉行葬禮、禱告等宗教儀式的，應當在當?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮袒顒訄鏊蚱浼?/span>中進行。

第二十八條 除黑紗、白花、壽衣、挽帳外，禁止制作、銷售紙馬、紙車、紙電器、冥鈔等封建迷信殯葬用品和超規(guī)格標準墓碑。

第五章 附則

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已明確法律責任的，從其規(guī)定。

第三十條 本辦法（試行）自 2024 年 12 月 30 日起施行，有效期 2 年。2009 年 12 月 24 日紫陽縣人民政府辦公室印發(fā)的《紫陽縣殯葬管理辦法（試行）》（紫政辦發(fā)〔2009〕128 號）同時廢止。