《紫陽縣審批服務(wù)“減簡雙優(yōu)”實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

紫陽縣人民政府辦公室

2024年4月15日

紫陽縣審批服務(wù)“減簡雙優(yōu)”實施方案

為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號），持續(xù)深化“三個年”活動，提升行政審批服務(wù)效能，助力創(chuàng)建全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，持續(xù)深化行政審批制度改革，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。緊盯“全省一流、全市領(lǐng)先”工作目標，聚焦企業(yè)和群眾辦事堵點難點問題，在不降低審批標準和質(zhì)量的前提下，通過審批服務(wù)“減少材料、減省環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)、簡易核查”，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境。2024年 9月底前，實現(xiàn)全縣審批服務(wù)事項辦理材料再減少 20%、環(huán)節(jié)再減少 10%、時限再減少 10%。

二、基本原則

（一）堅持法治精神與改革精神相統(tǒng)一。運用法治思維推進“減簡雙優(yōu)”措施，找準法律法規(guī)和深化改革的結(jié)合點，對審批服務(wù)事項全流程進行梳理，對照法律法規(guī)深挖改革潛力，做到應(yīng)減盡減、能簡則簡。

(二）堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相協(xié)調(diào)。以推動行政審批高效化、政務(wù)服務(wù)便利化、訴求解決常態(tài)化為目標,聚焦企業(yè)群眾關(guān)注度高、辦理高頻、需求量大的審批服務(wù)事項，實施流程精簡再造，持續(xù)推進利企便民。

（三）堅持線上辦理與線下辦理相融合。圍繞“高效辦成一件事”，推動線上線下融合發(fā)展，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，進一步提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

三、主要任務(wù)

（一）減少材料強“瘦身”。全面梳理企業(yè)群眾辦理事項過程中需提交的各類申請材料，凡是沒有法定依據(jù)的申請材料、可通過數(shù)據(jù)共享和電子證照即時核驗等方式獲取的材料、前序流程已收取的材料、“其他材料”“有關(guān)材料”等一律取消，及時規(guī)范并公布所需材料“一次性告知”清單。

（二）減省環(huán)節(jié)再“塑型”。進一步優(yōu)化“受理—審核—審批—辦結(jié)”流程，對沒有法定依據(jù)的程序環(huán)節(jié)堅決予以取消。對原審批方式和程序進行合理調(diào)整、流程再造，重點對實施機關(guān)內(nèi)部審批步驟繁多的環(huán)節(jié)進行刪減，能合并的一律合并，能當場辦的立即辦，推動更多的承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。

（三）簡化手續(xù)降“成本”。結(jié)合“證照分離”改革要求，通過告知承諾、容缺受理等方式，簡化審批手續(xù)。聚焦企業(yè)和群眾辦事堵點難點問題，積極推行并聯(lián)審批、審管互動等方式提高審批效率。對沒有明確法定依據(jù)的第三方服務(wù)一律取消，最大限度降低企業(yè)和群眾辦事成本。

（四）簡易核查促“提速”。打破時間和空間的限制，優(yōu)化核查、踏勘方式。對延續(xù)、換證等業(yè)務(wù)實行到期前電話提醒告知，采取遠程踏勘、遠程交流、實時錄屏的方式進行不見面核查。對于復(fù)雜踏勘事項，提前介入預(yù)估服務(wù)，聯(lián)合多部門一次性踏勘，壓縮審批時限。

四、工作要求

（一）強化組織保障。審批服務(wù)“減簡雙優(yōu)”是深化拓展“三個年”活動、助推創(chuàng)建省級營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)的具體舉措，各部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真研究部署，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保工作落實落細。

（二）狠抓工作落實。各部門要嚴格按照《紫陽縣行政許可事項清單（2023年版）》和政務(wù)服務(wù)事項清單，對本部門審批服務(wù)事項逐一進行梳理，提出“減簡雙優(yōu)”的具體措施，于 4月19日前將《紫陽縣審批服務(wù)“減簡雙優(yōu)”事項清單》（附件）報縣審改辦（縣審批服務(wù)局）。縣審改辦負責(zé)牽頭匯總，結(jié)合事項梳理情況及最新政策法規(guī)，按照“梳理一批、公布一批”的原則，及時動態(tài)更新公布審批服務(wù)“減簡雙優(yōu)”事項清單。

（三）加強督導(dǎo)檢查。縣政府督查室、縣審改辦要加強對審批服務(wù)“減簡雙優(yōu)”工作的督導(dǎo)檢查，適時開展線上線下隨機檢查，對工作推進不力、推諉扯皮的單位予以通報。工作開展情況作為年度政務(wù)服務(wù)考核的重要依據(jù)。

（四）及時宣傳推廣。各部門要充分利用各類宣傳載體，做好宣傳推廣，提高公眾知曉率，營造良好改革氛圍。縣審改辦（縣審批服務(wù)局）要及時總結(jié)提煉審批服務(wù)“減簡雙優(yōu)”工作的新經(jīng)驗、新做法，推動在省市范圍內(nèi)可復(fù)制、可推廣。

附件：附件：紫陽縣審批服務(wù)“減簡雙優(yōu)”事項清單模板.xls