各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府，縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，各人民團(tuán)體，中央和省市駐紫有關(guān)單位：

為統(tǒng)籌做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扛牢糧食安全政治責(zé)任，確保各類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定，現(xiàn)就做好 2024年糧油蔬及畜牧漁業(yè)生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、高站位認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作重要性

今年是新中國(guó)成立 75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，持續(xù)抓好糧油生產(chǎn)、確保全年豐收對(duì)推動(dòng)我縣加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)保障糧食安全是國(guó)之大者，是“三農(nóng)”工作的頭等大事，必須從講政治的高度謀“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”，統(tǒng)籌做好春播夏種、糧食規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、大面積單產(chǎn)提升、大豆擴(kuò)種、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)、耕地保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)工作，采取針對(duì)性措施，實(shí)現(xiàn)全年糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)。

二、高質(zhì)量推進(jìn)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作

（一）全力穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。牢牢守住保障國(guó)家糧食安全這一底線，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，采取有力措施，實(shí)施好“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)糧油作物生產(chǎn)。各鎮(zhèn)要盡快將糧食播種面積分季節(jié)、分茬口、分品種落實(shí)到村、戶、地塊,正確引導(dǎo)種植目標(biāo)作物，提高糧食生產(chǎn)規(guī)模。

1.穩(wěn)定耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三項(xiàng)指標(biāo)”。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、糧地種糧，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。現(xiàn)有耕地特別是永久基本農(nóng)田要優(yōu)先用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)保障玉米、水稻種植面積，一般耕地主要用于糧食、油料、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草料生產(chǎn)。在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)明顯過剩的非食用農(nóng)產(chǎn)品，要科學(xué)引導(dǎo)、合理布局、防止無序發(fā)展。確保全縣耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少，糧食播種面積穩(wěn)定在 55.4萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在 9.78萬噸以上。

2.促進(jìn)大豆、油菜等油料作物增產(chǎn)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)油菜精細(xì)化田間管理，適時(shí)搶收保增產(chǎn)，大力推進(jìn)糧豆合理輪作，統(tǒng)籌支持糧食油料協(xié)調(diào)發(fā)展。依托經(jīng)營(yíng)主體，突出重點(diǎn)區(qū)域，大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“玉米基本不減產(chǎn)、增收一茬大豆”的發(fā)展目標(biāo)。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，優(yōu)先考慮玉米大豆帶狀復(fù)合種植需要，盡可能降低復(fù)合種植生產(chǎn)成本。全年完成油料種植任務(wù) 8.9萬畝，其中油菜種植7.6萬畝，大豆種植 3.5萬畝

3.加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的重要基礎(chǔ)工程，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源等部門加大協(xié)作，統(tǒng)籌整合土地整治、農(nóng)田水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)等項(xiàng)目資金，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)進(jìn)度，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。大力開展宜機(jī)化改造提升、實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地，推廣秸稈還田、綠肥種植、土壤改良培肥等措施，著力提升耕地質(zhì)量，提高綜合產(chǎn)能和種糧效益。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)制度，依法依規(guī)嚴(yán)格管護(hù)，堅(jiān)決禁止高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田非農(nóng)占用、非糧生產(chǎn)。

4.堅(jiān)決遏制耕地撂荒。繼續(xù)加大撂荒地整治力度，靠實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織土地監(jiān)管的主體責(zé)任，抓住春播關(guān)鍵期，千方百計(jì)對(duì)耕地流出治理圖斑進(jìn)行耕種，確保五月份能“出土見苗”。通過改善生產(chǎn)條件、加大政策支持、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、土地托管等綜合措施杜絕全年性撂荒，減少季節(jié)性撂荒，確保應(yīng)種盡種，不留空地。

（二）確保“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)。各鎮(zhèn)要因地制宜抓實(shí)蔬菜種植，確保全縣蔬菜種植面積穩(wěn)定在 17.5萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在 27.5萬噸以上。堅(jiān)持設(shè)施大棚蔬菜和露地蔬菜種植相結(jié)合，常規(guī)品種和“短、平、快”品種相結(jié)合，抓好當(dāng)季時(shí)令蔬菜、速生菜特別是葉菜類和茄果類蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)，各鎮(zhèn)要根據(jù)常住人口生活需求，特別是安置點(diǎn)群眾需求，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模蔬菜消費(fèi)保供基地，力爭(zhēng)做到常規(guī)蔬菜全部自給，將結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺控制在較小范圍。

（三）提升畜牧漁業(yè)生產(chǎn)水平。各鎮(zhèn)、各部門要抓好以新（改、擴(kuò)）建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為主的項(xiàng)目建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，確保畜禽肉類本地市場(chǎng)自給率達(dá)到 98%以上。

1.抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。抓好抓實(shí)現(xiàn)代畜牧業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)殖和冷水魚產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)工作，強(qiáng)化細(xì)化項(xiàng)目扶持資金監(jiān)管和使用，確保資金及時(shí)到位，落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)度和績(jī)效考核，確保盡快形成實(shí)際產(chǎn)能，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

2.多方位提供支持。加強(qiáng)部門協(xié)作，簡(jiǎn)化用地程序，提高用地取得效率，抓好養(yǎng)殖業(yè)污染防治；創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，探索降低信貸擔(dān)保門檻和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極為養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供信貸支持；進(jìn)一步落實(shí)政策性保險(xiǎn)，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)覆蓋面，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)；加大養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持力度，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)機(jī)械化水平，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。

3.強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)。積極引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、托管租賃、入股加盟、加盟代養(yǎng)等方式，帶動(dòng)有能力有意愿的中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶從事養(yǎng)殖業(yè)，借助龍頭企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供銷優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)水平，增加產(chǎn)業(yè)效益，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）強(qiáng)化重大動(dòng)植物疫病蟲害防控

1.加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作。細(xì)化完善重大動(dòng)物疫病集中免疫方案，超前謀劃、開展集中免疫工作。持續(xù)抓好養(yǎng)殖場(chǎng)“一對(duì)一”、疫情監(jiān)測(cè)排查、畜禽調(diào)運(yùn)、屠宰企業(yè)和餐廚廢棄物喂豬等監(jiān)管防控措施，健全疫情風(fēng)險(xiǎn)管理制度和監(jiān)管體系；繼續(xù)壓實(shí)防疫主體責(zé)任，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶落實(shí)各項(xiàng)防控措施，實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工程。開展以布病、結(jié)核為主的人畜共患病檢測(cè)工作，推動(dòng)常態(tài)化人畜共患病監(jiān)測(cè)工作，降低疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)從養(yǎng)殖到餐桌消費(fèi)全流程監(jiān)管等疫病防控措施，壓實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫主體責(zé)任，督促實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工程。

2.加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)防控。按照“早謀劃、早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防治”的防控思路，提早安排部署，精心組織落實(shí)，切實(shí)做好各類農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測(cè)防控工作，健全完善農(nóng)作物重大病蟲害防控實(shí)施方案，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行防控，全力以赴“蟲口奪糧”保豐收。

（五）抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和防控技術(shù)指南，嚴(yán)防暴雨、冰雹、持續(xù)陰雨、泥石流等自然災(zāi)害影響，指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

1.全力抓好防范氣象災(zāi)害工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和氣象部門要加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商、信息共享，密切監(jiān)視氣候變化，認(rèn)真做好非常天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，利用 QQ、微信等多種途徑，及時(shí)將氣象部門發(fā)布的階段性、預(yù)警性信息發(fā)送至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體，提醒群眾及時(shí)開展農(nóng)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和田間管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施安全隱患排查，檢修加固農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、禽畜圈舍等防災(zāi)避險(xiǎn)措施，做好防汛、防滑、防旱、防澇、防雹等工作。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳動(dòng)員，大力提升農(nóng)戶增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和參保意識(shí)，努力做到應(yīng)保盡保，全面提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率。各保險(xiǎn)公司要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)惠民政策，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，迅速、準(zhǔn)確、無誤做好查勘、定損、理賠工作，為投保農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的理賠服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的損害補(bǔ)償功能和社會(huì)效益得到充分發(fā)揮，切切實(shí)實(shí)保障農(nóng)戶利益。

3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。經(jīng)常性開展農(nóng)資打假治理行動(dòng)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入市場(chǎng)，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大市場(chǎng)管理執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊偽劣產(chǎn)品、違規(guī)使用商標(biāo)、市場(chǎng)價(jià)格壟斷等現(xiàn)象，維護(hù)好紫陽優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。

三、高效能提供“三農(nóng)”工作保障

（一）夯實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)《紫陽縣穩(wěn)定糧食生產(chǎn)保障糧食安全十條措施》，將糧食安全作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)抓實(shí)抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立精準(zhǔn)的糧油種植臺(tái)賬，將種植面積落實(shí)到季、到茬、到區(qū)域、到農(nóng)戶，做到賬實(shí)相符，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感毫不放松抓好 2024年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

（二）堅(jiān)持抓點(diǎn)示范。依托新型經(jīng)營(yíng)主體，突出重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)推廣應(yīng)用“選用良種、配方施肥、規(guī)范間套、綠色防控”等組裝配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)能整體提升。各鎮(zhèn)要分別建好 100畝以上的縣級(jí)聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)糧油生產(chǎn)示范點(diǎn)，做到集中連片、插牌立標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮示范點(diǎn)的示范引導(dǎo)作用。

（三）抓好技術(shù)服務(wù)。以“千人下鄉(xiāng)、穩(wěn)糧保供”農(nóng)技大服務(wù)春季田管專項(xiàng)行動(dòng)作為抓手，以“服務(wù)”促生產(chǎn)、以“服務(wù)”推技術(shù)、以“服務(wù)”助發(fā)展，加快推進(jìn)糧油作物種植規(guī)范化、生產(chǎn)系統(tǒng)化、服務(wù)全面化，不斷完善提高種糧效益，充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”及農(nóng)業(yè)科技干部的作用，進(jìn)一步完善在線服務(wù)和專線服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣，廣泛組織種糧農(nóng)民培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民科技意識(shí)和種糧技能。大力推廣玉米增密度、大豆全苗增粒、馬鈴薯高壟栽植和增密增肥、稻油一體化、大豆玉米帶狀復(fù)合種植等集成技術(shù)，全面落實(shí)“一噴三防”“一噴多促”等田管措施，扎實(shí)抓好糧食綠色高質(zhì)高效示范片創(chuàng)建落實(shí)，提高單產(chǎn)能力和畝均效益。

（四）強(qiáng)化督查考核。將糧油、蔬菜及畜牧漁業(yè)生產(chǎn)納入各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置分值、量化指標(biāo)體系,建立結(jié)果導(dǎo)向和調(diào)度、督考工作機(jī)制, 加大考核結(jié)果運(yùn)用，以嚴(yán)格的督考機(jī)制推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

附件：1.紫陽縣 2024糧油蔬生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃表

2.紫陽縣 2024高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、畜牧、漁業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃表

中共紫陽縣委辦公室

紫陽縣人民政府辦公室

2024年4月7日

附件1：紫陽縣2024全年糧油菜生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃表.xls

附件2：紫陽縣2024年畜牧生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃分解表.xls