各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府，縣委和縣級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，中省駐紫各單位：

《紫陽縣2024年富硒茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)辦法》《紫陽縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持辦法》《紫陽縣2024年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動獎補(bǔ)辦法（暫行）》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共紫陽縣委辦公室  紫陽縣人民政府辦公室

2024年9月2日

紫陽縣2024年富硒茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)辦法

為認(rèn)真落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，促進(jìn)全縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《紫陽縣富硒茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（2024-2026）》《關(guān)于分解下達(dá)紫陽縣富硒茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)的通知》確定的重點(diǎn)工作和年度計(jì)劃任務(wù)，特制定《紫陽縣富硒茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)辦法》（以下簡稱《辦法》）。

一、思路目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)增效和茶農(nóng)增收為核心，聚焦基地做強(qiáng)、加工提質(zhì)、營銷增效、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合，緊扣茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技、茶市場、茶人才“五茶并舉”發(fā)展策略，給予茶葉經(jīng)營主體全方面獎勵扶持，助力構(gòu)建安全高效、鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富、利益鏈接緊密的現(xiàn)代化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

二、獎補(bǔ)原則

（一）自愿申報(bào)。各項(xiàng)獎補(bǔ)按照程序，公開、公正、自愿申報(bào)。

（二）獎補(bǔ)去重。不同經(jīng)營主體申報(bào)的獎補(bǔ)建設(shè)內(nèi)容不得重復(fù)；同一戶同1產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目被2個（或以上）不同經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)帶動，產(chǎn)業(yè)戶增收成效不能重復(fù)計(jì)算；獲得專項(xiàng)資金或其他無償資金扶持的項(xiàng)目不重復(fù)享受獎補(bǔ)。

（三）帶農(nóng)益農(nóng)。堅(jiān)持獲得獎補(bǔ)資金支持與落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效相結(jié)合，全面推行“經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式和“區(qū)域營銷中心+連鎖店（專賣店）+專柜”或“區(qū)域營銷中心+茶館+品牌營銷”的營銷模式，通過扶持茶農(nóng)經(jīng)營發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品收購、務(wù)工、分紅、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)托管、產(chǎn)業(yè)合作等多種方式促進(jìn)茶農(nóng)增收，把產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的各個環(huán)節(jié)中。按照獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算，每獲得1萬元獎補(bǔ)資金須帶動農(nóng)戶2戶，帶動的農(nóng)戶中，脫貧戶、監(jiān)測戶占比不低于50%，戶均幫帶綜合收入不低于2000元。對品牌宣傳、人才培育、產(chǎn)品研發(fā)、文化挖掘、市場拓展等不能直接量化帶農(nóng)益農(nóng)效益的，應(yīng)借助其他帶農(nóng)益農(nóng)項(xiàng)目的績效作為支撐。

（四）先建后補(bǔ)。各經(jīng)營主體實(shí)施的各類項(xiàng)目在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，實(shí)行先建后補(bǔ)，按照程序和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收認(rèn)定合格后兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金，驗(yàn)收不合格的不予獎補(bǔ)。

三、扶持對象

（一）駐地、產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)場地均在本縣境內(nèi)的茶業(yè)經(jīng)營主體。

（二）注冊在本縣，與當(dāng)?shù)夭杵蠡虿柁r(nóng)有緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系、帶農(nóng)益農(nóng)成效明顯的營銷中心、商貿(mào)公司，本縣茶企自辦或與本縣境內(nèi)茶企建立購銷合作關(guān)系的茶葉營銷實(shí)體店。

（三）因違法違規(guī)違紀(jì)行為被相關(guān)部門處罰處理后且沒有整改合規(guī)合法的各類經(jīng)營主體或個人均不予扶持。

四、扶持標(biāo)準(zhǔn)

詳見《紫陽縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推動富硒茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》

五、項(xiàng)目組織實(shí)施及管理

（一）鎮(zhèn)級組織申報(bào)。由各鎮(zhèn)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營主體開展項(xiàng)目申報(bào)至縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接工作組辦公室（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。申報(bào)截止時間為2024年10月30日，申報(bào)時間過后實(shí)施的項(xiàng)目可在次年申報(bào)（但須執(zhí)行新的年度獎補(bǔ)支持政策）。項(xiàng)目申報(bào)時，鎮(zhèn)級需提交由領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章的推薦文件和項(xiàng)目申報(bào)主體的申報(bào)文件、聯(lián)結(jié)帶動產(chǎn)業(yè)戶花名冊（需有幫扶措施及績效）。

（二）縣級審核備案。縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接工作組辦公室（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）收到各鎮(zhèn)申報(bào)資料后，按照項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和管理程序，出具批復(fù)意見。認(rèn)定可行的項(xiàng)目，報(bào)縣相關(guān)部門備案。

（三）縣鎮(zhèn)入庫公示。縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接工作組辦公室（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）審核批復(fù)啟動實(shí)施的項(xiàng)目，由縣級各行業(yè)主管部門按照鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫的要求，納入項(xiàng)目庫管理，并統(tǒng)一在縣政府網(wǎng)站公示。各鎮(zhèn)在政務(wù)公開欄公示。經(jīng)營主體與鎮(zhèn)沒有明顯隸屬關(guān)系的，申報(bào)資料可直接報(bào)至產(chǎn)業(yè)振興有效銜接工作組辦公室（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）并完成相關(guān)程序。

（四）驗(yàn)收兌現(xiàn)

1.鎮(zhèn)級組織自查。實(shí)施完畢的項(xiàng)目，由經(jīng)營主體向項(xiàng)目實(shí)施區(qū)所在村委會申請初步驗(yàn)收，村級驗(yàn)收合格后報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（項(xiàng)目實(shí)施區(qū)跨村的，由鎮(zhèn)政府組織初步驗(yàn)收）；鎮(zhèn)政府組織工作組對轄區(qū)內(nèi)申報(bào)獎補(bǔ)的所有項(xiàng)目按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，鎮(zhèn)級復(fù)查驗(yàn)收結(jié)束后，對合格的項(xiàng)目進(jìn)行公示；公示10天無異議后，以鎮(zhèn)為單位匯總編制經(jīng)營主體扶持項(xiàng)目核驗(yàn)報(bào)告（含各經(jīng)營主體生產(chǎn)及驗(yàn)收情況）報(bào)縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接工作組辦公室（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），申請縣級復(fù)核驗(yàn)收（項(xiàng)目按照時令季節(jié)特點(diǎn)和實(shí)施完成時間的不同，可實(shí)行分批自查驗(yàn)收）。屬硒谷工業(yè)園區(qū)管委會管轄的企業(yè)由硒谷工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)相關(guān)申報(bào)。

2.縣級驗(yàn)收兌付。縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接工作組辦公室（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）接到鎮(zhèn)復(fù)核驗(yàn)收申請后，牽頭組織縣級相關(guān)行業(yè)部門和鎮(zhèn)、村干部，通過專班實(shí)地核實(shí)驗(yàn)收、專項(xiàng)抽審復(fù)檢、媒體公開公示等多種方式開展復(fù)核驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果提出資金兌現(xiàn)方案，形成專題報(bào)告報(bào)縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接工作組審核，在縣政府網(wǎng)站公示10天，無異議后報(bào)經(jīng)縣政府同意，由縣財(cái)政局按程序兌現(xiàn)到獎補(bǔ)對象。

3.完成項(xiàng)目公告。項(xiàng)目實(shí)施完成后，縣級在政府網(wǎng)站公告；鎮(zhèn)級在政務(wù)公開欄公告。

六、責(zé)任追究

各鎮(zhèn)人民政府為獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目的申報(bào)、審核、組織實(shí)施、自查驗(yàn)收和監(jiān)管工作；縣級相關(guān)部門按照業(yè)務(wù)分工履行職責(zé)。經(jīng)營主體申報(bào)獎補(bǔ)項(xiàng)目時的資質(zhì)條件及經(jīng)營行為合規(guī)合法、申報(bào)程序完整嚴(yán)密、印證資料真實(shí)可信，各類資金賬務(wù)往來應(yīng)以對公賬戶及銀行往來資金流水為主要依據(jù)。各級各部門要嚴(yán)格按照工作職責(zé)、程序和工作要求履行好職能職責(zé)，對失職失責(zé)、弄虛作假、優(yōu)親厚友造成負(fù)面影響的，由縣紀(jì)委監(jiān)委予以追責(zé)。

七、其它

本《辦法》自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日；未盡事宜，可采取“一事一議”的方式確定。

附表：紫陽縣2024年富硒茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn).xls

紫陽縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持辦法

為持續(xù)發(fā)展壯大紫陽特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)我縣實(shí)際制定《紫陽縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支持辦法》（以下簡稱《辦法》）。

一、總體要求

（一）思路目標(biāo)。堅(jiān)持“經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”和“電商+龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，緊扣鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要求，圍繞富硒食品及秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，突出基地質(zhì)量、加工能力、營銷水平、創(chuàng)新活力、產(chǎn)旅融合等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、糧食安全、秦巴醫(yī)藥、食用菌、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)體系化發(fā)展；支持“五上”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、區(qū)域營銷中心培育，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體與產(chǎn)業(yè)戶建立緊密的利益鏈接機(jī)制，帶動產(chǎn)業(yè)戶通過生產(chǎn)經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)、訂單收購、資產(chǎn)資金入股、產(chǎn)業(yè)合作、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)托管等綜合措施，有效穩(wěn)定增收，達(dá)到穩(wěn)固脫貧、產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)。

（二）基本原則

1.自愿申報(bào)。各項(xiàng)獎補(bǔ)按照程序，公開、公正、自愿申報(bào)。

2.獎補(bǔ)去重。“三類人群”與經(jīng)營主體申報(bào)的獎補(bǔ)項(xiàng)目不得重復(fù)；同一戶同1產(chǎn)業(yè)被2個（或以上）不同經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)帶動，產(chǎn)業(yè)戶增收成效不能重復(fù)計(jì)算；“三類人群”中，戶申報(bào)獎補(bǔ)金額不超過4000元；同一經(jīng)營主體申報(bào)二級獎補(bǔ)項(xiàng)目不超過4個。

3.帶農(nóng)益農(nóng)。堅(jiān)持獲得獎補(bǔ)資金支持與落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效相結(jié)合，全面推行“經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，村集體經(jīng)濟(jì)組織及各類經(jīng)營主體申報(bào)的獎補(bǔ)項(xiàng)目在達(dá)到建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要通過扶持農(nóng)戶經(jīng)營發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、回收產(chǎn)品、務(wù)工、分紅、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)托管、產(chǎn)業(yè)合作等多種方式促進(jìn)農(nóng)戶增收，把產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中，按照獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算，每獲得1萬元獎補(bǔ)資金須帶動農(nóng)戶2戶，帶動的農(nóng)戶中，脫貧戶、監(jiān)測戶占比不低于50%，戶均幫帶綜合收入不低于2000元。對品牌宣傳、人才培育、產(chǎn)品研發(fā)、文化挖掘、市場拓展等不能直接量化帶農(nóng)益農(nóng)效益的，應(yīng)借助其他帶農(nóng)益農(nóng)項(xiàng)目的績效作為支撐。

4.先建后補(bǔ)。各經(jīng)營主體實(shí)施的各類項(xiàng)目實(shí)行先建后補(bǔ)，按照程序和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收認(rèn)定合格后兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金，驗(yàn)收不合格的不予獎補(bǔ)；獲得專項(xiàng)資金或其他無償資金扶持的項(xiàng)目不重復(fù)享受獎補(bǔ)。

二、扶持對象

1.“三類人群”。以全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)認(rèn)定的“三類人群”且持有“惠農(nóng)一卡通”的戶主為家庭申報(bào)對象，同一戶以不同家庭成員申報(bào)的不予認(rèn)可。

2.駐地、產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)場地均在本縣境內(nèi)（或在當(dāng)?shù)厝〉孟嚓P(guān)資質(zhì)，應(yīng)該給予產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)扶持），通過“經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”或“電商+龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和區(qū)域營銷中心等方式將產(chǎn)業(yè)群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，且合法、守法經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、小作坊、電商服務(wù)站點(diǎn)等。因違法違規(guī)違紀(jì)行為被相關(guān)部門處罰處理的各類主體或個人均不予扶持。

3.所有大豆種植（大豆玉米復(fù)合種植和大豆純種）經(jīng)營主體及農(nóng)戶。

三、扶持標(biāo)準(zhǔn)

詳見《紫陽縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1、2）

四、項(xiàng)目組織實(shí)施及管理

（一）鎮(zhèn)級組織申報(bào)。由各鎮(zhèn)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營主體和“三類人群”及大豆種植戶開展項(xiàng)目申報(bào)至縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。種植類、養(yǎng)殖類項(xiàng)目申報(bào)截止時間為2024年10月10日，其他項(xiàng)目申報(bào)截止時間為2024年11月30日。申報(bào)時間過后實(shí)施的項(xiàng)目可在次年申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)時，鎮(zhèn)級需提交推薦文件和項(xiàng)目申報(bào)主體的申報(bào)文件、聯(lián)結(jié)帶動產(chǎn)業(yè)戶花名冊（需有幫扶措施及績效）、“三類人群”及大豆種植戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)申報(bào)表（須有領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋章）。

（二）縣級審核備案。縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接工作組辦公室（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）收到各鎮(zhèn)申報(bào)資料后，按照項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和管理程序，出具批復(fù)意見。認(rèn)定可行的項(xiàng)目，報(bào)縣相關(guān)部門備案。

（三）縣鎮(zhèn)入庫公示。縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接工作組辦公室（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）審核批復(fù)啟動實(shí)施的項(xiàng)目，由縣級各行業(yè)主管部門按照鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫的要求，納入項(xiàng)目庫管理，并統(tǒng)一在縣政府網(wǎng)站公示。各鎮(zhèn)在政務(wù)公開欄公示。

（四）驗(yàn)收兌現(xiàn)

1.鎮(zhèn)級組織自查。實(shí)施完畢的項(xiàng)目，由大豆種植戶、“三類人群”、經(jīng)營主體向項(xiàng)目實(shí)施區(qū)所在村委會申請初步驗(yàn)收，村級驗(yàn)收合格后報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（項(xiàng)目實(shí)施區(qū)跨村的，由鎮(zhèn)政府組織初步驗(yàn)收）；鎮(zhèn)政府組織工作組對轄區(qū)內(nèi)申報(bào)獎補(bǔ)的所有項(xiàng)目按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，鎮(zhèn)級復(fù)查驗(yàn)收結(jié)束后，對合格的項(xiàng)目進(jìn)行公示；公示10天無異議后，以鎮(zhèn)為單位匯總編制經(jīng)營主體扶持項(xiàng)目核驗(yàn)報(bào)告（含各經(jīng)營主體生產(chǎn)及驗(yàn)收情況）和大豆種植戶、“三類人群”驗(yàn)收匯總表報(bào)縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接工作組辦公室（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）申請縣級復(fù)核驗(yàn)收（項(xiàng)目按照時令季節(jié)特點(diǎn)和實(shí)施完成時間的不同，可實(shí)行分批自查驗(yàn)收）。屬硒谷工業(yè)園區(qū)管委會管轄的企業(yè)由硒谷工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)相關(guān)申報(bào)。

2.縣級驗(yàn)收兌付。縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）接到鎮(zhèn)復(fù)核驗(yàn)收申請后，組織對大豆種植戶、“三類人群”實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行審核，其中各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目實(shí)施效果的真實(shí)性、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）負(fù)責(zé)審核對象是否屬實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)“一卡通”支付；其他項(xiàng)目由縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接工作組辦公室（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）牽頭組織縣級相關(guān)行業(yè)部門和鎮(zhèn)、村干部，通過專班實(shí)地核實(shí)驗(yàn)收、專項(xiàng)抽審復(fù)檢、媒體公開公示等多種方式開展復(fù)核驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果提出資金兌現(xiàn)方案，形成專題報(bào)告報(bào)縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接組審核，在縣政府網(wǎng)站公示10天，公示無異議后報(bào)請縣政府審核，縣政府審核同意后由縣財(cái)政局按程序兌現(xiàn)到獎補(bǔ)對象。

3.項(xiàng)目完成公告。項(xiàng)目實(shí)施完成后，縣級在政府網(wǎng)站公告；鎮(zhèn)級在政務(wù)公開欄公告。

五、責(zé)任追究

各鎮(zhèn)人民政府為紫陽縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目的申報(bào)、審核、組織實(shí)施、自查驗(yàn)收和監(jiān)管工作；縣級相關(guān)部門按照業(yè)務(wù)分工履行職責(zé)。各類經(jīng)營主體申報(bào)獎補(bǔ)項(xiàng)目時，須做到程序完備、資料詳實(shí)。資質(zhì)條件及經(jīng)營行為合規(guī)合法、申報(bào)程序完整嚴(yán)密、印證資料真實(shí)可信，各類資金賬務(wù)往來應(yīng)以對公賬戶及銀行往來資金流水為主要依據(jù)。各級各部門要嚴(yán)格按照工作職責(zé)、程序和工作要求履行好職能職責(zé)，對失職失責(zé)、弄虛作假、優(yōu)親厚友造成負(fù)面影響的，由縣紀(jì)委監(jiān)委予以追責(zé)。

六、其它

本《辦法》自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期至2024年12月31日；未盡事宜，可采取“一事一議”的方式確定。

附件：紫陽縣2024年鞏固銜接推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營主體+到戶獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)（茶產(chǎn)業(yè)除外）.xls

紫陽縣2024年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動獎補(bǔ)辦法（暫行）

為進(jìn)一步增強(qiáng)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動的積極性、主動性，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施短板，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、示范引領(lǐng)、分步實(shí)施”的原則，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，共同建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、獎補(bǔ)范圍

根據(jù)《紫陽縣學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)加快建設(shè)彰顯秦巴山水靈動之美的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村行動方案（2023-2027）》農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，以“千萬工程”省級示范村、市級重點(diǎn)村、縣級提升村為主，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，動員農(nóng)戶實(shí)施“兩拆、三清、四改、五化”工程建設(shè)，重點(diǎn)獎補(bǔ)實(shí)施改房、改廚、改廁、改圈和院壩、連戶路硬化項(xiàng)目的農(nóng)戶，改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容在2024年10月底前完成，并符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

二、改造標(biāo)準(zhǔn)

（一）改房

1.磚混結(jié)構(gòu)房屋。墻面及房頂要求：白墻、灰瓦（成品機(jī)瓦、樹脂瓦等）。改造后房頂整齊美觀，如加蓋屋頂須做到不漏空。

2.土木結(jié)構(gòu)房屋。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施房頂、門窗、墻面和樓面改造。①房頂改造。屋面無漏雨、無滲水現(xiàn)象，木制檁條、椽子無腐朽變質(zhì)，滿足承載要求，對不符合要求的要進(jìn)行更換。對原有屋面為石板瓦或青瓦，且年限較長、不符合要求的，應(yīng)翻蓋為灰色機(jī)瓦并加裝栗紅色封檐板，改造后屋面能正常使用，整體美觀，符合安全要求。②門窗改造。對腐朽、變形的門窗進(jìn)行整修，整修后達(dá)到門窗框、扇無變形，窗口與邊緣連接緊密、平整，窗臺表面平整，門扇開啟靈活，木制門、格子窗刷栗紅色油漆。③墻面改造。對墻體存在裂縫的，應(yīng)通過填縫抗裂砂漿抹面進(jìn)行加固處理。墻體質(zhì)量較好或者加固后，室內(nèi)、外墻面應(yīng)達(dá)到平整狀態(tài)，室內(nèi)及室外可視墻面使用白色仿瓷或乳膠漆涂料粉刷，室外不可視墻面用砂漿或水泥抹面。房屋正面外墻從地面向上90公分區(qū)域（或至窗戶下沿）用水泥刷墻裙，房屋四周應(yīng)做排水溝并硬化，保證排水通暢。④樓面改造。室內(nèi)樓面未做處理的，要選用竹膠合板等材料進(jìn)行吊頂，保證隔層結(jié)構(gòu)安全、構(gòu)件完備和平整潔凈。⑤地面改造。泥土地面用混混凝土硬處理，水泥砂漿找平壓光。

（二）改廚。廚房墻體與住房風(fēng)貌相統(tǒng)一，地面硬化平整，室內(nèi)干凈、明亮、整潔，灶爐、灶臺、櫥柜、洗菜池儲水池等設(shè)施齊全、布局合理，管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好，滿足農(nóng)戶炊事基本功能。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施“五改”，改灶：改用節(jié)柴灶具、燃?xì)庠睿黾优艧熝b置；改臺：對廚房灶臺、案臺鋪裝瓷磚，地面水泥硬化；改柜：將敞開式櫥柜改為封閉式櫥柜，沒有櫥柜的增置封閉式櫥柜；改管：將廚房的電線、燃?xì)夤芫€進(jìn)行固定、歸整；改水：改造廚房上下水道、儲水池、洗菜池等設(shè)施。

（三）改圈。圈舍面積8-50平方米，圈舍養(yǎng)殖牲畜密度合理，符合養(yǎng)殖規(guī)范。

1.家禽圈舍改造。采用平箱網(wǎng)格養(yǎng)殖，即用木板條構(gòu)架成一個網(wǎng)狀平面距地面70厘米高左右（板條寬1厘米，間隙1厘米或直接購置平箱養(yǎng)殖塑膠網(wǎng)）,圈舍下地面硬化光滑平整或成斜面，配備干糞堆積發(fā)酵棚1個。生產(chǎn)過程中，干糞漏于平箱下的地面，人工清理置于干糞堆積發(fā)酵棚內(nèi)厭氧發(fā)酵2個月左右成為農(nóng)家肥（干糞堆積發(fā)酵棚四周采用不低于1.4米的水泥磚墻，頂部必須有遮蓋物遮雨，容積不小于0.002立方米×貯存周期×設(shè)計(jì)存欄量÷45）。

2.豬圈改造。配備封閉式圈舍、污水暗管（溝）、大三格式化糞池、干糞堆集發(fā)酵棚。生產(chǎn)過程中，尿液與污水可直接由圈舍內(nèi)污水管道排入大三格式化糞池?zé)o害化處理后澆灌農(nóng)作物；干糞需人工清理置于干糞堆積發(fā)酵棚內(nèi)厭氧發(fā)酵7天左右成為農(nóng)家肥（干糞堆積發(fā)酵棚四周采用不低于1.4米的水泥磚墻，頂部必須有遮蓋物遮雨，容積不小于0.002立方米×貯存周期×設(shè)計(jì)存欄量）。

3.羊圈改造。采用平箱養(yǎng)殖（或羊樓），即用竹板條構(gòu)架成一個網(wǎng)狀平面（板條寬2～5厘米，間隙1.5厘米）平行于地面且下方漏空處設(shè)置50-60角度的光滑斜面，斜面下方水泥砌槽積糞清糞，積糞槽上方有遮蓋物防止雨水進(jìn)入槽內(nèi)。生產(chǎn)過程中，糞便與尿液通過平箱漏于積糞槽內(nèi)，尿液通過槽內(nèi)暗管進(jìn)入大三格式化糞池，干糞每天定時清理至發(fā)酵棚；尿液經(jīng)化糞池?zé)o害化處理后澆灌農(nóng)作物。干糞堆積發(fā)酵棚內(nèi)厭氧發(fā)酵3個月左右成為農(nóng)家肥（干糞堆積發(fā)酵棚四周采用不低于1.4米的水泥磚墻，頂部必須有遮蓋物遮雨，容積不小于0.002立方米×貯存周期×設(shè)計(jì)存欄量÷3）。

4.牛圈改造。采用平地舍飼，將人行過道（3米左右）置于圈舍中間，過道兩邊左右各預(yù)留0.5-0.8米的食槽，食槽外側(cè)即牛只所在區(qū)域（預(yù)留2.5米左右），牛尾部外側(cè)需預(yù)留2米左右的過道便于清糞。生產(chǎn)過程中，圈舍內(nèi)的尿液通過暗管進(jìn)入大三格式化糞池，干糞每天定時清理。尿液經(jīng)化糞池處理后澆灌農(nóng)作物；干糞堆積在發(fā)酵棚內(nèi)厭氧發(fā)酵15天左右成為農(nóng)家肥施（干糞堆積發(fā)酵棚四周采用不低于1.4米的水泥磚墻，頂部必須有遮蓋物遮雨，容積不小于0.002立方米×貯存周期×設(shè)計(jì)存欄量×5）。

（四）改廁。按照《陜西省農(nóng)村改廁技術(shù)指南》實(shí)施，有獨(dú)立的廁屋，室內(nèi)整潔、通風(fēng)良好，便池、水箱（含上下水管）、排糞管等設(shè)施齊全，采取三格式化糞池或糞池沉淀后污水接入污水管網(wǎng)無害化處理廁所糞污。三格式化糞池按常住人口每人不低于0.7立方米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置糞池容積，糞池有效深度不低于1.2米，一池（進(jìn)糞池或有機(jī)降解池）二池（厭氧滅菌池）三池（儲糞池）的容積比例為2:1:3，二池寬度應(yīng)不低于0.5米；三格式無害化糞池池內(nèi)密實(shí)光滑，糞池不滲、不漏，建造類型為“目”“品”“L”或“Ｔ”字型，進(jìn)糞管、過糞管、排臭管、排污管嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范安裝，材料應(yīng)選擇防腐耐磨、內(nèi)徑不小于110毫米的管型材料；三格式化糞池不得裸露于外，化糞池上沿應(yīng)高于周圍地面10厘米，糞池蓋板規(guī)格應(yīng)與地下各池尺寸保持一致，厚度不小于8厘米；糞池整體保持密閉，預(yù)留有清糞口、取糞口，二池（厭氧滅菌池）完全密閉。（五）院壩及連戶路硬化。院壩采用10厘米厚混凝土面層+碎石調(diào)平層。連戶路硬化路面縱坡超過10%的采用混凝土梯步連接，硬化路面寬度1米，路面結(jié)構(gòu)采用10厘米厚混凝土面層+石渣墊層。

（六）拆危拆廢。有保護(hù)價(jià)值的舊建筑按原風(fēng)貌恢復(fù)，達(dá)到堅(jiān)固安全；無保護(hù)價(jià)值的危廢拆除恢復(fù)耕種或美化提升，達(dá)到整齊美觀。

三、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（一）改房。每戶根據(jù)改造提升工程量核算費(fèi)用，統(tǒng)一參考指導(dǎo)單價(jià)（附后）核算費(fèi)用，每戶獎補(bǔ)不超過1.5萬元。享受住建部門宜居農(nóng)房改造項(xiàng)目、移民房屋改造項(xiàng)目的不再獎補(bǔ)。（二）改廚。符合改造標(biāo)準(zhǔn)的每平方米獎補(bǔ)120元，每戶獎補(bǔ)不超過2400元（20平方米）。

（三）改圈。符合改造標(biāo)準(zhǔn)的禽類圈舍每平方米獎補(bǔ)60元，豬圈每平方米獎補(bǔ)150元，羊圈每平方米獎補(bǔ)80元，牛圈每平方米獎補(bǔ)100元。每戶獎補(bǔ)圈舍面積不超過50平方米。已在產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策中享受庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目獎補(bǔ)的，不再補(bǔ)助。

（四）改廁。符合改造標(biāo)準(zhǔn)每座獎補(bǔ)1100元。

（五）硬化。院壩硬化符合標(biāo)準(zhǔn)的每平方米獎補(bǔ)70元，每戶獎補(bǔ)不超過2800元（40平方米）；連戶路硬化符合標(biāo)準(zhǔn)的每米獎補(bǔ)80元，每戶連戶路獎補(bǔ)不超過8000元（100米）。

（六）拆危拆廢。修復(fù)有保護(hù)價(jià)值的舊建筑，按改房相關(guān)補(bǔ)助政策兌現(xiàn)補(bǔ)助；無保護(hù)價(jià)值影響村容環(huán)境的危廢落實(shí)農(nóng)戶或單位按規(guī)定限期拆除。住房、廚房、圈舍改造和院壩、連戶路硬化同步實(shí)施的每戶獎補(bǔ)總額不超過1.5萬元。

四、獎補(bǔ)程序

（一）申報(bào)。獎補(bǔ)項(xiàng)目村（“千萬工程”示范村、重點(diǎn)村）根據(jù)2024年農(nóng)村人居環(huán)境整治“兩拆三清四改五化”工程內(nèi)容以戶為單位向村申請，村匯總向鎮(zhèn)申報(bào)，鎮(zhèn)人民政府初審，報(bào)縣人居辦，經(jīng)縣人居辦組織相關(guān)責(zé)任單位聯(lián)合審核后，報(bào)縣政府審定。

（二）審批。縣政府審核后，由縣人居辦下達(dá)批復(fù)，鎮(zhèn)村按

照批復(fù)相關(guān)要求制定實(shí)施方案，實(shí)施方案報(bào)縣人居辦備案。

（三）實(shí)施。各鎮(zhèn)按照實(shí)施方案組織實(shí)施。

（四）驗(yàn)收。采取村級自驗(yàn)、鎮(zhèn)級復(fù)驗(yàn)、縣級核驗(yàn)的三級驗(yàn)收程序進(jìn)行。鎮(zhèn)級復(fù)驗(yàn)合格后，報(bào)縣人居辦組織相關(guān)責(zé)任單位核驗(yàn)，核驗(yàn)通過后按程序兌現(xiàn)資金。

五、資金來源

改造衛(wèi)生廁所獎補(bǔ)資金用中省改廁專項(xiàng)資金解決；其他項(xiàng)目符合中省銜接資金使用范圍的項(xiàng)目用銜接資金解決，不足部分捆綁整合相關(guān)部門專項(xiàng)或其他資金解決。

附件：紫陽縣2024年農(nóng)村住房、廚房、圈舍、廁所改造和院壩、連戶路硬化補(bǔ)貼指導(dǎo)單價(jià)表.xls