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紫陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《紫陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》的通知

時(shí)間:2024-05-08 08:30來源:紫陽縣人民政府辦公室
文件名稱 紫陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《紫陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》的通知
索引號(hào) zyxzfzyxzfbgs/2024-2559 公開目錄: 政府辦文件
公開責(zé)任部門 紫陽縣政府辦公室 公開形式: 主動(dòng)公開
文號(hào) 紫政辦發(fā)〔2024〕16 號(hào) 成文日期: 2024年05月07日
有效性 有效 公開日期: 2024年05月08日
內(nèi)容概述 紫陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)工作部門:

《紫陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

紫陽縣人民政府辦公室

2024年5月7日

紫陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),科學(xué)、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)園區(qū)發(fā)展水平,規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理工作,根據(jù)中省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,結(jié)合紫陽實(shí)際,特制定本辦法。

第二條本辦法管理對(duì)象為縣級(jí)及以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(含航母園區(qū)及航母示范園區(qū))。

第三條本辦法所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是指本縣范圍內(nèi)從事農(nóng)林、漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售,符合相關(guān)申報(bào)條件,經(jīng)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

第四條園區(qū)管理工作堅(jiān)持樹立耕地紅線意識(shí),嚴(yán)格耕地管控,堅(jiān)決遏止耕地“非農(nóng)化”,防止基本農(nóng)田“非糧化”,堅(jiān)持項(xiàng)目備案、社會(huì)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,用地手續(xù)安全預(yù)防等各環(huán)節(jié)閉環(huán)監(jiān)管。包括縣級(jí)園區(qū)規(guī)劃、申報(bào)、認(rèn)定、指導(dǎo)、考核和撤銷;縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育、推薦和管理工作。

第二章 園區(qū)管理

第五條縣政府成立紫陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府縣長任組長,縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長任副組長,縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣文廣旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣供銷聯(lián)社、縣稅務(wù)局、市煙草公司紫陽分公司、國網(wǎng)紫陽供電公司、縣農(nóng)商銀行等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,負(fù)責(zé)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱園區(qū)辦),由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任辦公室主任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣水利局分管負(fù)責(zé)同志為副主任,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組建專(兼)職辦公室,負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)日常管理工作。

第六條

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)中、省、市、縣園區(qū)建設(shè)管理有關(guān)政策和意見,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作;

(二)研究審定推進(jìn)園區(qū)建設(shè)政策意見;

(三)審定園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃;

(四)審定園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃;

(五)統(tǒng)籌解決園區(qū)建設(shè)和管理中的重大問題,落實(shí)縣級(jí)建設(shè)資金;

(六)審定縣級(jí)園區(qū)的認(rèn)定和縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的申報(bào)。

第七條

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于園區(qū)建設(shè)的決定;

(二)組建由農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、市管、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、自然資源、文旅等部門由專業(yè)資質(zhì)人員構(gòu)成的專家?guī)欤總€(gè)部門專家成員為2-3人,每次評(píng)審隨機(jī)抽取1人組成不少于6名以上的專家組,并現(xiàn)場(chǎng)確定1名成員為主任評(píng)委;

(三)負(fù)責(zé)縣級(jí)園區(qū)的初步審核認(rèn)定工作和縣級(jí)以上園區(qū)培育、創(chuàng)建和申報(bào)的基礎(chǔ)工作;

(四)負(fù)責(zé)園區(qū)實(shí)施方案的審定和批復(fù);

(五)負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目檢查、考評(píng)、驗(yàn)收;

(六)負(fù)責(zé)園區(qū)信息宣傳和工作交流;

(七)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

第八條

園區(qū)技術(shù)專家組主要職責(zé):

(一)制定全縣園區(qū)技術(shù)工作方案;

(二)提出園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品、主推技術(shù),指導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)包裝、推介等方面工作;

(三)參與園區(qū)規(guī)劃、實(shí)施方案的審核工作;

(四)指導(dǎo)園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)工作;

(五)參與園區(qū)的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。

第九條鎮(zhèn)政府是本鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、發(fā)展、管理和幫扶。

第三章 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的申報(bào)與認(rèn)定

第十條

申報(bào)縣級(jí)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn):

(一)經(jīng)營主體:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營主體是具有獨(dú)立法人資格的涉農(nóng)林企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體,按照企業(yè)化經(jīng)營、商品化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營的理念,建立現(xiàn)代經(jīng)營制度和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,內(nèi)部分工明確、管理規(guī)范、檔案健全(市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭示范農(nóng)場(chǎng)或市級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)優(yōu)先)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施:園區(qū)布局合理,各項(xiàng)手續(xù)和經(jīng)營證照齊全,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及“四至”范圍明確,水、電、路、訊及排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全,環(huán)境整潔優(yōu)美;生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、機(jī)械化、信息化水平較高,有儲(chǔ)藏、交易、配送等物流設(shè)施,有農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)。

(三)產(chǎn)業(yè)規(guī)模:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確,按照“經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,突出茶葉、生豬、魔芋、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、糧蔬、食用菌等特色產(chǎn)業(yè),園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集中度高,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模或者產(chǎn)值占比達(dá)到60%以上,生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整。

1.種植類園區(qū)

(1)茶葉類園區(qū):規(guī)劃面積300畝以上,核心區(qū)面積80畝以上(經(jīng)營主體自有或主導(dǎo)相對(duì)集中連片,以下同),園區(qū)年綜合產(chǎn)值200萬元以上。

(2)糧油蔬菜、林、果、蠶桑、中藥材等園區(qū):規(guī)劃面積300畝以上,核心區(qū)面積100畝以上,園區(qū)年綜合產(chǎn)值100萬元以上。

(3)魔芋園區(qū):規(guī)劃面積200畝以上,核心區(qū)面積80畝以上,園區(qū)年綜合產(chǎn)值150萬元以上。

(4)其他類種植園區(qū):規(guī)劃面積100畝以上,核心區(qū)面積50畝以上,園區(qū)年綜合產(chǎn)值200萬元以上。

2.養(yǎng)殖類園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)圈舍500㎡以上(或池塘5畝以上)、疫病防控和糞污處理達(dá)標(biāo),注重種養(yǎng)結(jié)合,推行“畜沼園”生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式。

(1)生豬養(yǎng)殖園區(qū):年出欄商品豬1000頭以上(仔豬5折1),園區(qū)年綜合產(chǎn)值200萬元以上。

(2)牛、羊養(yǎng)殖園區(qū):年出欄商品牛200頭或出欄羊500只以上,園區(qū)年綜合產(chǎn)值200萬元以上。

(3)家禽類養(yǎng)殖園區(qū):肉雞年出欄在10萬羽以上,蛋雞年存欄在1萬羽以上,園區(qū)年綜合產(chǎn)值100萬元以上。

(4)漁業(yè)養(yǎng)殖園區(qū):池塘(網(wǎng)箱)養(yǎng)殖5畝以上,陸基高位池1000m3以上,大水面養(yǎng)殖500畝以上(或魚池等基礎(chǔ)性投入達(dá)到200萬元以上的),園區(qū)年綜合產(chǎn)值150萬元以上。

(5)特色養(yǎng)殖類園區(qū):養(yǎng)殖蜜蜂、林麝等特色養(yǎng)殖,園區(qū)年綜合產(chǎn)值150萬元以上。

3.綜合類園區(qū):休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等,休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)加工、生產(chǎn)、銷售體系完整,自有品牌和使用區(qū)域公用品牌,園區(qū)年綜合產(chǎn)值300萬元以上。

(四)科技水平:園區(qū)應(yīng)用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程領(lǐng)先,有科研院所或技術(shù)部門作為技術(shù)依托,有明確的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和技術(shù)團(tuán)隊(duì),新品種、新技術(shù)及良種、良法覆蓋率達(dá)100%,疫病防控、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)保障體系完善,智能化、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在園區(qū)得到應(yīng)用。

(五)質(zhì)量安全:園區(qū)堅(jiān)持綠色發(fā)展,注重循環(huán)利用,園區(qū)環(huán)境整潔、無污染,畜禽養(yǎng)殖污染物實(shí)行達(dá)標(biāo)排放;投入品購買、存放、管理和使用制度完善,有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、人員和制度,建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,園區(qū)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證,園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到98%以上。

(六)示范帶動(dòng):園區(qū)管理規(guī)范、制度健全,經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益明顯高于周邊區(qū)域,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用。種植類園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)不低于30戶,養(yǎng)殖類園區(qū)類和休閑農(nóng)業(yè)類園區(qū)帶農(nóng)戶數(shù)不低于20戶,戶均幫帶綜合收入不低于2000元。

第十一條申報(bào)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),應(yīng)先取得縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)資格,申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),應(yīng)具有市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)資格,并按照市省級(jí)園區(qū)申報(bào)要求申報(bào)。

第十二條

申報(bào)縣級(jí)航母園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

(一)主體培育∶縣級(jí)航母園區(qū)必須為縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),產(chǎn)值超過縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值的20%,建設(shè)主體必須為市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)(林業(yè))產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),或市級(jí)及以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,建立了完善的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度,園區(qū)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平居領(lǐng)先水平,優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)。

(二)品牌建設(shè)∶縣級(jí)航母園區(qū)必須建立“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌體系,并成功注冊(cè)自有商標(biāo),涉及農(nóng)產(chǎn)品加工的園區(qū)必須通過SC認(rèn)證,涉及林產(chǎn)品加工的園區(qū)必須有相應(yīng)的加工廠房、加工設(shè)施設(shè)備,具備一定的生產(chǎn)加工能力,生產(chǎn)的產(chǎn)品符合市場(chǎng)準(zhǔn)入要求,優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品取得綠色(有機(jī))認(rèn)證的園區(qū)。

(三)科技支撐∶縣級(jí)航母園區(qū)必須與縣級(jí)及以上科研院所或技術(shù)推廣單位合作,有長期合作的專家團(tuán)隊(duì),有1項(xiàng)以上新技術(shù)推廣和新品種引進(jìn)。

(四)三產(chǎn)融合∶縣級(jí)航母園區(qū)必須統(tǒng)籌一二三產(chǎn)融合發(fā)展,注重加工物流產(chǎn)出效益,緊盯旅游、康養(yǎng)、休閑等新業(yè)態(tài),積極培育全產(chǎn)業(yè)鏈條。

(五)質(zhì)量安全:縣級(jí)航母園區(qū)必須建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。落實(shí)全程質(zhì)量控制技術(shù)措施和食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。大力推廣綠色防控、有機(jī)硒肥替代等技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行獸藥安全使用管理制度,園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到98%以上。

(六)示范帶動(dòng):縣級(jí)航母園區(qū)必須建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展模式,圍繞帶動(dòng)群眾增收、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、三產(chǎn)融合和綜合效益提升等方面,建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用,帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)不低于40戶,戶均幫帶綜合收入不低于2000元,確保農(nóng)民共享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。

第十三條

申報(bào)縣級(jí)航母示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯∶縣級(jí)航母示范園區(qū)必須在縣級(jí)航母園區(qū)中遴選,產(chǎn)值超過縣級(jí)航母園區(qū)產(chǎn)值的20%。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和較好發(fā)展基礎(chǔ),生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條完整。建立了完善的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度,園區(qū)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平居全縣領(lǐng)先水平,一二三產(chǎn)融合發(fā)展基本形成。

(二)規(guī)劃布局科學(xué)全面:園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃及“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃總體要求,區(qū)域相對(duì)集中、布局合理、彼此聯(lián)系緊密、社會(huì)化服務(wù)功能齊全。

(三)發(fā)展水平區(qū)域領(lǐng)先∶縣級(jí)航母示范園區(qū)生產(chǎn)設(shè)施條件良好,現(xiàn)代要素聚集力強(qiáng),技術(shù)集成應(yīng)用、機(jī)械化水平和管理信息化水平高,須有1家科研院所作為技術(shù)支撐單位,每年在新技術(shù)推廣、新品種引進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)上至少有1項(xiàng)成果。

(四)綠色發(fā)展成效突出:縣級(jí)航母示范園區(qū)必須建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。注重種養(yǎng)結(jié)合、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,取得綠色(有機(jī))認(rèn)證,園內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到98%以上。

(五)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用顯著:園區(qū)管理機(jī)構(gòu)健全、制度完善,建立發(fā)展合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式,輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富,帶動(dòng)農(nóng)戶不低于50戶,戶均幫帶綜合收入不低于2000元。

第十四條出現(xiàn)非法集資、企業(yè)征信、偷稅漏稅、質(zhì)量安全、重大疫情、環(huán)境污染、違法占地、拖欠農(nóng)民工資等問題的,實(shí)行一票否決。

第十五條

申報(bào)程序

(一)發(fā)布申報(bào)指南。由縣園區(qū)辦牽頭通過文件和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開年度園區(qū)申報(bào)認(rèn)定指南。

(二)提出認(rèn)定申請(qǐng)。符合縣級(jí)園區(qū)(航母園區(qū)、航母示范園區(qū))申報(bào)條件的園區(qū),本著自愿原則,由園區(qū)經(jīng)營主體向鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)。書面申請(qǐng)應(yīng)按照申報(bào)認(rèn)定指南和認(rèn)定條件,闡明園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)證明材料等文件。

第十六條

評(píng)審

(一)現(xiàn)場(chǎng)核查論證。各鎮(zhèn)在接到園區(qū)業(yè)主書面申請(qǐng)后,對(duì)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行核查,對(duì)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)估論證。

(二)推薦上報(bào)。鎮(zhèn)政府對(duì)初審合格的園區(qū)進(jìn)行匯總,以鎮(zhèn)政府文件將初審合格的園區(qū)名單及相關(guān)附件分別上報(bào)縣級(jí)行業(yè)主管部門和縣園區(qū)辦。

(三)縣級(jí)審核。按照歸口管理原則,縣級(jí)行業(yè)主管部門會(huì)同縣園區(qū)辦組織專家對(duì)鎮(zhèn)初審合格的園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^后,報(bào)請(qǐng)縣園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定,確定縣級(jí)園區(qū)認(rèn)定名單。

(四)公開公示結(jié)果。經(jīng)縣園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定的縣級(jí)園區(qū),由縣園區(qū)辦負(fù)責(zé)利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體予以公示(公示期限為 10天),廣泛征求社會(huì)各界意見,接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第十七條

認(rèn)定

(一)正式命名授牌。經(jīng)公示無異議,以縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下達(dá)認(rèn)定文件,命名為“紫陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”、“航母園區(qū)”、“航母示范園區(qū)”。

(二)已認(rèn)定的園區(qū)按照要求編制實(shí)施方案。

(三)縣園區(qū)辦組織相關(guān)單位和專家對(duì)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審和批復(fù),園區(qū)建設(shè)單位按批復(fù)意見組織實(shí)施。

第四章 支持政策

第十八條經(jīng)認(rèn)定的縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、縣級(jí)航母現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、縣級(jí)航母示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),由縣財(cái)政每年籌集一定的項(xiàng)目資金,一次性給予10萬元、15萬元和20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,具體資金來源以年度預(yù)算為準(zhǔn)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于園區(qū)基地建設(shè)、設(shè)施提升、品牌建設(shè)、科技推廣和融合發(fā)展等方面。
第十九條對(duì)符合用地條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排審批。

第二十條認(rèn)定為園區(qū)的經(jīng)營主體享受“三優(yōu)先”政策,即優(yōu)先享受國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,優(yōu)先享受省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金,優(yōu)先申報(bào)中省市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

第二十一條統(tǒng)籌捆綁農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通、水利、林業(yè)、扶貧開發(fā)、財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目資金,集中安排用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)水、電、路、渠、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十二條鼓勵(lì)金融部門在支持農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展時(shí),適度降低門檻,對(duì)符合貸款條件的企業(yè)積極給予扶持。

第二十三條對(duì)在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中,有金融貸款的可享受信貸資金貼息政策。

第五章 資金監(jiān)管

第二十四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理規(guī)定,專賬管理、專款專用,不得擠占、挪用、截留和滯留園區(qū)項(xiàng)目資金。

第二十五條中、省、市支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目,按照中、省、市級(jí)項(xiàng)目資金管理辦法進(jìn)行管理。

第二十六條縣級(jí)整合的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,按照“渠道不亂,用途不變,捆綁使用,各計(jì)其功”的原則,由縣園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用,具體可按照所屬行業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法進(jìn)行管理。

第二十七條縣園區(qū)辦要會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興等部門加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目日常監(jiān)督指導(dǎo),確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,提高資金使用效益。

第二十八條未通過園區(qū)項(xiàng)目資金驗(yàn)收或建設(shè)運(yùn)營過程中存在以下重大問題的,將追回項(xiàng)目資金,取消其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名:

1.出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故。

2.造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

3.其他重大問題。

第六章 動(dòng)態(tài)管理

第二十九條全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)行梯級(jí)建設(shè)、目標(biāo)考核、末位淘汰、有進(jìn)有退的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
第三十條由縣農(nóng)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年統(tǒng)籌省、市、縣建設(shè)任務(wù),按照“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”安排下達(dá)省、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)任務(wù),把建設(shè)任務(wù)明確到各鎮(zhèn)、各部門,納入目標(biāo)責(zé)任制考核。

第三十一條建設(shè)期滿后,縣園區(qū)辦要及時(shí)組織對(duì)新命名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行驗(yàn)收。每2年對(duì)縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行延伸考核,考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。

第三十二條縣園區(qū)辦要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)庫,對(duì)全縣園區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、效益情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第三十三條縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)于每年1月 20日前將年度建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營計(jì)劃報(bào)縣園區(qū)辦和行業(yè)主管部門。

第三十四條參與認(rèn)定農(nóng)業(yè)園區(qū)的政府有關(guān)工作部門及其工作人員不依法履行職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條認(rèn)定的各級(jí)園區(qū)經(jīng)營者弄虛作假騙取政府命名、套取政府獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金的,由縣園區(qū)辦報(bào)請(qǐng)認(rèn)定命名的同級(jí)人民政府取消命名,并責(zé)令退回已取得的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行不力,不履行建設(shè)程序,擠占、挪用、截留、滯留專項(xiàng)資金,園區(qū)規(guī)劃推進(jìn)不力,建設(shè)滯后,將視情節(jié)采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、停止項(xiàng)目申報(bào)等措施,情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十七條考核程序。縣級(jí)園區(qū)認(rèn)定后,園區(qū)承建主體按照建設(shè)實(shí)施方案開展建設(shè),建設(shè)完成后驗(yàn)收工作按照自下而上的原則進(jìn)行。先由園區(qū)建設(shè)單位自驗(yàn),合格后報(bào)所在地鎮(zhèn)政府初驗(yàn),初驗(yàn)合格后報(bào)縣園區(qū)辦考核驗(yàn)收。省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)檢查、考核、驗(yàn)收按照省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(一)園區(qū)考核內(nèi)容主要包括園區(qū)建成規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施裝備、生態(tài)環(huán)保、科技支撐、質(zhì)量安全、品牌建設(shè)、經(jīng)營管理、發(fā)展成效等;考核園區(qū)各項(xiàng)資料按時(shí)上報(bào)情況,資金管理及運(yùn)行情況。

(二)考核評(píng)價(jià)采取現(xiàn)場(chǎng)察看與會(huì)議評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行,聽取匯報(bào)、實(shí)地查看和查閱資料,對(duì)照考核表進(jìn)行考核評(píng)分。考核評(píng)價(jià)滿分100分,低于80分為不合格。

第三十八條考核評(píng)價(jià)結(jié)果與園區(qū)升級(jí)晉檔和各級(jí)園區(qū)提質(zhì)增效工程及其他涉農(nóng)項(xiàng)目安排掛鉤。對(duì)年度考核評(píng)為優(yōu)秀的,先為其安排項(xiàng)目資金,優(yōu)先申報(bào)市級(jí)園區(qū);對(duì)年度考核不合格的園區(qū),限期整改、通報(bào)批評(píng),連續(xù)兩年以上考核不合格的的取消其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(航母園區(qū)、航母示范園區(qū))命名,市、省級(jí)園區(qū)由縣園區(qū)辦提請(qǐng)市、省園區(qū)辦取消,不再安排新的項(xiàng)目資金,停止執(zhí)行相關(guān)扶持政策。

第七章 附則

第三十九條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年,2017年8月 15日紫陽縣人民政府辦公室印發(fā)的《紫陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》(紫政辦發(fā)〔2017〕45號(hào))同時(shí)廢止。

第四十條本辦法由縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)負(fù)責(zé)解釋。

附件:1.× × ×年縣級(jí)航母園區(qū)申報(bào)匯總表

2.× × ×年縣級(jí)航母示范園區(qū)申報(bào)匯總表

3.縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)匯總表

4.紫陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)審表

5.紫陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案編寫大綱


紫政辦發(fā)〔2024〕16 號(hào)附件.doc