紫規(guī)〔2024〕002—政府辦 001

《紫陽縣塵肺病患者康復(fù)及救助管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

附：《紫陽縣塵肺病患者康復(fù)及救助管理暫行辦法》

紫陽縣人民政府辦公室

2024年4月12日

紫陽縣塵肺病患者康復(fù)及救助管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范塵肺病患者康復(fù)及救助管理工作，妥善化解塵肺病患者歷史遺留問題，引導(dǎo)在外務(wù)工人員樹立自我保護(hù)和勞動維權(quán)意識，減少務(wù)工人員勞務(wù)維權(quán)糾紛，依據(jù)《職業(yè)病防治法》《工傷保險(xiǎn)條例》《社會保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和安政辦發(fā)〔2023〕2 號文件精神制定本辦法。

第二條 各鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門，需結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況和職能職責(zé)要求，主動作為，協(xié)同配合，依法依規(guī)做好在外務(wù)工人員勞動保護(hù)方面的法律宣傳，積極開展塵肺病患者康復(fù)和困難救助等工作。

第三條 本辦法所稱的塵肺病患者是指 2023 年 12 月 31 日（含 12 月 31 日）前實(shí)際在外務(wù)工，其本人曾所在務(wù)工企業(yè)主體已經(jīng)滅失，無法進(jìn)行維權(quán)，初步診斷為疑似塵肺病人員或已經(jīng)市級以上疾控中心鑒定的塵肺病患者，需申請生活困難救助的人員。

第四條 2023 年 12 月 31 日后縣內(nèi)在外務(wù)工人員須將與用人單位簽訂的勞動合同在 3 個月內(nèi)向所在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進(jìn)行實(shí)時報(bào)備，便于動態(tài)管理。

第二章 救助范圍及條件

第五條 塵肺病患者申請生活困難救助必須同時符合下列條件：

1.具有紫陽縣戶籍；

2.已按要求參加紫陽縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并經(jīng)市級以上疾控中心認(rèn)定為塵肺一期及以上的；

3.曾所在的務(wù)工企業(yè)（單位）主體已經(jīng)滅失，無法享受用人單位工傷保險(xiǎn)及其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，無法追訴其用人單位責(zé)任且自身難以進(jìn)行維權(quán)的；

4.未享受或未足額享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障及其他救助的；

5.有康復(fù)能力且按要求進(jìn)行塵肺病康復(fù)訓(xùn)練，按要求在定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療的。

6.塵肺病鑒定結(jié)果為塵肺一期及以上的證明。

第六條 塵肺病患者或塵肺病疑似人員康復(fù)治療時，憑診斷證明可就近選擇縣內(nèi)塵肺病康復(fù)站（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）進(jìn)行康復(fù)治療，康復(fù)站對本區(qū)域塵肺病康復(fù)人員建立管理臺賬，根據(jù)患者需求制定康復(fù)方案和康復(fù)計(jì)劃，為康復(fù)人員提供必要的康復(fù)幫助。

第七條 塵肺病患者向用工單位維權(quán)需要法律援助的，可依法申請法律援助。

第三章 塵肺病鑒定及專項(xiàng)救助

第八條 申請塵肺病鑒定的人員需向所在村（社區(qū)）提交本人書面申請一式三份并領(lǐng)取《紫陽縣塵肺病鑒定審批表》，由村（社區(qū)）初步核實(shí)其務(wù)工情況后簽署意見，經(jīng)所在鎮(zhèn)人民政府審核、比對是否享受最低生活保障并簽署意見后報(bào)縣衛(wèi)健局審核，縣衛(wèi)健局受理《紫陽縣塵肺病鑒定審批表》鑒定申請后，對符合鑒定條件的人員確定地市級以上（含地市級）診斷機(jī)構(gòu)為其進(jìn)行塵肺病診斷。

第九條 塵肺病患者辦理生活困難救助時需同時提交本人書面申請，審簽完整的《紫陽縣塵肺病專項(xiàng)救助審批表》，《塵肺病診斷結(jié)果證明書》。縣紅十字會對符合救助條件的人員按本辦法規(guī)定辦理救助手續(xù)。

第十條 塵肺病患者醫(yī)療報(bào)銷按安醫(yī)保發(fā)〔2022〕74 號文件精神執(zhí)行，納入慢阻肺管理的規(guī)定補(bǔ)助范圍。家庭特別困難無能力負(fù)擔(dān)其個人自付費(fèi)用的患者，可向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府申請臨時生活救助。

第四章 資金來源及救助管理

第十一條 縣紅十字會每年 10 月前組織一次塵肺病募捐活動，募捐資金專項(xiàng)用于塵肺病患者生活困難救助資金，募捐不足的納入縣本級年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行救助專戶管理，每年由縣紅十字會牽頭，縣財(cái)政、衛(wèi)健、審計(jì)、民政等單位配合，根據(jù)塵肺病患者生活困難救助募捐和資金使用審定情況，提出編制下年度專項(xiàng)預(yù)算，由縣財(cái)政局將所需資金納入下一年度資金預(yù)算，專戶資金實(shí)行留存結(jié)轉(zhuǎn)累計(jì)使用。2024 年所需資金專項(xiàng)研究解決。

第十二條 救助標(biāo)準(zhǔn)為塵肺病一、二、三期分別按照 125 元/月、250 元/月、333 元/月救助，由縣紅十字會按季度發(fā)放救助金。

第十三條 救助金的計(jì)發(fā)時間從發(fā)放單位受理專項(xiàng)救助申請的次月開始計(jì)發(fā)，患者病故的從其病故的次月停發(fā)救助，患者在享受生活困難救助期間申請享受最低生活保障的，從實(shí)際享受最低生活保障當(dāng)月停發(fā)生活救助。

第十四條 塵肺病患者辦理生活困難救助金領(lǐng)取手續(xù)時，需提交本人身份證復(fù)印件、塵肺病診斷結(jié)果證明、本人社保卡或一卡通存折復(fù)印件，參加醫(yī)保、康復(fù)訓(xùn)練證明等資料。具備康復(fù)能力卻無故不參加康復(fù)訓(xùn)練的患者原則上不享受生活救助。

第五章 職責(zé)分工

第十五條 相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)，主動加強(qiáng)協(xié)同配合，共同做好塵肺病患者康復(fù)及救助工作，其職責(zé)如下：

1.各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)按照屬地管理原則，做好外出務(wù)工人員勞務(wù)合同備案建檔管理，負(fù)責(zé)塵肺病患者申請生活困難救助實(shí)際情況和已享受相關(guān)政策的審核，塵肺病群體檔案管理，及時更新塵肺病患者狀況信息，引導(dǎo)督促塵肺病患者就近參加康復(fù)治療，及時掌握化解信訪突出問題。

2.縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)做好塵肺病疑似人員和塵肺病患者的調(diào)查摸底工作，開展健康宣傳。負(fù)責(zé)對符合條件的塵肺病疑似人員申請醫(yī)學(xué)鑒定，負(fù)責(zé)明確塵肺病患者就近康復(fù)管理的區(qū)域，負(fù)責(zé)塵肺病康復(fù)站建設(shè)和康復(fù)站運(yùn)行的監(jiān)管。

3.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好塵肺病患者救助資金的保障工作，確保救助資金按時足額撥付到賬。

4.縣民政局負(fù)責(zé)對生活困難的塵肺病患者按規(guī)定落實(shí)社會救助政策，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)助盡助。

5.縣人社局負(fù)責(zé)對具有一定勞動能力的塵肺病患者優(yōu)先安排公益性崗位，開展就業(yè)幫扶；加大對外出務(wù)工人員勞動保護(hù)方面的法律宣傳、提供政策咨詢，指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展務(wù)工人員勞務(wù)合同備案建檔工作，動態(tài)掌握健康風(fēng)險(xiǎn)較高行業(yè)務(wù)工人員基本情況。

6.縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)將符合現(xiàn)行門診慢特病——“慢阻肺”規(guī)定的塵肺病例、臨床診斷病例患者納入門診慢特病補(bǔ)助范圍，按省市有關(guān)文件精神予以補(bǔ)助，實(shí)行“直通車”服務(wù)。

7.縣司法局負(fù)責(zé)做好相關(guān)法律宣傳，增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)意識，依法受理塵肺病患者法律援助申請。

8.縣紅十字會負(fù)責(zé)做好募集社會力量對塵肺病患者開展關(guān)心關(guān)愛活動，負(fù)責(zé)救助資金監(jiān)管和發(fā)放工作，牽頭做好救助金財(cái)政預(yù)算申報(bào)。

第六章 附則

第十六條 本《辦法》由紫陽縣紅十字協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至 2025年12月31日止。

附件：紫陽縣“塵肺病專項(xiàng)救助”申請審批表.xls