今天我們召開(kāi)全縣2023年度目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰暨2024年上半年重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作觀摩點(diǎn)評(píng)大會(huì)，主要目的是總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)、鼓足干勁，檢驗(yàn)各鎮(zhèn)各部門今年以來(lái)重點(diǎn)工作成效，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、共同提高，激勵(lì)全縣上下凝心聚力、狠抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

昨天，我們分組到各鎮(zhèn)觀摩了36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總的來(lái)看有特色、有成效，達(dá)到了展示亮點(diǎn)、交流學(xué)習(xí)、尋找差距、激發(fā)動(dòng)力的目的。剛才，明雕同志通報(bào)了2023年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，對(duì)2024年目標(biāo)責(zé)任考核工作提出了要求，延福同志宣讀了表彰決定，會(huì)議對(duì)考核優(yōu)秀的單位進(jìn)行了表彰，我代表縣委縣政府再次向受到表彰的單位表示祝賀！4個(gè)單位分別作了交流發(fā)言和表態(tài)，大家要互學(xué)互鑒、深刻總結(jié)、共同提高。明雕、德鈞、學(xué)軍、遠(yuǎn)富同志分別對(duì)各組觀摩情況作了點(diǎn)評(píng)，延福同志通報(bào)了上半年重點(diǎn)工作完成情況，提出了工作建議，我都完全同意。2023年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果基本反映了各鎮(zhèn)各部門去年工作成效，希望靠前的單位要戒驕戒躁、再創(chuàng)佳績(jī)；位于中間的要自我加壓、奮勇?tīng)?zhēng)先；靠后的要自警自省、迎頭趕上。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀總結(jié)成績(jī)，在汲取經(jīng)驗(yàn)中堅(jiān)定信心

2023年，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，把主題教育成效轉(zhuǎn)化為踔厲奮發(fā)、勇毅前行的內(nèi)在動(dòng)力，緊盯“三個(gè)確保”，圍繞“六個(gè)聚焦”，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、添動(dòng)能、防風(fēng)險(xiǎn)，較好完成了年度任務(wù)，在全市2023年度目標(biāo)責(zé)任考核中排名5個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)域縣第3位，一舉扭轉(zhuǎn)了自2019年以來(lái)市對(duì)縣年度考核長(zhǎng)期末位徘徊的被動(dòng)局面。我們圍繞“確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸合理區(qū)間”，全面打響了新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)仗。2023年全縣GDP增速扭負(fù)為正，較上年增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增速和招商引資考核從2022年全市第九，第十位雙雙躍升到2023年全市第二位，榮獲全市招商引資先進(jìn)縣。三次產(chǎn)業(yè)占比優(yōu)化為19.9:35.2:44.9，營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)居全市前列，經(jīng)營(yíng)主體總量首次突破3萬(wàn)戶大關(guān)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。我們圍繞“確保鞏固銜接年度考核重返優(yōu)秀”，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，深入實(shí)施“兩個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)力、有就業(yè)意愿脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的目標(biāo)，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)15.8%。216個(gè)銜接項(xiàng)目建成投用，鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建成效明顯，全縣2023年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核獲“優(yōu)秀”等次。我們圍繞“確保年度目標(biāo)責(zé)任考核重返優(yōu)秀行列”，提名叫響了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作標(biāo)準(zhǔn)，年度考核7個(gè)共性指標(biāo)取得3個(gè)第一，1個(gè)第二、3個(gè)第三。全縣11項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在中省交流，19項(xiàng)典型做法在中省刊發(fā)推廣，涉及組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、教育、公安、人社、農(nóng)業(yè)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急、信訪等21個(gè)部門和單位的45項(xiàng)先進(jìn)工作成果獲得中省表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)村各類示范創(chuàng)建成效顯著。

成績(jī)來(lái)之不易，過(guò)程倍含艱辛，回顧過(guò)去一年，大家苦拼實(shí)干，干成了很多看似不能干成的事：大家迎難而上，“三個(gè)確保”完成兩項(xiàng)，年度目標(biāo)責(zé)任考核雖獲良好等次，但排名較上年前進(jìn)2個(gè)位次，打破了自2019年以來(lái)持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，首次實(shí)現(xiàn)“V”形逆轉(zhuǎn)和反超進(jìn)位，是近五年市對(duì)縣考核最好的位次；大家敢想敢干，以最薄弱基礎(chǔ)、最年輕團(tuán)隊(duì)、最短時(shí)間“三個(gè)最”成功創(chuàng)建全市第二個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)；大家咬緊牙關(guān)，排除萬(wàn)難多方籌集資金，群眾期盼多年的紫陽(yáng)第二高中、紫陽(yáng)民歌藝術(shù)中心、縣公共體育場(chǎng)等重點(diǎn)民生項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)，全縣通鎮(zhèn)三級(jí)路從2022年僅通5個(gè)鎮(zhèn)，到現(xiàn)在的未通僅剩5個(gè)鎮(zhèn)；大家善作善成，充分發(fā)揮“三聯(lián)”機(jī)制作用，扎實(shí)開(kāi)展“消薄培強(qiáng)”行動(dòng)，提前一年完成“村集體經(jīng)濟(jì)年收益全部超過(guò)10萬(wàn)元”目標(biāo)任務(wù)；大家全員應(yīng)戰(zhàn)，以極限思維守住了“六個(gè)零發(fā)生”底線，圓滿完成重大專項(xiàng)活動(dòng)維穩(wěn)安保工作，榮獲全省信訪工作先進(jìn)縣。實(shí)踐證明，去年以來(lái)，縣委縣政府系列決策部署是有力有效的，順應(yīng)發(fā)展需求和群眾期盼，符合發(fā)展規(guī)律和紫陽(yáng)實(shí)際。我們也更加深刻認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展、高點(diǎn)定位、高標(biāo)推進(jìn)是關(guān)鍵一環(huán)，只有高標(biāo)準(zhǔn)要求才有高質(zhì)量好結(jié)果；精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、同標(biāo)同向是制勝法寶，只有齊心合力才能發(fā)揮最大效能；突出重點(diǎn)、示范引領(lǐng)是科學(xué)方法，只有重點(diǎn)突破才能帶動(dòng)全局推進(jìn)；務(wù)實(shí)重干、擔(dān)當(dāng)拼搏是根本保障，只有干在實(shí)處才能走在前列。這些經(jīng)驗(yàn)要在今后發(fā)展實(shí)踐中持續(xù)堅(jiān)持、持續(xù)鞏固、不斷放大。

今年以來(lái)，全縣上下聚力推進(jìn)“八個(gè)新成效”年度任務(wù)，上半年預(yù)計(jì)完成項(xiàng)目投資25.4億元，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)192.5%，民間投資增長(zhǎng)97.9%；新簽約入庫(kù)招商項(xiàng)目38個(gè)，落地開(kāi)工33個(gè)，總投資8.29億元，完成年度使用內(nèi)資任務(wù)76%；1-5月規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第一，預(yù)計(jì)上半年增長(zhǎng)15%；組織文旅活動(dòng)300余場(chǎng)次，舉辦縣級(jí)以上體育賽事11場(chǎng)次，國(guó)內(nèi)游客總花費(fèi)增長(zhǎng)12.1%。限上企業(yè)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10.3%，較去年同期提升30.6個(gè)百分點(diǎn)，社零總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.5%。一季度城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)收入位列全市第一，第二。茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值同比雙增，緊跟高質(zhì)量共建“一帶一路”推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)加快打入國(guó)際市場(chǎng)，首個(gè)海外“紫陽(yáng)富硒茶展銷中心”和“修腳足浴門店”進(jìn)駐中亞。點(diǎn)的這些成績(jī)凝聚著大家的辛勤付出，展現(xiàn)出加快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)能活力。全縣上下要堅(jiān)定信心決心，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來(lái)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、大干快上、保質(zhì)保效。

二、清醒認(rèn)識(shí)差距，在檢視問(wèn)題中迎難而上

在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要充分認(rèn)識(shí)到我們工作存在的差距和短板，始終保持清醒，防止盲目樂(lè)觀。從去年市考結(jié)果看：60項(xiàng)量化指標(biāo)中全額完成僅36項(xiàng)，24項(xiàng)指標(biāo)不同程度受到扣分，其中扣分較多的有地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率、社零總額增長(zhǎng)率等；加分項(xiàng)目不多，且較2022年下降0.28分；專項(xiàng)工作考核中，大氣污染防治排名靠后；社會(huì)評(píng)價(jià)排名5個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)域縣第4。這些直接影響了總體得分排名和考核等次。

從今年上半年工作推進(jìn)情況看：投資方面，項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足、要素保障不足、開(kāi)工不足仍然是全縣固定資產(chǎn)投資三大短板；產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)成效還不夠明顯，有效支撐產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的項(xiàng)目不多。工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，畜牧業(yè)產(chǎn)值持續(xù)下滑，部分服務(wù)業(yè)增加值同比下降；消費(fèi)方面，消費(fèi)場(chǎng)景構(gòu)建吸引力不足，限上零售企業(yè)銷售額呈兩極分化，限上批發(fā)企業(yè)僅3家，增速易受企業(yè)波動(dòng)影響；企業(yè)培育方面，規(guī)上企業(yè)培育不足，規(guī)下中小企業(yè)存量少、進(jìn)規(guī)難，財(cái)務(wù)資料不健全問(wèn)題普遍存在，新投產(chǎn)企業(yè)短時(shí)間難以達(dá)到進(jìn)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；鞏固銜接方面，“兩不愁三保障”等核心指標(biāo)仍存在破線風(fēng)險(xiǎn)，一些鎮(zhèn)村和美鄉(xiāng)村建設(shè)畏難情緒大，“等靠要”思想嚴(yán)重，建設(shè)和美鄉(xiāng)村的合力在縣級(jí)層面未充分形成；安全穩(wěn)定方面，少數(shù)行業(yè)牽頭部門和鎮(zhèn)底線意識(shí)樹(shù)得不牢，安全穩(wěn)定責(zé)任扛得不實(shí)，推動(dòng)工作措施不力，安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)高、矛盾多；黨的建設(shè)方面：少數(shù)黨組織“三力”作用發(fā)揮不足，軟、弱、散的問(wèn)題不同程度存在，少數(shù)黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任不到位。工作推進(jìn)方面，一些好的制度機(jī)制在落實(shí)上缺乏有力監(jiān)督和剛性約束；干部作風(fēng)方面，一些干部發(fā)展意識(shí)不足、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠、斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不濃、自我要求不嚴(yán)。一些干部繞著困難走，和著稀泥混，擇一崗則“躺”，遇一利則爭(zhēng)，成為組織上的“巨嬰”，全縣人民群眾的“巨嬰”。這些問(wèn)題只是一個(gè)側(cè)面，各級(jí)各部門要進(jìn)一步總結(jié)去年以來(lái)工作得失，縱向?qū)Ρ裙母蓜牛瑱M向?qū)Ρ日也罹啵￠L(zhǎng)補(bǔ)短抓落實(shí)。

三、緊扣工作重點(diǎn)，在比學(xué)趕超中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

在全市2023年度目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰大會(huì)上，市委武書記特別強(qiáng)調(diào)今年要大力弘揚(yáng)安康創(chuàng)優(yōu)精神，提出了“重返省對(duì)市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀行列”目標(biāo)，全縣上下要緊跟市委部署要求，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作為貫穿全年的主基調(diào)，堅(jiān)決不能在全市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)大局中掉隊(duì)，甚至拖后腿。年初縣委全會(huì)明確了深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，奮力實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新成效”總體任務(wù)，在此基礎(chǔ)上仍然要把“三個(gè)確保”作為今年目標(biāo)責(zé)任考核總要求，即：確保市對(duì)縣年度目標(biāo)責(zé)任考核進(jìn)入優(yōu)秀行列；確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)年度考核保持優(yōu)秀行列；確保全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核爭(zhēng)先進(jìn)位。從今年市對(duì)縣考核指標(biāo)任務(wù)來(lái)看，指標(biāo)設(shè)置更加清晰細(xì)致，更加突出高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向和省市系列重要部署內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中結(jié)構(gòu)性指標(biāo)增多，更加精準(zhǔn)定位發(fā)展增量，更加凸顯新質(zhì)生產(chǎn)力。一些共性指標(biāo)調(diào)整為量化指標(biāo)，一些原有考核指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)減，減分項(xiàng)指標(biāo)增加。48項(xiàng)量化指標(biāo)與其他生態(tài)保護(hù)區(qū)域縣存在差異。這些變化大家要準(zhǔn)確把握，有的放矢搶進(jìn)度、促趕超。

一要堅(jiān)持項(xiàng)目為王，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)支撐。樹(shù)牢項(xiàng)目為王理念，全力打好項(xiàng)目投資攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。高標(biāo)準(zhǔn)謀項(xiàng)目。高效運(yùn)行項(xiàng)目謀劃專班，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、“兩重”“兩新”等政策，持續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取，新謀劃優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目100個(gè)以上，轉(zhuǎn)儲(chǔ)備30個(gè)以上，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金20億元以上，不斷充實(shí)儲(chǔ)備庫(kù)，形成滾動(dòng)接續(xù)良好態(tài)勢(shì)。要提前做好2025年項(xiàng)目謀劃，把項(xiàng)目前期加班加點(diǎn)往前做，提高項(xiàng)目成熟度和精準(zhǔn)度，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入中省市盤子。高效率建項(xiàng)目。用好領(lǐng)導(dǎo)包抓、穿透式調(diào)度等機(jī)制，緊盯投資計(jì)劃千方百計(jì)抓開(kāi)工、抓建設(shè)、抓投產(chǎn)，加快文筆山生態(tài)旅游度假區(qū)改造提升、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、民歌藝術(shù)中心、第二高中等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加快高新區(qū)、交旅融合、老城記憶、民生保障等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期，“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障，協(xié)調(diào)解決用工、用能、用地、資金等問(wèn)題，確保全年固投增長(zhǎng)6.5%以上。縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改局要督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)報(bào)送跟蹤，完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始憑證等資料，確保實(shí)際形成的投資及時(shí)足額入庫(kù)納統(tǒng)。高質(zhì)量引項(xiàng)目。落實(shí)招商全流程閉環(huán)管理機(jī)制和財(cái)資、國(guó)資、融資、民資、外資“五資同引”要求，堅(jiān)持鏈長(zhǎng)掛帥，動(dòng)態(tài)更新招商圖譜，用足招商平臺(tái)、對(duì)接機(jī)制和資源渠道，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、細(xì)分行業(yè)、意向企業(yè)，常態(tài)化開(kāi)展一月一主題、一季一專場(chǎng)招商活動(dòng)，“不舍遠(yuǎn)也求近”，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)潛力足的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保下半年新增使用內(nèi)資5億元以上。要同步抓牢抓實(shí)其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，抓實(shí)綠色工業(yè)倍增計(jì)劃，提速年度重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力促在庫(kù)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。要突出以省級(jí)高新區(qū)平臺(tái)承載壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套、園區(qū)招商引資、政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)加快高新區(qū)提檔升級(jí)，推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)名至實(shí)歸。要常態(tài)辦好文旅促消費(fèi)活動(dòng)，超前謀劃中秋、國(guó)慶等節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、美食經(jīng)濟(jì)，豐富構(gòu)建消費(fèi)場(chǎng)景，持續(xù)增熱度聚人氣，推動(dòng)社零、三產(chǎn)指標(biāo)增長(zhǎng)。要嚴(yán)格企業(yè)幫扶“六個(gè)一”機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)遍訪和親商助企活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，力促在庫(kù)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。緊盯重點(diǎn)對(duì)象加快企業(yè)培育，加強(qiáng)申報(bào)納統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保完成年度“五上”企業(yè)培育任務(wù)。要深化營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)，持續(xù)提升“五個(gè)環(huán)境”，涵養(yǎng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、項(xiàng)目保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)生態(tài)”，提升市場(chǎng)主體滿意度。要分類施策提高城鄉(xiāng)居民“兩個(gè)收入”，高度關(guān)注樣本戶收入變化，依法合規(guī)解決短收問(wèn)題，防止個(gè)別情況影響全局。

二要持續(xù)提質(zhì)增效，全力抓產(chǎn)業(yè)、培集群。認(rèn)真落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”，修訂完善產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案和“一圖五清單”，加快推進(jìn)“4+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈年度目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持“五茶并舉”抓茶葉產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化紫陽(yáng)富硒茶標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)程》推廣運(yùn)用，推動(dòng)有機(jī)茶園認(rèn)證。梯次推進(jìn)茶企提等升級(jí)，大力推進(jìn)夏秋茶加工企業(yè)引育。加快組建茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，強(qiáng)化品牌宣傳推介，持續(xù)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。深化“硒+X”戰(zhàn)略，推進(jìn)秦創(chuàng)原富硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)做強(qiáng)真硒水、蜂蜜水等“單品冠軍”產(chǎn)品，深化校地合作，積極開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品。加快省級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建，提升文筆山省級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)改造提升、漢江宿集、民歌藝術(shù)中心等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目進(jìn)度，積極培育“紫陽(yáng)茶宿”品牌。接續(xù)辦好形式多樣的四季文旅主題活動(dòng)，吸引更多游客來(lái)紫旅游消費(fèi)。加快編制秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，積極引育中醫(yī)藥龍頭企業(yè)，開(kāi)展地理標(biāo)志品種認(rèn)證，加快厚樸綜合開(kāi)發(fā)。持續(xù)開(kāi)展修腳師技能培訓(xùn)，加快大健康產(chǎn)業(yè)園、修腳師就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，加大上下游配套企業(yè)招引，爭(zhēng)取更多修腳足浴企業(yè)回遷紫陽(yáng)，不斷提升“紫陽(yáng)縣修腳師”品牌影響力。

三要堅(jiān)持力度不減，全力抓鞏固、促振興。要持續(xù)鞏固脫貧成果，深化“三個(gè)三”機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展排查預(yù)警，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。深化“兩個(gè)精準(zhǔn)”，不斷拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)收入，確保農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省全國(guó)農(nóng)村居民平均增速。加快銜接項(xiàng)目建設(shè)，配套建立激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)資金支出達(dá)到時(shí)序要求。持續(xù)抓好搬遷后扶，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。深化“按需點(diǎn)單、精準(zhǔn)配送”模式，由點(diǎn)及面推動(dòng)各級(jí)各類幫扶深層次、寬領(lǐng)域合作取得新突破。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，切實(shí)解決一批侵害群眾利益突出問(wèn)題。舉一反三加快各級(jí)反饋及自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，加快補(bǔ)齊短板漏洞。要堅(jiān)持示范引領(lǐng)、全域推進(jìn)，加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好年度重點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)，聚力打造一批標(biāo)志性成果。加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，合理布局村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)村莊環(huán)境整體提升。立足優(yōu)勢(shì)、深挖潛力做好“土特產(chǎn)”文章，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜旅則旅。按照缺什么補(bǔ)什么原則，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“五治融合”鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村善治水平。強(qiáng)化思想引領(lǐng)和文化鑄魂，讓鄉(xiāng)村既穩(wěn)定有序又充滿活力。要廣泛凝聚民智民力，共商共建推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

四要持續(xù)守好底線，全力保穩(wěn)定、惠民生。更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。持續(xù)維護(hù)政治和意識(shí)形態(tài)安全，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、防汛防滑、社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、校園安全、食品藥品安全、電信反詐、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作，常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查整治，堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快構(gòu)建“3+N+1”社會(huì)治理體系，推進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心和全域全科基層網(wǎng)格建設(shè)，不斷提升縣域社會(huì)治理水平。堅(jiān)持民生優(yōu)先，織密織牢就業(yè)保障、公共服務(wù)和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施就業(yè)服務(wù)提質(zhì)工程，常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、春風(fēng)行動(dòng)，加大重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度。持續(xù)辦好城鄉(xiāng)20件民生實(shí)事，加快縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓、第二高中、三小三幼等重點(diǎn)民生項(xiàng)目和“三個(gè)共同體”建設(shè)。完善落實(shí)好兜底性保障政策，扎實(shí)做好退役軍人事務(wù)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

五要加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力強(qiáng)保障、促發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化、制度化。深化基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造提升，加強(qiáng)軟弱渙散黨組織整頓，深化“三聯(lián)”“五同”工作機(jī)制，抓好“兩新”組織黨建，加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，重拳糾治形式主義、官僚主義和“庸懶散慢虛”問(wèn)題。持續(xù)抓好干部教育培訓(xùn)，不斷提升干部在復(fù)雜多變形勢(shì)下把握新質(zhì)生產(chǎn)力、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和方法。健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，不斷壯大人才隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，持續(xù)加強(qiáng)“清廉紫陽(yáng)”建設(shè)。一體抓好宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝等各項(xiàng)工作，不斷凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁合力。

六要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，全力育典型、創(chuàng)亮點(diǎn)。加分多少一定程度決定考核位次排名。各級(jí)各部門要立足實(shí)際，自我加壓抬高標(biāo)桿，全力打造特色亮點(diǎn)，精心培育表彰加分項(xiàng)目，推動(dòng)更多單項(xiàng)工作得到中省表彰激勵(lì)。要持續(xù)深化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)年度重點(diǎn)改革任務(wù)和“小切口”改革，培樹(shù)更多紫陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)、紫陽(yáng)模式。要爭(zhēng)取更多改革創(chuàng)新試點(diǎn)，積極承接中省示范類、創(chuàng)建類項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”榮譽(yù)花落紫陽(yáng)。要全方位爭(zhēng)取中省市各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)在紫召開(kāi)，市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)雖不加分，但可擴(kuò)大市級(jí)行業(yè)部門認(rèn)可度，有效展示紫陽(yáng)新形象，凡是爭(zhēng)取到的無(wú)論哪一級(jí)，縣上都會(huì)真金白銀大力支持。加強(qiáng)特色工作總結(jié)提煉和對(duì)外宣傳推廣，縣委宣傳部要牽頭制定今年外宣方案，讓更多“幕后”工作走到“臺(tái)前”，提升全縣工作影響力和社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度。要加大對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取，展示工作成績(jī)、爭(zhēng)取關(guān)注認(rèn)可，在政策傾斜、資金項(xiàng)目支持、贏得加分、避免失分等方面取得實(shí)效。

四、擰緊責(zé)任鏈條，在嚴(yán)督實(shí)考中提升效能

一要把考核指標(biāo)掌握到位。今年市對(duì)縣考核指標(biāo)任務(wù)前期已下發(fā)，縣考核辦要盡快制定印發(fā)縣對(duì)鎮(zhèn)對(duì)部門《2024年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)任務(wù)》，各縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位“一把手”要帶頭一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真研究指標(biāo)設(shè)置、數(shù)據(jù)來(lái)源、賦分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)形式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承擔(dān)哪些指標(biāo)、每項(xiàng)指標(biāo)的支撐要素、各自的工作基礎(chǔ)、差距現(xiàn)狀、在全省全市的排名情況和對(duì)標(biāo)補(bǔ)短的思路、措施等要做到爛熟于胸，決不能打亂仗、打糊涂仗。

二要把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位。各牽頭部門和責(zé)任單位要抓好各項(xiàng)指標(biāo)的細(xì)化分解，特別是宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要落到具體項(xiàng)目、事項(xiàng)上，化整為零、化虛為實(shí)，項(xiàng)目化、清單化、時(shí)限化落實(shí)指標(biāo)任務(wù)到人頭，確保人人有擔(dān)子、事事有人管、件件能落實(shí)。縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要圍繞承擔(dān)的省對(duì)縣、市對(duì)縣考核指標(biāo)，做到一月一研判、一月一調(diào)度，堅(jiān)決做到以月保季，以季保全年。縣考核辦要定期進(jìn)行橫向縱向研判分析，及時(shí)提出合理工作建議。

三要把精神狀態(tài)調(diào)整到位。持續(xù)深化干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，樹(shù)牢“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)奪一流”的進(jìn)取導(dǎo)向、“實(shí)干實(shí)績(jī)論英雄”的務(wù)實(shí)導(dǎo)向、“馳而不息正風(fēng)紀(jì)”的從嚴(yán)導(dǎo)向，教育引導(dǎo)全縣黨員干部切實(shí)踐行“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求，時(shí)刻保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入工作，嚴(yán)防選擇性執(zhí)行、應(yīng)付性落實(shí)，嚴(yán)防有形無(wú)實(shí)、有行無(wú)果。深入落實(shí)“四下基層”制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級(jí)帶著一級(jí)干，以上率下抓落實(shí)。

四要把嚴(yán)督實(shí)考落實(shí)到位。縣督考專班要按照縣《“督考一體”實(shí)施方案》，統(tǒng)籌人員力量，強(qiáng)化綜合督查、專項(xiàng)督幫、日常督辦和即時(shí)督考，落實(shí)好“三單”督辦、約談提醒、定期晾曬、限時(shí)辦結(jié)等機(jī)制性要求，確保督出進(jìn)度、考出實(shí)效。要優(yōu)化督考內(nèi)容和頻次，切實(shí)減輕一線負(fù)擔(dān)。縣發(fā)改、統(tǒng)計(jì)和行業(yè)牽頭部門要強(qiáng)化平時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析重點(diǎn)考核指標(biāo)完成情況，向責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前發(fā)布指標(biāo)預(yù)警，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

五要把考核結(jié)果運(yùn)用到位。用好考評(píng)結(jié)果是考核工作生命力所在，要落實(shí)好《紫陽(yáng)縣強(qiáng)化年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用十條措施》和《“督考一體”實(shí)施方案》關(guān)于結(jié)果運(yùn)用相關(guān)要求，真正發(fā)揮結(jié)果運(yùn)用正向激勵(lì)、反向倒逼作用。這里再重申一下縣“督考一體”工作方案關(guān)于年度考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部推薦任用結(jié)合相關(guān)要求：對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任考核獲得“優(yōu)秀等次”的單位，或重點(diǎn)工作實(shí)績(jī)突出，受到市委、市政府以上表彰的單位，提高公務(wù)員和事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次比例，對(duì)個(gè)別情況特殊或者綜合表現(xiàn)特別突出的，可提高至35%以內(nèi)；對(duì)獲得及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的集體或個(gè)人頒布獎(jiǎng)勵(lì)決定、頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)金；獲得“優(yōu)秀”或“良好”等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門可按相關(guān)數(shù)額指標(biāo)推薦正科、副科人選，作為縣委選拔任用干部的重要依據(jù)和參考，被評(píng)為“優(yōu)秀等次”的鎮(zhèn)縣直部門當(dāng)年度無(wú)任用民主推薦的干部?jī)?yōu)先使用；對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任考核排名末位的鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一年內(nèi)不予提拔重用。此外，對(duì)于“一票否決”指標(biāo)任何一項(xiàng)出了問(wèn)題的單位將直接取消年終評(píng)優(yōu)資格，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。真正以嚴(yán)格的考核結(jié)果運(yùn)用營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保障全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

同志們，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)責(zé)任重大，大家要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的擔(dān)當(dāng)精神，橫下一條心、鉚足一股勁、擰成一股繩，苦干實(shí)干加油干，全力確保全年各項(xiàng)考核任務(wù)高質(zhì)高效完成，奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”目標(biāo)。