各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府，縣委和縣級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，中央和省市駐紫各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共紫陽縣委辦公室

紫陽縣人民政府辦公室

2024年3月30日

關(guān)于推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)的實(shí)施意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的重要指示精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入貫徹落實(shí)《陜西省委政法委關(guān)于貫徹落實(shí)<全面深化政法改革實(shí)施綱要（2023-2027）>任務(wù)分解和責(zé)任分工方案》要求，加強(qiáng)矛盾糾紛多元排查化解，奮力推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合紫陽實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)矛盾糾紛調(diào)處化解的新形勢新要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)資源集成、服務(wù)集成、數(shù)據(jù)集成，做優(yōu)“一站式”受理，深化“多元共治”、強(qiáng)化預(yù)警研判、建強(qiáng)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，著力構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)“一站式”解紛體系，依法專業(yè)、便捷高效化解各類社會(huì)矛盾糾紛，為聚力建設(shè)幸福紫陽創(chuàng)造更加穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

（二）目標(biāo)任務(wù)。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，整合社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心、綜治中心、公共法律服務(wù)站、人民調(diào)解委員會(huì)等陣地資源，建好用好縣鎮(zhèn)村三級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）專職人民調(diào)解員、網(wǎng)格員，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心綜合協(xié)調(diào)、職能部門齊抓共管的社會(huì)治理新格局。在不增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，促進(jìn)矛盾糾紛非訴化解，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩升三降四提高”，即矛盾糾紛就地化解率、民商事調(diào)解成功率上升，信訪部門走訪量、萬人成訟率、矛盾糾紛發(fā)生率下降，群眾獲得感、幸福感、安全感和社會(huì)治理預(yù)測預(yù)防預(yù)警能力持續(xù)提高。

（三）工作原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照實(shí)戰(zhàn)化、規(guī)范化運(yùn)行要求，統(tǒng)籌整合基層治理資源力量，打造功能集成、反應(yīng)靈敏、扁平高效的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。堅(jiān)持以人民為中心，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，更好地滿足群眾對(duì)高效便捷化解矛盾糾紛的新期待、新要求。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建大調(diào)解格局，推動(dòng)各類矛盾糾紛多元化解力量資源聯(lián)動(dòng)配合和解決途徑有機(jī)銜接。堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是，依托現(xiàn)有場所及資源進(jìn)行整合，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，打造培育具有紫陽特色的“一站式”矛盾糾紛多元化解工作品牌。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）縣鎮(zhèn)村三級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)運(yùn)行

1.建好用好縣級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心。在原縣“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，按照“中心搭臺(tái)、部門唱戲”的思路，進(jìn)一步加大資源整合力度，推進(jìn)“重點(diǎn)部門集中常駐、一般部門輪流入駐、涉事部門隨叫隨駐”，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛“一站式”無差別受理，對(duì)群眾反映的各類矛盾糾紛、信訪訴求和投訴舉報(bào)事項(xiàng)，做到接、轉(zhuǎn)、辦無縫銜接，為群眾提供全領(lǐng)域、全覆蓋、全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.建好用好鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心。由各鎮(zhèn)黨委牽頭，參照縣“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處化解建設(shè)運(yùn)行模式，在場所建設(shè)上本著“務(wù)實(shí)管用、不重復(fù)建設(shè)”的原則，充分利用現(xiàn)有的司法所、鎮(zhèn)綜治中心、信訪辦等陣地，因地制宜，規(guī)范建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心，不涉及新建機(jī)構(gòu)和新增人員、編制，不替代各站辦所矛盾糾紛調(diào)處化解職能，可根據(jù)實(shí)際增設(shè)品牌調(diào)解室、訴調(diào)對(duì)接室、訪調(diào)對(duì)接室等功能室。由各鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員兼任鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心主任，司法所、綜治中心、信訪接待窗口全員入駐，派出所、法庭、交警中隊(duì)派員輪駐，涉關(guān)矛盾糾紛化解任務(wù)的站辦所根據(jù)實(shí)際情況派員隨駐，事件涉及的具體村（社區(qū)）隨叫隨駐，承擔(dān)信訪事項(xiàng)受理辦理、矛盾糾紛排查化解、社情民意收集調(diào)查、網(wǎng)格化管理服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、公共法律服務(wù)、心理咨詢服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定形勢分析研判、中心事項(xiàng)流轉(zhuǎn)督辦和考核獎(jiǎng)懲等工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)信訪矛盾統(tǒng)一受理、歸口辦理、聯(lián)合化解。

3.發(fā)揮好村（社區(qū)）“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解功能。各鎮(zhèn)指導(dǎo)村（社區(qū)）依托便民服務(wù)大廳、綜治中心、人民調(diào)解委員會(huì)等陣地，設(shè)置矛盾糾紛受理工位，及時(shí)受理化解群眾信訪矛盾。充分發(fā)揮“一村一法律顧問”“一村一警”作用，積極構(gòu)建“法律顧問＋村（社區(qū)）干部＋法律明白人＋民（輔）警＋網(wǎng)格員”的基層調(diào)解隊(duì)伍，組織開展多種方式、多種層次培訓(xùn)教育，提升基層調(diào)解員隊(duì)伍的法治思維、法治素養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化矛盾糾紛排查制度，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛，守住初信初訪、矛盾糾紛調(diào)處化解的第一道防線。

（二）深化智慧平臺(tái)應(yīng)用。以數(shù)字紫陽建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)實(shí)體中心和網(wǎng)絡(luò)體系同步建設(shè)，窗口平臺(tái)和智慧系統(tǒng)一體打造，引導(dǎo)各相關(guān)部門單位、調(diào)解組織登錄使用安康市綜治信息系統(tǒng)，陜西省信訪信息系統(tǒng)，紫陽縣“一站式”多元解紛平臺(tái)（多元解紛微信小程序），最大程度發(fā)揮網(wǎng)上平臺(tái)樞紐作用。指導(dǎo)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）網(wǎng)格員通過安康網(wǎng)格通 APP、“隨手拍”等形式收集群眾訴求，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

（三）完善基層社會(huì)治理網(wǎng)格化建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，深化整合321”基層治理模式、聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法、鄉(xiāng)村振興干部包聯(lián)幫扶體系等經(jīng)驗(yàn)做法，由縣委組織部牽頭負(fù)責(zé)，創(chuàng)新建成紫陽縣干部聯(lián)網(wǎng)包戶工作機(jī)制，將轄區(qū)內(nèi)所有群眾以戶為單位，以常住人口為對(duì)象，以網(wǎng)格為單元，由鎮(zhèn)干部、駐村干部按照每人包聯(lián) 20-30戶的規(guī)模，開展聯(lián)網(wǎng)包戶工作。對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行日常巡查、重點(diǎn)走訪、專項(xiàng)查訪，收集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)、社情民意、民生訴求等信息，全程跟蹤矛盾糾紛化解和各類風(fēng)險(xiǎn)隱患處置，確保各類矛盾糾紛隱患即發(fā)現(xiàn)、即上報(bào)、即跟蹤、即反饋，推動(dòng)即時(shí)化解、實(shí)現(xiàn)微事不出網(wǎng)格、小事不出村（社區(qū)）。

（四）建立健全工作機(jī)制

1.排查上報(bào)機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)排查、源頭化解的原則，由各鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村（社區(qū)）資源力量，及時(shí)排查轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患，每月進(jìn)行匯總、梳理、分析、研判，形成矛盾糾紛分析研判月報(bào)告，同時(shí)向縣“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心和鎮(zhèn)黨委政府報(bào)送。

2.分流交辦機(jī)制。“一站式”受理群眾的信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛，分類導(dǎo)入辦理程序。對(duì)受理的矛盾糾紛事項(xiàng)，在當(dāng)事人平等自愿的基礎(chǔ)上，依法就地進(jìn)行調(diào)解；對(duì)暫不具備就地調(diào)解條件，要明確時(shí)間、地點(diǎn)、參與部門及人員，通知相關(guān)人員，預(yù)約并開展調(diào)解工作。

3.吹哨報(bào)到機(jī)制。建立健全吹哨報(bào)到工作機(jī)制，對(duì)事權(quán)不在本級(jí)或本級(jí)難以化解的矛盾糾紛，中心要及時(shí)通過吹哨機(jī)制向上級(jí)職能部門（單位）報(bào)告，相關(guān)部門（單位）要確保吹哨事項(xiàng)有效承接、按時(shí)辦結(jié)，形成線下閉環(huán)處置流程，實(shí)現(xiàn)“中心吹哨、部門報(bào)到”。

4.會(huì)商研判機(jī)制。健全完善會(huì)商研判機(jī)制和應(yīng)急處置調(diào)度制度，定期組織矛盾糾紛化解相關(guān)部門（單位），協(xié)商解決重大矛盾糾紛，分析研判轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛工作形勢，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、工作聯(lián)動(dòng)。

5.監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。建立入駐部門每周工作例會(huì)制度，充分運(yùn)用線上線下平臺(tái)，定期分析研判轄區(qū)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)形勢，全面排查掌握本地矛盾糾紛態(tài)勢，健全落實(shí)重大矛盾糾紛動(dòng)態(tài)預(yù)警管理制度，對(duì)短期內(nèi)急劇攀升的矛盾糾紛類型及時(shí)向?qū)俚鼗蛑鞴懿块T（單位）提醒，敏感、重大矛盾糾紛事件及時(shí)報(bào)告黨委政府，每月編報(bào)《社會(huì)治安綜合分析研判報(bào)告》。

6.評(píng)價(jià)督導(dǎo)機(jī)制。將“一站式”化解矛盾糾紛成效納入平安建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化定期通報(bào)，及時(shí)開展回訪，抓好結(jié)果運(yùn)用。將矛盾糾紛多元化解工作成績突出的村（社區(qū)）、部門和個(gè)人納入平安建設(shè)表彰范圍。對(duì)因矛盾糾紛化解不力造成嚴(yán)重不良影響的，將其問題線索移交紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法處理。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)是改革試點(diǎn)工作，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照全域統(tǒng)籌理念，充分發(fā)揮各級(jí)黨委牽頭抓總作用，推動(dòng)中心建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。縣委政法委要加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決中心建設(shè)運(yùn)行中遇到的困難和問題。各鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌調(diào)度，因地制宜細(xì)化落實(shí)建設(shè)任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范平臺(tái)、提升質(zhì)效。各職能部門要結(jié)合職責(zé)分工，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極融入，選派精干力量入駐，推動(dòng)行業(yè)治理；信訪部門負(fù)責(zé)中心信訪業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)訪調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保中心發(fā)揮應(yīng)有職能作用；司法行政部門負(fù)責(zé)整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解力量，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)各類行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織入駐中心；法院負(fù)責(zé)訴調(diào)對(duì)接相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，用足用好現(xiàn)有政策標(biāo)準(zhǔn)，將調(diào)解中心日常運(yùn)行、人員聘用、案件補(bǔ)貼、專家咨詢、系統(tǒng)運(yùn)維、培訓(xùn)交流等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，列入政府購買服務(wù)目錄清單，建立與中心作用發(fā)揮相匹配的動(dòng)態(tài)長效經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。縣財(cái)政局統(tǒng)一撥付全縣16個(gè)鎮(zhèn)（蒿坪鎮(zhèn)已于 2023年完成建設(shè)）各 10萬元經(jīng)費(fèi)用于中心建設(shè)，同時(shí)廣泛引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等社會(huì)力量參與和支持中心建設(shè)，為矛盾糾紛調(diào)解化解提供多元保障。

（三）完善考核管理。縣考核辦要將“一站式”解紛體系建設(shè)推進(jìn)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。對(duì)工作推動(dòng)不力、群眾合理訴求未及時(shí)解決、社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)消除的，通過約談、通報(bào)、督辦等形式，加強(qiáng)責(zé)任督導(dǎo)。情況嚴(yán)重的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)責(zé)任追究程序。

（四）營造良好氛圍。各級(jí)各部門要充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，加強(qiáng)對(duì)中心的宣傳普及工作，增強(qiáng)群眾的知曉度和認(rèn)可度，引導(dǎo)群眾通過“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心，理性合法表達(dá)訴求、解決糾紛，同步提升線上平臺(tái)使用率。要加強(qiáng)典型培育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳“一站式”矛盾糾紛多元化解工作成效，在全社會(huì)營造良好氛圍。

附件：1.鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)規(guī)范

2.村（社區(qū)）“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)規(guī)范

附件1

鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)規(guī)范

一、場所設(shè)置

1.名稱一般為“XXX‘一站式’矛盾糾紛調(diào)處化解中心”。堅(jiān)持方便群眾、資源共享、綜合服務(wù)，可以與司法所、綜治中心、信訪接待大廳等現(xiàn)有陣地共建共享。

2.XXX‘一站式’矛盾糾紛調(diào)處化解中心，應(yīng)盡量臨街落地、交通便利、位置醒目。

3.服務(wù)場所應(yīng)布局合理、寬敞明亮、干凈整潔，配備必要的安保防護(hù)設(shè)備，盡量設(shè)有無障礙通道。

4.服務(wù)流程應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示，接待引導(dǎo)和窗口服務(wù)要有統(tǒng)一規(guī)范。

二、功能布局

1.群眾接待大廳。設(shè)立矛調(diào)受理、信訪接待、法律服務(wù)、政策咨詢四個(gè)窗口，做好來訪群眾民訴民意接待登記，并根據(jù)事件類型做好自辦、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、回訪等工作。

2.公共法律服務(wù)工作站。由司法所干警常駐，公安民警、法官隨駐，承擔(dān)法律咨詢、法律援助初審、案事件法律服務(wù)等工作業(yè)務(wù)。

3.品牌調(diào)解室。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用轄區(qū)內(nèi)治理資源，打造品牌調(diào)解室，開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作，并組織社會(huì)力量參與。

4.心理咨詢室。根據(jù)群眾需要，聯(lián)系心理咨詢師隨駐中心，開展心理咨詢、測評(píng)和診療服務(wù)。

5.矛盾糾紛調(diào)解室。運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛的調(diào)解，同時(shí)負(fù)責(zé)公調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接案件的調(diào)解工作。

6.綜合信息研判指揮室。落實(shí)專人負(fù)責(zé)安康綜治信息系統(tǒng)日常運(yùn)行、維護(hù)，及時(shí)收集各渠道反映的矛盾糾紛事項(xiàng)，進(jìn)行分析研判、分派流轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)綜治視聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的日常維護(hù)、視頻會(huì)議調(diào)試及信號(hào)保障。統(tǒng)籌管理村級(jí)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍的管理、選配、優(yōu)化、考核工作。

三、服務(wù)設(shè)施配備

1.接待受理區(qū)應(yīng)配備便于休息等候的沙發(fā)、桌椅、飲水機(jī)、Wifi 網(wǎng)絡(luò)等便民設(shè)施設(shè)備，可設(shè)置電子滾動(dòng)屏，放置辦事指南、宣傳資料。

2.自助服務(wù)區(qū)應(yīng)配備電腦、打印機(jī)等設(shè)備，有條件的可以配備調(diào)解信息展示屏和具備人機(jī)對(duì)話的智能設(shè)備。

3.各調(diào)解室要配備桌椅、電腦、飲水機(jī)等設(shè)施，方便調(diào)解交流工作。

4.信息公開區(qū)應(yīng)配備 LED電子屏、信息公開欄，設(shè)立意見箱、意見簿并公布投訴電話。

附件2

村（社區(qū)）“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)規(guī)范

一、場所設(shè)置

1.名稱一般為“XX村（社區(qū)）‘一站式’矛盾糾紛調(diào)處化解中心”，堅(jiān)持因地制宜、務(wù)實(shí)管用、高效便捷的原則，在原有陣地基礎(chǔ)上，增設(shè)窗口，加掛門牌，原則上不改變?cè)袌鏊季帧?/span>

2.在村（社區(qū)）崗位公示欄公布“村（社區(qū)）警務(wù)助理”“村（社區(qū)）法律顧問”、人民調(diào)解員等人員基本信息。

二、功能布局

1.綜治窗口。在村（社區(qū)）便民服務(wù)大廳增設(shè)綜治窗口，負(fù)責(zé)信訪接待、民意收集、矛盾調(diào)解、法律服務(wù)等事項(xiàng)的接待受理，并及時(shí)告知事件辦理程序及辦理時(shí)限。

2.完善村（社區(qū)）綜治中心辦公室職能。在原村（社區(qū)）綜治中心辦公室職能的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心的功能需要，進(jìn)一步明確村（社區(qū)）矛盾糾紛排查分析、調(diào)處化解和法律服務(wù)咨詢的工作人員及職能職責(zé)，完善相關(guān)制度，并在辦公室內(nèi)懸掛上墻。根據(jù)實(shí)際，也可在村（社區(qū)）分別設(shè)置綜合分析研判室、矛盾糾紛調(diào)解室、法律服務(wù)室。

三、服務(wù)設(shè)施設(shè)備

1.依托村（社區(qū)）便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增設(shè)矛盾糾紛調(diào)處化解必要的辦公設(shè)施、便民設(shè)施。包括辦公桌椅、文件櫥柜等。

2.各功能室要結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際，規(guī)范設(shè)置區(qū)域標(biāo)識(shí)、窗口標(biāo)識(shí)，制定完善相應(yīng)工作規(guī)章制度，工作職責(zé)和工作規(guī)程。