紫規(guī)〔2024〕010-政府辦 005

經(jīng)縣政府同意，對《紫陽縣殯葬管理實(shí)施辦法（試行）》部分內(nèi)容表述進(jìn)行了修改，現(xiàn)將修改后的《紫陽縣殯葬管理實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

紫陽縣人民政府辦公室

2024年12月30日

紫陽縣殯葬管理實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，改革喪葬習(xí)俗，規(guī)范殯葬行為，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院和省市人民政府關(guān)于殯葬管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。

第四條 縣民政局是本縣殯葬管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全縣殯葬管理工作。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委社會(huì)工作部、縣發(fā)改局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、住建局、交通局、文旅廣電局、衛(wèi)健局、市管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好殯葬管理有關(guān)工作。

第五條 各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作。全縣各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及村（社區(qū)）要大力宣傳殯葬改革，教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦喪事，建立相應(yīng)規(guī)章制度，規(guī)范喪葬行為。

第二章 殯葬活動(dòng)管理

第六條 我縣劃定的火葬區(qū)域?yàn)槌顷P(guān)鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)、向陽鎮(zhèn)、高灘鎮(zhèn)、毛壩鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)。公民在實(shí)行火葬的區(qū)域死亡后，一律實(shí)行火葬。非火葬區(qū)內(nèi)死亡的公民，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公墓集中安葬。

第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，少數(shù)民族可在宗教活動(dòng)場所辦理治喪活動(dòng)，自愿實(shí)行土葬的，在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓?/span>墓或集中安葬點(diǎn)安葬。鼓勵(lì)非火葬區(qū)公民和有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族進(jìn)行火葬。

第八條 正常死亡者的遺體，由衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明。死亡人員的遺體非特殊情況的 7 日內(nèi)火化，高度腐爛立即送殯儀館火化；患傳染病死亡的，按《中華人民共和國傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第九條 非正常死亡人員，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明，其他的由公安機(jī)關(guān)調(diào)查出具死亡證明，遺體需暫時(shí)保存的，按特殊案情需要處理的除外。無名尸體，由公安機(jī)關(guān)通知?dú)泝x館接收，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)后火化，所需經(jīng)費(fèi)從縣級(jí)配套的社會(huì)救助資金中列支。

第十條 殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到通知 6 小時(shí)內(nèi)用殯儀專用車接運(yùn)遺體，發(fā)現(xiàn)死因可疑的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第十一條 機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員、離退休人員死亡后，各單位憑殯儀館、火葬場出具的火化證明或衛(wèi)生行政部門出具的遺體捐獻(xiàn)證明，按照現(xiàn)行規(guī)定發(fā)放喪葬費(fèi)，一次性撫恤金、遺屬生活困難補(bǔ)助。

第十二條 禁止骨灰入棺土葬。提倡文明樹葬、花壇葬、拋撒骨灰、平地深埋、不留墳頭等安葬形式。

第十三條 公民在實(shí)行火葬的區(qū)域死亡后，應(yīng)在當(dāng)?shù)鼐徒?/span>化，遺體不得運(yùn)往異地土葬。因特殊原因確需將遺體運(yùn)回戶籍地或居住地火化的，須經(jīng)死亡地的縣級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)并用殯葬專用車輛運(yùn)送。

第十四條 在建有公墓或農(nóng)村公益性墓地的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）死亡的人員，應(yīng)當(dāng)在公墓或農(nóng)村公益性墓地內(nèi)集中安葬遺體。在建有殯儀館的集鎮(zhèn)社區(qū)，應(yīng)當(dāng)在殯儀館舉辦治喪活動(dòng)。在尚未建立公墓或農(nóng)村公益性墓地的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）死亡的人員，應(yīng)當(dāng)在屬地政府指定地點(diǎn)，以平地深埋、不留墳頭的方式安葬。對死者生前遺囑要求火化的，任何組織和個(gè)人不得干涉。

第三章 殯葬設(shè)施管理

第十五條 殯儀館、公墓等殯葬設(shè)施，由縣民政局根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的殯葬設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)置和管理，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自建辦殯葬設(shè)施。

第十六條 公墓、農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格履行建設(shè)用地規(guī)劃和土地審批手續(xù)。

第十七條 農(nóng)村設(shè)置公益性墓地或公益性骨灰存放處應(yīng)當(dāng)經(jīng)屬地鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報(bào)縣民政局批準(zhǔn)實(shí)施。

第十八條 農(nóng)村公益性墓地不得從事買賣、出租、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營活動(dòng)。

第十九條 禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/span>

（一）縣境內(nèi)耕地、林地；

（二）縣境內(nèi)鐵路、公路（國道、省道、縣鎮(zhèn)主干道）、通航河道兩側(cè) 500 米內(nèi)；

（三）縣境內(nèi)風(fēng)景旅游區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)；

（四）縣境內(nèi)水庫及河流堤壩外側(cè) 1000 米范圍內(nèi)和水源地保護(hù)區(qū)。

第二十條 禁建區(qū)內(nèi)所有違規(guī)墳?zāi)梗蓪俚劓?zhèn)人民政府按整治標(biāo)準(zhǔn)要求整治到位，不屬于違規(guī)墳?zāi)沟模瑔蕦賾?yīng)當(dāng)植常青樹予以綠化遮擋或遷移。

第二十一條 禁止以下行為：

（一）違規(guī)私自買賣墓地；

（二）為活人圈占或修建墓地；

（三）建立、恢復(fù)宗族墓地（包括建設(shè)宗族骨灰堂、房等設(shè)施）；

（四）對已遷移、平毀的墳?zāi)惯M(jìn)行返遷或重建；

（五）在殯葬設(shè)施內(nèi)構(gòu)建封建迷信設(shè)施；

（六）傳銷、倒賣公墓墓穴或者骨灰存放格位。

第二十二條 在公墓、農(nóng)村公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過 1 平方米；埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過 4 平方米，雙人合葬墓不得超過 6 平方米。墓碑采用灰黑色，長寬不過 80 厘米，厚度不超過 10 厘米。公墓墓穴和骨灰存放格格位的使用期限以 20 年為周期，期滿后繼續(xù)保留的，應(yīng)辦理延期使用手續(xù)。

第四章 喪事活動(dòng)和殯葬用品管理

第二十三條 喪事活動(dòng)應(yīng)文明節(jié)儉，禁止大操大辦和封建迷信活動(dòng)，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)文明生態(tài)節(jié)約喪葬新觀念。

第二十四條 辦理喪事活動(dòng)要遵守環(huán)境、衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，嚴(yán)禁占用城鎮(zhèn)街道或公眾場所停放遺體、搭靈棚置辦喪事，嚴(yán)禁在送葬途中拋撒“冥幣”或其它迷信用品。在有固定治喪場所的村（社區(qū)），任何單位或個(gè)人不得將辦公場院、門前場所等提供給喪屬置辦喪事。

第二十五條 民間組建的紅白理事會(huì)等治喪機(jī)構(gòu)，必須在縣民政局進(jìn)行社會(huì)組織登記，在固定場所開展治喪服務(wù)。

第二十六條 機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員（有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族除外）死亡的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)殯葬政策，治喪和悼念活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在殯儀館或經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的場所內(nèi)進(jìn)行，按規(guī)定安葬。

第二十七條 信仰宗教的公民死亡后，為其舉行葬禮、禱告等宗教儀式的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮袒顒?dòng)場所或其家中進(jìn)行。

第二十八條 除黑紗、白花、壽衣、挽帳外，禁止制作、銷售紙馬、紙車、紙電器、冥鈔等封建迷信殯葬用品和超規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)墓碑。

第五章 附則

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已明確法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十條 本辦法（試行）自 2024 年 12 月 30 日起施行，有效期 2 年。2009 年 12 月 24 日紫陽縣人民政府辦公室印發(fā)的《紫陽縣殯葬管理辦法（試行）》（紫政辦發(fā)〔2009〕128 號(hào)）同時(shí)廢止。