各鎮(zhèn)人民政府、縣森防指各成員單位：

新修訂的《紫陽縣森林（草原）防滅火應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。《紫陽縣森林防滅火應(yīng)急預(yù)案》（紫政辦發(fā)〔2022〕40號）同時(shí)廢止。

 

 

紫陽縣人民政府辦公室

2023年12月9日

紫陽縣森林（草原）防滅火應(yīng)急預(yù)案

 

1. 總則

1.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好森林（草原）防滅火工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府部署要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步建立健全工作體制機(jī)制，依法有力有序有效處置森林（草原）火災(zāi)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林（草原）資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析

紫陽縣森林資源豐富，全縣林地面積270.48萬畝，其中森林面積217.8萬畝，森林覆蓋率64.52%。我縣地處秦巴腹地，森林資源分布廣泛、林地交錯(cuò)，農(nóng)戶居住分散，游客用火、農(nóng)事用火、祭祀用火頻繁，加之近年來極端天氣氣候事件頻發(fā)，森林防火形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。

1.3 編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家森林（草原）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》《陜西省森林（草原）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《安康市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安康市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作有關(guān)職責(zé)的通知》《紫陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定。

1.4 編制目的

森林防火工作貫徹“預(yù)防為主，積極消滅，生命至上，安全第一”的方針,建立健全反應(yīng)迅速、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林（草原）火災(zāi)應(yīng)對處置機(jī)制，最大程度減少森林（草原）火災(zāi)的發(fā)生,依法實(shí)施森林（草原）火災(zāi)應(yīng)急救援，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林（草原）資源和生態(tài)安全。

1.5 工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)制定本轄區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任制。

協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。本預(yù)案涉及的相關(guān)單位，根據(jù)本單位在森林防滅火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，確保預(yù)案有效實(shí)施。

生命至上，安全第一。堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，全力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源的安全，把森林火災(zāi)損失降到最低。

提高警惕，常備不懈。各鎮(zhèn)要全面落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，及時(shí)處置。

1.6 適用范圍

本預(yù)案適用于紫陽縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林（草原）火災(zāi)應(yīng)急處置工作，以及毗鄰縣鎮(zhèn)發(fā)生可能威脅紫陽縣境內(nèi)的森林（草原）火災(zāi)處置應(yīng)對工作。

1.7 災(zāi)害分級

按照受害森林（草原）面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失,森林（草原）火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級。

森林火災(zāi)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)：

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

2. 主要任務(wù)

2.1 組織滅火行動(dòng)

在確保人員安全的前提下，科學(xué)運(yùn)用各種手段組織各地?fù)涿骰稹㈤_隔離、清火線、守火場，嚴(yán)防次生和衍生災(zāi)害發(fā)生，降低因?yàn)?zāi)損失。

2.2 解救疏散人員

組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時(shí)妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治措施。

2.3 保護(hù)重要目標(biāo)

指導(dǎo)、協(xié)助各鎮(zhèn)保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及確保重大危險(xiǎn)源安全。

2.4 保護(hù)重要林區(qū)

指導(dǎo)、協(xié)助各鎮(zhèn)保護(hù)國有林場、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等地安全。

2.5 轉(zhuǎn)移重要物資

指導(dǎo)協(xié)助各鎮(zhèn)搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

2.6 維護(hù)社會穩(wěn)定

加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

3.組織指揮體系

3.1 森林（草原）防滅火指揮機(jī)構(gòu)

紫陽縣森林（草原）防滅火指揮部作為縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林（草原）防滅火工作。紫陽縣森林（草原）防滅火指揮部由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任總指揮長，分管林業(yè)工作副縣長任指揮長，縣政府辦聯(lián)系相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長、縣林業(yè)局局長、縣氣象局局長任副指揮長。指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣分管林業(yè)工作副縣長兼任，辦公室副主任為縣應(yīng)急管理局局長、縣林業(yè)局局長兼任，縣林業(yè)局分管副局長兼任縣應(yīng)急管理局副局長，并兼任指揮部辦公室責(zé)任副主任，具體負(fù)責(zé)縣森林（草原）防滅火指揮部辦公室日常工作。

縣森林（草原）防滅火指揮部成員單位：縣委宣傳部、縣人武部、縣發(fā)展和改革局、縣教體科技局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局、縣氣象局、武警紫陽中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、國網(wǎng)紫陽縣供電分公司、縣公路段、電信紫陽縣分公司、移動(dòng)紫陽縣分公司、聯(lián)通紫陽縣分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)紫陽縣分公司、紫陽縣火車站。

縣人民政府可根據(jù)應(yīng)急處置工作實(shí)際需要，對縣森林（草原）防滅火指揮部指揮人員和成員單位進(jìn)行調(diào)整。

各鎮(zhèn)人民政府按照“上下基本對應(yīng)”的要求，設(shè)立森林（草原）防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林（草原）防滅火工作。

3.2 指揮單位任務(wù)分工

3.2.1 縣森防指職責(zé)

研究部署全縣森林（草原）防滅火工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)一般以上森林（草原）火災(zāi)及其他需要縣森防指響應(yīng)處置的火災(zāi)撲救工作；監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)人民政府和各成員單位貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于森林（草原）防滅火工作的決策部署以及其他重大事項(xiàng)的落實(shí)情況；組織指導(dǎo)有關(guān)森林（草原）火災(zāi)的調(diào)查評估處理和掛牌督辦工作；完成縣委、縣政府交辦的其他森林（草原）防滅火工作。

3.2.2 縣森防辦職責(zé)

負(fù)責(zé)縣森林（草原）防滅火指揮部成員單位的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)、森防指成員單位，按照各自職責(zé)做好森林（草原）防滅火工作，組織開展相關(guān)工作考核；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林（草原）火災(zāi)綜合防治、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急響應(yīng)、信息收集統(tǒng)計(jì)報(bào)送和發(fā)布等工作；指導(dǎo)、組織全縣森林（草原）火災(zāi)防治科普知識宣傳教育工作；完成省、市森林（草原）防滅火指揮機(jī)構(gòu)和縣森防指交辦的其他工作任務(wù)。

3.2.3 縣森防指成員單位職責(zé)

（成員單位職責(zé)詳見附件3）。

3.3 撲救組織

3.3.1 指揮機(jī)構(gòu)

森林（草原）火災(zāi)撲救工作由縣森防指和各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)指揮。

3.3.2 跨區(qū)域火災(zāi)撲救

跨鎮(zhèn)的森林（草原）火災(zāi)撲救工作，由縣森防指統(tǒng)一指揮。縣森防指根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。參加撲火的單位和個(gè)人服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

3.3.3 一般森林（草原）火災(zāi)撲救

過火面積10公頃以下的森林（草原）火災(zāi)，原則由縣森防指負(fù)責(zé)處置。

3.4 撲救指揮

早期森林（草原）火災(zāi)撲救工作由屬地鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；

一般森林（草原）火災(zāi)撲救工作,由縣森林（草原）防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮調(diào)度；

較大森林（草原）火災(zāi)撲救工作,由縣森林（草原）防滅火指揮部報(bào)請市森林（草原）防滅火指揮部指揮調(diào)度；

重大、特別重大森林（草原）火災(zāi)撲救工作，由縣森林（草原）防滅火指揮部逐級上報(bào)至省森林（草原）防滅火指揮部。

3.4.1 前線指揮部

森林火災(zāi)發(fā)生后，縣人民政府應(yīng)成立紫陽縣森林火災(zāi)撲救前線指揮（以下簡稱“前線指揮部”）。前線指揮部盡量設(shè)在靠近火場、環(huán)境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方，并且前線指揮部應(yīng)設(shè)立明顯的標(biāo)志，路口設(shè)立指示牌，做到突出、醒目。當(dāng)同一地區(qū)發(fā)生多起火災(zāi)，或者一個(gè)火場發(fā)展為多個(gè)火場時(shí)，可設(shè)立相應(yīng)的前線分指揮部。

前線指揮部由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)，參戰(zhàn)部隊(duì)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志組成。按照行政指揮和專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由地方行政首長擔(dān)任總指揮，并明確有撲火經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專職副總指揮，森防辦主任任總調(diào)度長，由縣委宣傳部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任新聞發(fā)言人。職責(zé)分別如下：

總指揮：由縣森防指總指揮長擔(dān)任，負(fù)責(zé)前線指揮部總指揮工作。

副總指揮：總指揮根據(jù)現(xiàn)場火情需要指定若干名專業(yè)副總指揮，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)支持、滅火指揮調(diào)度、火場維穩(wěn)管控、后勤綜合保障，協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)，承擔(dān)前線指揮部分配的各項(xiàng)撲救任務(wù)。

總調(diào)度長：縣森防辦主任任總調(diào)度長，負(fù)責(zé)前線指揮部的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督、落實(shí)前線指揮部確定的各項(xiàng)工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告，協(xié)調(diào)各單位組建撲火前線指揮部工作組，并及時(shí)向市森防辦報(bào)告現(xiàn)場火情。總調(diào)度長可以指定人員成立綜合材料組，起草階段性火場報(bào)告和綜合情況報(bào)告，同時(shí)負(fù)責(zé)前線指揮部文秘工作。

新聞發(fā)言人：由縣委宣傳部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任新聞發(fā)言人，組織有關(guān)媒體做好采訪報(bào)道工作，適時(shí)發(fā)布官方信息，回答媒體提問，正確引導(dǎo)輿情。

前線指揮部主要負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況，分析火情發(fā)展態(tài)勢，制定撲救方案；調(diào)度指揮各方撲火力量，科學(xué)有效撲救森林火災(zāi)，向社會及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。根據(jù)應(yīng)急處置需要，可選擇設(shè)置指揮調(diào)度組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、通訊信息組、后勤保障組、火案調(diào)查組、宣傳報(bào)道組、救護(hù)安置組等工作組，并根據(jù)工作實(shí)際，對工作組設(shè)置進(jìn)行調(diào)整（紫陽縣森林火災(zāi)撲救前線指揮部組織架構(gòu)圖見附件4），各工作組職責(zé)如下： 

指揮調(diào)度組：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施，及時(shí)提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，協(xié)調(diào)人工增雨滅火工作。必要時(shí)，申請飛機(jī)實(shí)施空中火情偵察、火場布兵、以水滅火、撲打滅火、化學(xué)滅火、風(fēng)力滅火、覆土滅火、開設(shè)隔離帶等工作；協(xié)調(diào)航空、飛行地面保障等事宜。火場撲滅后，負(fù)責(zé)組織火場的檢查驗(yàn)收。

調(diào) 度 長：縣森防辦主任

成員單位：縣應(yīng)急管理局

縣林業(yè)局

縣公安局

縣氣象局

縣人武部

武警紫陽中隊(duì)

縣消防救援大隊(duì)

技術(shù)支持組：組織火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，指導(dǎo)次生衍生災(zāi)害防范， 調(diào)度相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，監(jiān)視火情發(fā)展，組織災(zāi)害防御和災(zāi)害隱患監(jiān)測預(yù)警；組織現(xiàn)場災(zāi)情會商研判，提供技術(shù)支持和建議；指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作；組織開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評估；參與制定搶險(xiǎn)救援方案。

組    長：縣林業(yè)局局長

副 組 長：縣氣象局副局長

成員單位：縣林業(yè)局

縣氣象局

縣應(yīng)急管理局  

市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局

專家組

交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)火場運(yùn)輸車輛、消防車、救護(hù)車的調(diào)集及人員、物資的運(yùn)輸，及時(shí)維護(hù)搶修破損道路、橋涵，安排足夠警力上路執(zhí)勤，保證交通順暢安全。

組    長：縣交通運(yùn)輸局局長

副 組 長：縣公安局分管副局長

成員單位：縣交通運(yùn)輸局

縣公安局

     縣衛(wèi)健局

縣應(yīng)急管理局

通訊信息組：負(fù)責(zé)組建火場通訊網(wǎng)絡(luò)；接收衛(wèi)星圖片、傳遞網(wǎng)絡(luò)信息，確保火場通訊暢通。

組    長：縣經(jīng)貿(mào)局局長

副 組 長：縣應(yīng)急局分管副局長

成員單位：縣經(jīng)貿(mào)局

縣應(yīng)急局

中國電信紫陽分公司

中國聯(lián)通紫陽分公司

中國移動(dòng)紫陽分公司

廣電網(wǎng)絡(luò)紫陽縣分公司

后勤保障組：負(fù)責(zé)火場前線所需各種撲火機(jī)具、食品、裝備、油料等物資的儲備和調(diào)配。

組    長：縣林業(yè)局局長

副 組 長：縣發(fā)展和改革局分管副局長

縣財(cái)政局分管副局長

成員單位：縣林業(yè)局

縣發(fā)展和改革局

縣財(cái)政局

縣經(jīng)貿(mào)局

火場維穩(wěn)管控組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場、撲火前線指揮部的安全保衛(wèi)工作及火因調(diào)查和火案查處；做好災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)治安秩序，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。

組    長：縣公安局分管副局長

成員單位：縣公安局

          縣消防救援大隊(duì)

宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌新聞宣傳報(bào)道，組織做好新聞發(fā)布會和新聞媒體服務(wù)管理。組織輿情監(jiān)測研判，加強(qiáng)輿情管控。

組    長：縣委宣傳部副部長

成員單位：縣委宣傳部

縣文化和旅游局

縣應(yīng)急管理局

救護(hù)安置組：制定受災(zāi)群眾救助工作方案；下?lián)芫葹?zāi)款物并指導(dǎo)發(fā)放；統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)油、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施搶修；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火場傷病員救護(hù)；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、維穩(wěn)，過渡期救助和因?yàn)?zāi)遇難家屬撫慰等工作；組織捐贈(zèng)、援助接收工作、疫情防治以及災(zāi)后重建等工作。

組    長：縣應(yīng)急管理局局長

副 組 長：縣衛(wèi)健局分管副局長

              縣民政局分管副局長

成員單位：縣民政局

縣衛(wèi)健局

武警紫陽中隊(duì)

縣公安局

縣發(fā)展和改革局

縣財(cái)政局

縣應(yīng)急管理局

縣文旅廣電局

縣教育體育局

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

國網(wǎng)紫陽供電分公司

3.4.2 聯(lián)合指揮部

必要時(shí)，在縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心成立聯(lián)合指揮部，指揮部組成人員為森防指有關(guān)成員單位，按規(guī)范架構(gòu)合理配置各功能組，主要負(fù)責(zé)研判火險(xiǎn)蔓延趨勢，提出火災(zāi)處置意見，為現(xiàn)場救援提供后勤服務(wù)保障。應(yīng)前線指揮部的請求，及時(shí)調(diào)度救援隊(duì)伍、裝備物資及提供專家技術(shù)支持等，做好信息收集上報(bào)工作。

3.4.3 指揮權(quán)

國家綜合性消防救援隊(duì)伍、縣鎮(zhèn)專業(yè)（半專業(yè)）防撲火隊(duì)伍執(zhí)行森林（草原）火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，接受前線指揮部的統(tǒng)一指揮；執(zhí)行跨鎮(zhèn)森林（草原）火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，接受縣森防指統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮；國家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)部實(shí)行垂直指揮。

民兵預(yù)備役和武警中隊(duì)參與森林（草原）火災(zāi)撲救時(shí)，接受縣森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)行動(dòng)按照軍隊(duì)指揮關(guān)系和指揮權(quán)限組織實(shí)施。

3.4.4 專家組

在森林火災(zāi)發(fā)生后，縣森防根據(jù)工作需求抽調(diào)相關(guān)方面專家組成專家組，納入前線指揮部技術(shù)保障組，為縣域內(nèi)森林（草原）火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

4.應(yīng)急力量

4.1 力量編成

撲救森林（草原）火災(zāi)以各鎮(zhèn)村應(yīng)急救援隊(duì)伍、縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍等撲火力量為主，縣人武部民兵應(yīng)急連和縣武警中隊(duì)支援力量為輔，藍(lán)天救援隊(duì)等社會救援力量為補(bǔ)充。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。

4.2 力量調(diào)動(dòng)

根據(jù)森林（草原）火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)首先調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α浚徑α孔鳛樵鲈α俊Ｈ绠?dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，鎮(zhèn)人民政府按照跨區(qū)域調(diào)動(dòng)相應(yīng)程序及規(guī)定向縣森林（草原）防滅火指揮部提出申請，由縣森林（草原）防滅火指揮部調(diào)動(dòng)其他鎮(zhèn)的撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。

需要調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機(jī)時(shí)，由縣森林（草原）防滅火指揮部報(bào)請市森林（草原）防滅火指揮部向省森林（草原）防滅火指揮部辦公室提出請求，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限逐級報(bào)批。

需要?jiǎng)佑妹癖臀渚筷?duì)參與撲火時(shí)，由縣森林（草原）防滅火指揮部或縣政府向紫陽縣人武部、縣武警中隊(duì)提出用兵需求。

5.預(yù)警和信息報(bào)告

5.1 預(yù)報(bào)

在森林（草原）防火期，縣氣象局及時(shí)向縣森防辦報(bào)送森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)信息，并通過網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等渠道發(fā)布森林火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)和森林防火提醒信息。各防火責(zé)任單位根據(jù)森林火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)信息，做好森林火災(zāi)防控與應(yīng)對森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

5.2 監(jiān)測

林業(yè)部門指導(dǎo)各林場林區(qū)利用現(xiàn)有的森林火災(zāi)監(jiān)控手段進(jìn)行林火監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)核查、處置并報(bào)告。縣森防辦對上級通報(bào)的衛(wèi)星遙感熱源點(diǎn)監(jiān)測信息，應(yīng)當(dāng)迅速核查，并及時(shí)反饋核查情況。

5.3 預(yù)警

5.3.1 預(yù)警分級

根據(jù)森林火險(xiǎn)指標(biāo)、火行為發(fā)生特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級別由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示,具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.3.2 預(yù)警發(fā)布

由縣森防辦牽頭，縣應(yīng)急管理、林業(yè)、公安和氣象主管部門加強(qiáng)會商，聯(lián)合制作森林（草原）火險(xiǎn)預(yù)警信息，經(jīng)縣森防指簽發(fā)，通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號以及應(yīng)急廣播等方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。森林火險(xiǎn)預(yù)警信息包括預(yù)警級別、預(yù)警期限等內(nèi)容，縣森防指根據(jù)火險(xiǎn)等級的變化，調(diào)整預(yù)警級別，或解除預(yù)警信號。

縣森防辦適時(shí)向各鎮(zhèn)、部門發(fā)送預(yù)警信息，并提出工作要求。

5.3.3 預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，縣、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林（草原）火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林（草原）防滅火宣傳工作，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)核查反饋情況。

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，縣、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)森林（草原）防滅火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測，加大野外火源管理力度，認(rèn)真檢查防滅火裝備、物資落實(shí)情況，專業(yè)、兼職森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好森林火災(zāi)撲救各項(xiàng)準(zhǔn)備。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，縣、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，禁止在森林防火區(qū)野外用火，縣森防指適時(shí)派出檢查組，分赴各鎮(zhèn)開展森林草原防滅火工作督查，專業(yè)、兼職森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍全部集中待命，視情況在重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域布防。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，縣政府及有關(guān)部門在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，通過新聞媒體及其它即時(shí)通訊工具發(fā)布紅色預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)、防火警示信息和森林(草原)防火戒嚴(yán)通告，嚴(yán)禁一切野外用火，廣播電視臺滾動(dòng)不間斷播報(bào)預(yù)警信息。縣政府派出工作組到鎮(zhèn)和國有林場對重點(diǎn)防火地段開展安全監(jiān)督檢查，縣政府領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)系鎮(zhèn)進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)指導(dǎo)，縣直其他有關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府按各自職責(zé)范圍，全面動(dòng)員落實(shí)各項(xiàng)防火措施，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展巡邏，及時(shí)制止處理野外用火行為。各應(yīng)急救援隊(duì)伍做好趕赴火場的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

5.3.4預(yù)警解除

當(dāng)預(yù)警級別范圍內(nèi)連續(xù)3日每日降雨量達(dá)到5毫米以上時(shí)，降低預(yù)警級別或解除預(yù)警預(yù)報(bào)。

5.4 信息報(bào)告

森林（草原）火災(zāi)信息由縣森林（草原）防滅火指揮部辦公室歸口管理，應(yīng)按照“有火必報(bào)、逐級上報(bào)”原則、嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)上級森林（草原）防滅火指揮部辦公室。

各鎮(zhèn)人民政府或森林（草原）防滅火指揮部應(yīng)將“12119”森林（草原）火災(zāi)報(bào)警電話向社會公眾進(jìn)行廣泛宣傳，方便公眾發(fā)現(xiàn)森林（草原）火災(zāi)并及時(shí)報(bào)警，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林（草原）火情，有義務(wù)通過電話等形式報(bào)警。

對市森林（草原）防滅火指揮部辦公室要求核查的火情，應(yīng)按照縣、鎮(zhèn)、村、組的順序逐級下達(dá)命令進(jìn)行核查，對確認(rèn)發(fā)生的火災(zāi)，縣級森林（草原）防滅火指揮部辦公室在上報(bào)核查信息的同時(shí)，必須立即通知林業(yè)主管部門和撲救隊(duì)伍進(jìn)行早期火災(zāi)處置，通知屬地公安部門進(jìn)行火案偵查，確保“報(bào)、撲、查”同步，在科學(xué)組織、確保安全的前提下“打早、打小、打了”。

各級森林（草原）防滅火指揮機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定,報(bào)告森林（草原）火災(zāi)信息,通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林（草原）防滅火指揮機(jī)構(gòu)。（《森林（草原）火災(zāi)報(bào)告》模板詳見附件6）

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1 分級響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整本級撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火情發(fā)生后，按任務(wù)分工組織進(jìn)行先期處置；預(yù)判為一般森林火災(zāi)的，由縣森防指為主組織處置；必要時(shí)應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級別。

6.2 響應(yīng)措施

火災(zāi)發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險(xiǎn)設(shè)施，科學(xué)組織施救。

6.2.1 撲救火災(zāi)

立即就地就近組織地方半專業(yè)防撲火隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍等力量參與撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí)申請應(yīng)急航空救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)等救援力量參與撲救。

各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場指揮員要組織人員認(rèn)真分析地理環(huán)境、氣象條件和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場管理，密切關(guān)注天氣和火勢的變化，提前預(yù)設(shè)緊急避險(xiǎn)區(qū)域，采取相應(yīng)緊急防護(hù)措施，確保各類撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

前線指揮部根據(jù)撲火需要對當(dāng)?shù)叵驅(qū)У臄?shù)量提出需求，縣森防指根據(jù)需求安排熟悉當(dāng)?shù)氐匦蔚娜藛T承擔(dān)撲火救援力量的向?qū)В瑢浠痍?duì)伍的行進(jìn)與撤退路線進(jìn)行指引。

縣森防辦協(xié)調(diào)、調(diào)集無人機(jī)等裝備在火場上空開展火情偵察，及時(shí)將偵察圖像傳回前線指揮部。

前線指揮部根據(jù)處置工作需要，對參與搶險(xiǎn)救援的解放軍、民兵、武警部隊(duì)實(shí)施現(xiàn)場培訓(xùn)與交底。

6.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員及重要物資

當(dāng)人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散并妥善安置居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。及時(shí)搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

6.2.3 救治傷員

組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命，及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情況派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。

6.2.4 保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)施設(shè)備、油氣管道、鐵路線路、重要電力設(shè)施、國有林場、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等重要目標(biāo)物和公共衛(wèi)生、社會安全等重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。同時(shí)，各重要目標(biāo)的主管單位關(guān)聯(lián)啟動(dòng)各自專項(xiàng)預(yù)案。

6.2.5 維護(hù)社會治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安、道路交通管理，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會穩(wěn)定。

6.2.6 交通管制

公安機(jī)關(guān)根據(jù)森林火災(zāi)情況及發(fā)展變化趨勢，在進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的道路入口實(shí)施臨時(shí)交通管制措施，嚴(yán)禁非救援車輛及人員進(jìn)入。交通管制措施通過電視臺、廣播、官方微博、微信公眾號等平臺及時(shí)對外公布。

6.2.7 發(fā)布信息

縣森防指組織撲救的森林火災(zāi)信息發(fā)布工作，在市森防指的指導(dǎo)下開展;市森防指組織撲救的森林火災(zāi)信息發(fā)布工作，在上級森防指的指導(dǎo)下開展;重大、特別重大森林火災(zāi)信息發(fā)布工作在國務(wù)院有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。

通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和通過專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息。信息發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究等情況。任何個(gè)人及單位，未經(jīng)縣森防指授權(quán)，嚴(yán)禁發(fā)布森林火災(zāi)相關(guān)信息。縣委宣傳部會同縣政府辦公室加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理工作，根據(jù)森林火災(zāi)救援工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清相關(guān)謠言。

6.2.8 清理看守火場

森林火災(zāi)明火撲滅后，縣人民政府組織撲火人員徹底清除余火，防止復(fù)燃。劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。看守火場人員應(yīng)及時(shí)觀察火場動(dòng)態(tài)，隨時(shí)保持與前線指揮部的聯(lián)系。看守結(jié)束后，看守火場人員向前線指揮部提出驗(yàn)收申請，由前線指揮部組織人員對火場進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣的標(biāo)準(zhǔn)，確保不會死灰復(fù)燃，看守人員方可撤離。

6.2.9 應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.10 善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，事發(fā)地人民政府或者有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。

 6.3縣級層面應(yīng)對工作

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度，火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，紫陽縣應(yīng)對工作設(shè)定Ⅱ級和Ⅰ級兩個(gè)響應(yīng)等級。縣森防指預(yù)判為相應(yīng)等級的森林火災(zāi)，則啟動(dòng)相應(yīng)級別的縣級響應(yīng)措施，同時(shí)通知相關(guān)各鎮(zhèn)根據(jù)響應(yīng)等級落實(shí)相應(yīng)措施。

6.3.1Ⅱ級響應(yīng)

啟動(dòng)條件：①過火面積達(dá)到一般森林火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)或以上的森林火災(zāi)；②造成1人以上10人以下輕傷的森林火災(zāi)；③明火持續(xù)達(dá)4小時(shí)仍未得到有效控制，且危險(xiǎn)性依然較大的森林火災(zāi)；④輿情高度關(guān)注，市委、市政府和縣委、縣政府要求核查的森林火災(zāi)；⑤同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)縣森防辦分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提請縣森防指總指揮長或副總指揮長啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。

響應(yīng)措施：①縣森防指進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，總指揮長等領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志立即趕赴事發(fā)地并設(shè)立撲火前線指揮部，靠前指揮。撲火前線指揮部總指揮、副總指揮組織有關(guān)成員單位召開會議聯(lián)合會商，成立相應(yīng)工作組，分析火險(xiǎn)形勢，制定撲火及保障方案；②根據(jù)需要調(diào)用全縣半專業(yè)森林防撲火隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍等撲火力量、裝備物資、專家組相關(guān)人員支援火災(zāi)撲救工作；③根據(jù)火場氣象條件，積極協(xié)調(diào)氣象部門開展人工影響天氣作業(yè)；④縣森防指成員單位、事發(fā)地鎮(zhèn)在縣森防指的指揮下開展處置工作，并按要求做好救援力量的各項(xiàng)保障工作；⑤組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通；⑥加強(qiáng)火場周邊人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)；⑦明確前線指揮部駐地，做好前線指揮部部運(yùn)行所需后勤保障，做好指揮部及火場周邊安全保障；⑧協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論。

6.3.2 Ⅰ級響應(yīng)

啟動(dòng)條件：①過火面積超過10公頃的森林火災(zāi)；②造成1人以上3人以下死亡或1人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；③輿情高度關(guān)注，被市森防指、縣委、縣政府要求啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)對處置的森林火災(zāi)；④發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，12小時(shí)尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；一般情況下，24小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)；⑤縣行政區(qū)域內(nèi)同時(shí)發(fā)生2起以上需啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)的森林火災(zāi)；⑥直接威脅村、鎮(zhèn)居民區(qū)以及重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)；⑦需要請求上級森防指進(jìn)行支援的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)縣森防指分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提請縣森防指總指揮長啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。必要時(shí)，縣人民政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。

響應(yīng)措施：在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：

①在全縣范圍內(nèi)調(diào)用救援力量和相關(guān)物資；②根據(jù)應(yīng)急處置需要，按照撲火及保障方案，請求市森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調(diào)市內(nèi)專業(yè)森林消防隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役、應(yīng)急航空救援飛機(jī)等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作；③安排減災(zāi)救災(zāi)資金和物資，增派技術(shù)專家、交通、民政、安保、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、通信、電力、工程搶險(xiǎn)、交通隊(duì)伍等各類力量和資源支援火災(zāi)撲救工作；④進(jìn)一步加強(qiáng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；⑤適時(shí)組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作；⑥按要求參與上級指揮機(jī)構(gòu)森林火災(zāi)撲救重大事項(xiàng)決策工作；⑦為上級森防指提供基礎(chǔ)資料，做好外部支援力量的各項(xiàng)保障工作。

6.3.3響應(yīng)終止

森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，按照“誰啟動(dòng)、誰響應(yīng)、誰終止”的原則，由縣森防辦提出建議，按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)鎮(zhèn)。

7.綜合保障

7.1 后備力量保障

加強(qiáng)森林（草原）消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),在重點(diǎn)裝備專業(yè)隊(duì)伍的同時(shí),重視其他應(yīng)急撲火隊(duì)伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林（草原）火災(zāi)的應(yīng)急處置。

發(fā)生較大森林（草原）火災(zāi)時(shí),按照縣森防指要求,組織各鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)行增援任務(wù),協(xié)調(diào)飛機(jī)增援滅火。

7.2 資金保障

將森林（草原）防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保障森林（草原）防滅火所需支出。

7.3 物資保障

加強(qiáng)縣級森林（草原）防滅火物資儲備庫建設(shè),儲備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資。各鎮(zhèn)森林（草原）防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林（草原）防滅火工作需要,建立鎮(zhèn)級森林（草原）防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機(jī)具和裝備。

7.4 技術(shù)保障

氣象部門要為森林（草原）火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù),包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工影響天氣等技術(shù)服務(wù)。應(yīng)為森林（草原）火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢,并按照縣森防指的統(tǒng)一安排參加火災(zāi)現(xiàn)場的滅火技術(shù)指導(dǎo)工作。

8. 后期處置

8.1 火災(zāi)偵破與評估

公安部門對森林（草原）火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進(jìn)行調(diào)查,確保及時(shí)查明火災(zāi)(情)成因,及時(shí)對肇事者做出處理。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織一般森林（草原）火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理(或調(diào)查評估)有關(guān)工作,林業(yè)部門(或委托第三方)對受害森林（草原）情況進(jìn)行調(diào)查和評估,向縣政府提交評估報(bào)告,抄送縣森防辦。對較大、重大、特別重大森林（草原）火災(zāi)可由市、省或國家森防指發(fā)督辦函,督導(dǎo)落實(shí)。

8.2 總結(jié)及信息報(bào)送

縣森防指及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。森林（草原）火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣森防指分別向縣政府、市森防指報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

8.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。

9. 附則

9.1 以上、以內(nèi)、以下的含義

本預(yù)案所稱“以上”、“以內(nèi)”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。

9.2 預(yù)案演練

縣、鎮(zhèn)森林（草原）防火指揮機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地開展對撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,向群眾普及避火安全常識。同時(shí),對森林（草原）消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍配備必需的撲火機(jī)具、裝備,進(jìn)行必要的撲火知識培訓(xùn),以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。縣森防辦匯同縣森防指成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃,至少每年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

9.3 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案是紫陽縣處置森林（草原）火災(zāi)的應(yīng)急措施,預(yù)案實(shí)施后由縣森防指定期組織評估,并視情況及時(shí)修訂后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

各鎮(zhèn)人民政府根據(jù)縣森林（草原）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林（草原）火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。各村民委員會協(xié)助做好森林（草原）火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

9.4 預(yù)案解釋

本預(yù)案由森林（草原）防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。