各鎮(zhèn)人民政府、縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，縣直總公司（社）：

現(xiàn)將《紫陽(yáng)縣行政敗訴案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

紫陽(yáng)縣人民政府辦公室

2023年12月20日

紫陽(yáng)縣行政敗訴案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法

第一條 為提高我縣行政機(jī)關(guān)依法行政水平，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)本縣各行政機(jī)關(guān)和經(jīng)依法授權(quán)或者委托的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員追究行政敗訴案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第三條 下列案件列入行政敗訴案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍：

（一）行政行為被人民法院判決撤銷、確認(rèn)違法、確認(rèn)無(wú)效、變更的案件、限期履職、作出國(guó)家賠償?shù)陌讣?/span>

（二）其他因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致敗訴的案件。

第四條 行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)行政行為確實(shí)存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)自我糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)糾正不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/span>

第五條 以縣政府名義作出行政行為的，由具體履行職責(zé)的政府職能部門或組織機(jī)構(gòu)作為責(zé)任單位依法承擔(dān)行政案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第六條 受委托實(shí)施具體行政行為的，由委托單位依法承擔(dān)行政案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任；若敗訴系受委托單位導(dǎo)致的，受委托單位承擔(dān)行政案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第七條 縣司法局組織相關(guān)單位按照職責(zé)劃分做好行政敗訴案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。根據(jù)工作需要，成立案件考評(píng)小組，召集相關(guān)單位按照職責(zé)劃分做好行政敗訴案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任研判工作。

第八條 行政敗訴案件中責(zé)任人員的責(zé)任，根據(jù)承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的職權(quán)職責(zé)，綜合考慮案件危害結(jié)果、過(guò)錯(cuò)情節(jié)、責(zé)任大小等因素認(rèn)定并追究。

第九條 對(duì)行政敗訴案件中責(zé)任人員的問(wèn)責(zé)方式包括：責(zé)令書面檢查、批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、調(diào)離崗位，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第十條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一，導(dǎo)致行政案件敗訴的，依法追究其行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足導(dǎo)致案件敗訴的；

（二）超越法定職權(quán)實(shí)施行政行為導(dǎo)致案件敗訴的；

（三）違反法定程序履行職責(zé)導(dǎo)致案件敗訴的；

（四）具體行政行為明顯不當(dāng)導(dǎo)致案件敗訴的；

（五）不履行或拖延履行法定職責(zé)導(dǎo)致案件敗訴的；

（六）濫用職權(quán)導(dǎo)致案件敗訴的；

（七）行政行為適用法律明顯錯(cuò)誤導(dǎo)致案件敗訴的。

第十一條  有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究行政案件敗訴責(zé)任的情形，但具有下列情節(jié)之一的，免予或不予問(wèn)責(zé)：

（一）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微，未造成危害后果或者損害、影響較小的；

（二）因行政相對(duì)人弄虛作假、隱瞞事實(shí)等不當(dāng)行為，致使行政機(jī)關(guān)工作人員難以作出正確判斷的；

（三）因執(zhí)法依據(jù)被修改或執(zhí)法依據(jù)不明確造成對(duì)有關(guān)事實(shí)和依據(jù)的理解認(rèn)識(shí)不一致，致使執(zhí)法行為出現(xiàn)偏差的；

（四）已盡合理審查義務(wù)，但因?qū)I(yè)部門認(rèn)定、第三方鑒定等前置行為錯(cuò)誤直接導(dǎo)致行政案件敗訴的；

（五）因不可抗力等因素導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)無(wú)法正常履行法定職責(zé)的；

（六）其他非因責(zé)任人主觀原因?qū)е滦姓讣≡V的情形。

第十二條  有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究行政案件敗訴責(zé)任的情形，但具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或不予問(wèn)責(zé)：

（一）危害后果加重系因不可抗力所致的；

（二）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)行政案件有錯(cuò)誤并及時(shí)糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕問(wèn)責(zé)的情形。

第十三條  有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究行政案件敗訴責(zé)任的情形，但具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)：

（一）同一責(zé)任主體一年內(nèi)先后出現(xiàn)兩次(含)以上同類過(guò)錯(cuò)行為的；

（二）轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證據(jù)，弄虛作假或者以其他方法阻礙、干擾行政案件敗訴責(zé)任調(diào)查、追究的；

（三）打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害行政相對(duì)人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（四）因行政案件敗訴造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或其他惡劣影響的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)的情形。

第十四條  案件考評(píng)小組應(yīng)當(dāng)在收到已生效行政訴訟判決書、裁定書以及應(yīng)訴單位報(bào)送的行政案件敗訴分析報(bào)告等相關(guān)材料之日起，對(duì)照本辦法及相關(guān)規(guī)定，綜合考慮案件危害結(jié)果和過(guò)錯(cuò)情節(jié)等因素，提出處理建議。對(duì)違反本規(guī)定，尚未構(gòu)成黨紀(jì)政務(wù)處分的，提請(qǐng)縣政府責(zé)令責(zé)任單位對(duì)照干部管理權(quán)限，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究；認(rèn)為構(gòu)成黨紀(jì)政務(wù)處分的，移交縣紀(jì)委監(jiān)委處理。

第十五條  受到行政案件敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或提出申訴。

第十六條  本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。

文件解讀鏈接：http://wandao1.cn/Content-2658150.html