《紫陽(yáng)縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府 2024年第 14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

安康市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局  紫陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  

紫陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年9月29日

紫陽(yáng)縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)全縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，保障設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水是指農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的污水,主要包括廁所污水(黑水)和生活雜排水(灰水)，以及農(nóng)村公共服務(wù)、公益事業(yè)等產(chǎn)生的污水。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是指對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集、處理的建(構(gòu))筑物、設(shè)備和附屬設(shè)施，包括污水收集系統(tǒng)、集中處理設(shè)施和分散處理設(shè)施。

第三條嚴(yán)格限制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)水種類，民宿及農(nóng)村餐飲行業(yè)產(chǎn)生的污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到相關(guān)要求后,方可進(jìn)入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水和醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水等不得進(jìn)入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

第四條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、部門監(jiān)管、因地制宜”的原則，實(shí)現(xiàn)“管理有序、運(yùn)行穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、群眾受益”的目標(biāo)。

第二章 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)與移交

第五條農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目行政審批程序組織實(shí)施。

第六條對(duì)距離城鎮(zhèn)較近且具備條件的村莊，可修建污水管網(wǎng)將生活污水直接納入集鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理。

第七條人口集中或相對(duì)集中的村莊，因地制宜修建集中式或分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)模要與農(nóng)村常住人口及其污水實(shí)際產(chǎn)生量相匹配，管網(wǎng)走向、設(shè)施建設(shè)位置等要充分尊重群眾意見(jiàn)。

第八條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施按照設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)完成，滿足出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并連續(xù)正常運(yùn)行 3個(gè)月后，由建設(shè)單位會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局、縣住建局等相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后將設(shè)施管理權(quán)移交屬地鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。

第三章 職責(zé)分工

第九條縣發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)有條件的地區(qū)探索建立農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)機(jī)制。

第十條縣財(cái)政局負(fù)責(zé)建立完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維資金保障機(jī)制，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

第十一條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn),做好農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與生活污水治理有效銜接。

第十二條縣住建局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向有條件的村莊延伸覆蓋，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村生活污水接入建制鎮(zhèn)污水處理廠（站）,包括排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行等。

第十三條市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)，對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放、偷排偷放、偽造或篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、使用違規(guī)藥劑或干擾劑、不正常使用污水處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。

第十四條各鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的屬地管理和保護(hù)工作，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、安全管理等日常工作制度,落實(shí)專(兼)職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和巡查工作，督促運(yùn)維單位按要求對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行日常運(yùn)行維護(hù)管理。指導(dǎo)各村將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入村規(guī)民約引導(dǎo)村民自覺(jué)做好戶內(nèi)收集系統(tǒng)的接出與管護(hù)，及時(shí)清理周邊環(huán)境衛(wèi)生等。

第四章 管理模式

第十五條各農(nóng)村污水處理設(shè)施所在屬地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)設(shè)施規(guī)模大小、技術(shù)工藝、運(yùn)行維護(hù)要求等特點(diǎn)，確定以下合適的管理模式：

（一）委托專業(yè)運(yùn)行維護(hù)單位管理模式。鎮(zhèn)人民政府將設(shè)施、污水收集管網(wǎng)、前端化糞池等全權(quán)委托給專業(yè)運(yùn)行維護(hù)單位管理；

（二）專業(yè)運(yùn)行維護(hù)單位和鎮(zhèn)村日常管理相結(jié)合模式。終端設(shè)施委托給第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)管理，污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)由鎮(zhèn)村組織進(jìn)行日常管理；

（三）自行運(yùn)行維護(hù)管理模式。由鎮(zhèn)人民政府或村級(jí)組織負(fù)責(zé)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理。

第五章 運(yùn)行維護(hù)

第十六條設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）戶內(nèi)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，包括接戶管、清掃井、化糞池、隔油池的設(shè)置檢查、日常清理、養(yǎng)護(hù)和維修等；

（二）污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)，包括污水接戶井、污水檢查井等污水井，污水管道、污水溝渠等管道，以及提升泵站的設(shè)置檢查、日常清理疏通、維修等；

（三）污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，包括柵格井、調(diào)節(jié)池、沉砂池等預(yù)處理設(shè)施，生態(tài)處理設(shè)施、非生態(tài)處理設(shè)施、配套設(shè)施等處理設(shè)施，以及戶型處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)；

（四）其他設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，包括標(biāo)識(shí)牌、綠化、圍欄、設(shè)備房等運(yùn)行維護(hù)。

第十七條運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、制度規(guī)范和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同約定，保證設(shè)施正常運(yùn)行：

（一）落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理隊(duì)伍，制定運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度等，定期向委托方報(bào)告運(yùn)行維護(hù)管理情況；

（二）自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，至少每半年對(duì)設(shè)施出水水質(zhì)開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，出水水質(zhì)達(dá)到陜西《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61 1227-2018）要求，不得排放不達(dá)標(biāo)污水；

（三）加強(qiáng)設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)、巡查，因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日前將停運(yùn)原因、相應(yīng)應(yīng)急處理措施等向委托方和市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局報(bào)告。

第十八條運(yùn)行維護(hù)單位管理范圍內(nèi)的設(shè)施出現(xiàn)故障的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向設(shè)施屬地鎮(zhèn)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)限完成整修。

第六章 監(jiān)督考核

第十九條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局定期組織開(kāi)展設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況檢查，主要檢查設(shè)施運(yùn)行情況、運(yùn)行記錄臺(tái)賬、污泥處置情況、設(shè)施前端進(jìn)水量和設(shè)施出水水質(zhì)等內(nèi)容，并將設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況納入全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治考核內(nèi)容和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作年度考核，各鎮(zhèn)監(jiān)督考核檢查結(jié)果將作為縣政府分配農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)重要依據(jù)；委托第三方機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行維護(hù)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鎮(zhèn)對(duì)運(yùn)行維護(hù)單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為撥付運(yùn)維費(fèi)用的重要依據(jù)。

第二十條市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局對(duì)處理規(guī)模在 20噸/日以上的設(shè)施出水水質(zhì)開(kāi)展隨即抽檢，抽檢頻次為每半年一次，抽檢比例不低于設(shè)施總數(shù)的 5%，檢查結(jié)果作為考核污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行的重要依據(jù)。

第七章 附則

第二十一條

本辦法有效期2年，自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)行。

第二十二條

本辦法由市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局負(fù)責(zé)解釋。