各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)，縣直總公司(社)：

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于丹寧高速商洛市柞水縣水陽段橋梁垮塌災害重要指示精神和李強總理批示要求，全面落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府有關(guān)工作部署，進一步加強綜合交通運輸領(lǐng)域汛期安全生產(chǎn)工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，認清嚴峻形勢

當前正值“七下八上”的防汛關(guān)鍵期，交通運輸防汛工作形勢十分嚴峻。各單位要切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示、李強總理批示和中省市決策部署上來，堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維、極限思維，汲取丹寧高速橋梁垮塌教訓，立足“防大汛、搶大險、救大災”，層層夯實工作責任，細化實化防抗措施，科學決策指揮調(diào)度，堅決避免發(fā)生因災傷亡事件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣防汛搶險救災和人民群眾安全出行提供堅實的交通保障。

各鎮(zhèn)、各部門要深刻吸取教訓，始終堅持安全第一、預防為主，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立風險意識，迅速開展分析研判，排查整治隱患，切實做到“防患于未然”，確保安全隱患可知、可測、可控、可治，全力以赴打好主動仗，筑牢安全網(wǎng)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要聚焦高速公路、國省干線、縣鄉(xiāng)村公路等重點路段和鐵路、水運等重點領(lǐng)域，迅速組織開展交通運輸領(lǐng)域汛期安全風險隱患集中排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分級分類建立清單臺賬，科學制定處置措施，嚴格落實閉環(huán)整改，及時銷號；對短時間內(nèi)無法整改的，必須果斷采取風險告知、動態(tài)監(jiān)測、現(xiàn)場警戒、交通管制、人員撤離等措施，嚴防風險衍變和隱患升級。

二、加強監(jiān)測預警，落實應(yīng)對措施

交通運輸主管部門和鐵路、郵政以及高速紫陽管理所、高灘管理所等相關(guān)單位要加強與氣象、自然資源、水利、應(yīng)急管理、公安等單位的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化會商調(diào)度、監(jiān)測預警和信息發(fā)布。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加強值班備勤，修訂完善防汛應(yīng)急預案，科學布設(shè)力量，做好應(yīng)急處置準備。要密切關(guān)注重大氣象預警，嚴格落實直達基層防汛責任人的“叫應(yīng)”機制，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，應(yīng)封盡封、應(yīng)停盡停、應(yīng)關(guān)盡關(guān)，堅決杜絕冒險運輸、涉險運營。

三、聚焦風險隱患，強化排查整治

公路水路方面，要加強對高速公路、國省干線、農(nóng)村公路特別是橋涵、隧道、高邊坡、高填方和易發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害路段的巡查監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并排除險情。要綜合利用人工巡查、視頻監(jiān)測、群眾反映、互聯(lián)網(wǎng)出行服務(wù)平臺數(shù)據(jù)反饋等方式，強化路網(wǎng)運行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事故征兆、及時發(fā)布路況信息、及時采取管控措施，引導群眾安全出行。要嚴把運輸工具技術(shù)狀況關(guān)和駕駛員（船員）適任關(guān)，強化“兩客一危”重點運營車輛動態(tài)監(jiān)控監(jiān)管，加強渡口碼頭日常巡查監(jiān)管，嚴厲打擊超速、超載、疲勞駕駛、冒險航行等違法違規(guī)行為。要加強交通在建項目及“兩區(qū)三場”安全監(jiān)管，做好大型臨河設(shè)施、機械設(shè)備等排險加固，預警天氣下的人員撤離轉(zhuǎn)移，確保項目駐地和人員安全。鐵路方面，要緊盯重點線路、防洪重點地段，抓住防洪基礎(chǔ)管理、地質(zhì)災害風險防控、重大事故隱患排查整治、應(yīng)急搶險準備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化風險識別防控。郵政方面，要強化全網(wǎng)運行監(jiān)測，優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)組織調(diào)度，維護寄遞渠道安全暢通。加強從業(yè)人員勞動保護和人身防護，嚴控生產(chǎn)操作安全風險。

（一）橋涵。對全縣所有橋梁進行全面排查，重點排查涉及到行洪河道的橋梁。先排查樁基承臺再查橋梁橋臺錐坡護坡、橋梁前后的排水設(shè)施、橋面排水，是否存在洪水造成橋下空間堵塞、橋梁基礎(chǔ)被沖刷掏空外露、橋梁基礎(chǔ)埋深不足、下部結(jié)構(gòu)異常變形、橋頭岸坡排水不暢等現(xiàn)象；危橋是否按規(guī)定落實封閉管控措施。涵洞重點檢查是否存在涵洞破損、涵洞內(nèi)積水嚴重、雜物堆積堵塞影響行洪等現(xiàn)象。

（二）隧道。重點排查是否存在洞口邊仰坡危石，邊坡沖刷滑坍、洞口仰坡排水設(shè)施、危巖及兩側(cè)護坡穩(wěn)固情況，土建結(jié)構(gòu)是否存在錯臺變形、偏壓、沉降突起，襯砌開裂漏水，隧道路面及檢修道異常變形等現(xiàn)象。

（三）重點路段。普通國省干線、農(nóng)村公路的長大下坡、急彎陡坡、靠山臨水臨崖和地址災害多發(fā)易發(fā)等重點路段，重點排查路面、邊坡及防護結(jié)構(gòu)、安防設(shè)施是否存在裂縫、沉降、破損，是否存在擴大趨勢，路面排水是否暢通，邊坡坡面是否存在滲漏水、落石等現(xiàn)象。

（四）建設(shè)項目。重點排查高墩大跨橋梁施工、高邊坡、深基坑以及其他涉河工程施工，做好棄渣場、施工駐地、兩區(qū)三場排查以及施工人員防汛、安全施工教育管理工作。

鐵路由轄區(qū)鐵路管理單位負責排查整治。高速公路由轄區(qū)高速管理單位負責排查整治。公路：國省干線公路，由縣公路段負責排查整治；新增省道及縣鄉(xiāng)公路，由縣交通局負責排查整治；通村（組）公路，由各鎮(zhèn)人民政府負責排查整治。水路由縣交通局負責排查整治。

四、強化組織領(lǐng)導，夯實工作責任

（一）強化責任落實。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求，進一步壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，擰緊安全責任鏈條。要壓實一線人員直接責任，不折不扣落實巡查值守、預警發(fā)布、避險轉(zhuǎn)移等任務(wù)，筑牢基層防線。

（二）強化應(yīng)急處置。要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班值守和領(lǐng)導帶班制度，及時、準確、規(guī)范報送時間信息和重要緊急情況。要抓緊修訂完善防汛預案，特別是災害應(yīng)對預案，充分考慮極端情況，提前預置應(yīng)急力量。要建立完善跨區(qū)域、多部門聯(lián)動機制、有力有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

（三）強化督導檢查。要加強汛期“四不兩直”督查暗訪，強化督查成果運用，督促責任區(qū)域、單位及時整改；對隱患排查工作不實不細、走過場、不到位和整改不力的，要按規(guī)定及時提醒、通報和約談；對組織領(lǐng)導不力或處置不當造成嚴重后果的，要依法依規(guī)嚴肅追責問責。

紫陽縣人民政府辦公室

2024年7月22日