《紫陽(yáng)縣科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府2023年第十次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

                       紫陽(yáng)縣人民政府辦公室

                      2023年10月10日

紫陽(yáng)縣科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法

為加快融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，聚集科技資源，增強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)我縣高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共安康市委辦公室 安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<安康市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施>的通知》(安辦字〔2021〕94號(hào))和《中共紫陽(yáng)縣委辦公室紫陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<紫陽(yáng)縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案>的通知》（紫辦字〔2022〕1號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

1.實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃，打造科技型企業(yè)集群。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類(lèi)投資者來(lái)紫創(chuàng)辦科技型企業(yè)。對(duì)首次通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)審入庫(kù)，且有（無(wú)）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲得登記編號(hào)認(rèn)定的企業(yè)給予一次性1萬(wàn)元（0.5萬(wàn)元）獎(jiǎng)補(bǔ)，連續(xù)三年通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)審入庫(kù)，且有（無(wú)）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲得登記編號(hào)認(rèn)定的企業(yè)再給予一次性1萬(wàn)元（0.5萬(wàn)元）獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)“瞪羚企業(yè)”、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)分別給予一次性40萬(wàn)元、25萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2.支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）

3.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)。通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)，給予一次性2萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；新獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)以及新獲得“富硒”或“無(wú)公害”產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，按照縣政府已有扶持政策執(zhí)行；對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利授權(quán)下在紫陽(yáng)境內(nèi)獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)、實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利授權(quán)(年度3件以上)的企業(yè)和新獲得“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”使用資質(zhì)的企業(yè)，由企業(yè)主持研究制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)獲得衛(wèi)健或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性3萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局）

4.實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增效行動(dòng)。對(duì)圍繞富硒食品、文旅康養(yǎng)、秦巴醫(yī)藥、修腳足浴的產(chǎn)業(yè)布局建立科技示范基地，培育和發(fā)展富硒特色農(nóng)業(yè)、富硒功能食品加工、富硒養(yǎng)生旅游、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群的科技項(xiàng)目需求，優(yōu)先推薦申報(bào)省市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目；對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品和非物質(zhì)文化產(chǎn)品技術(shù)挖掘、鄉(xiāng)村旅游、休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的科技項(xiàng)目需求，優(yōu)先推薦申報(bào)鄉(xiāng)村振興科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)人民政府）

二、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)

5.建立健全縣科技資源統(tǒng)籌中心科技服務(wù)功能。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，由專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，對(duì)接秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、陜西科技PDS管服平臺(tái)等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下優(yōu)化科技資源配置，打造集科技成果交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、儀器共享、科技項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、科技中介、交流合作、科技資源大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等于一體的功能完善的鏈條化服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)民生科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局）

6.加快發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。對(duì)在我縣建立從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利代理和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律商務(wù)、人力資源等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，被認(rèn)定為省級(jí)示范科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）

7.加強(qiáng)民生和社會(huì)管理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。對(duì)涉及人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)及康養(yǎng)旅游、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域科技需求和其關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用與創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和信息化技術(shù)、數(shù)字技術(shù)賦能智慧紫陽(yáng)建設(shè)，優(yōu)先推薦申報(bào)省市科技項(xiàng)目支持。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)建局、縣文旅廣電局、縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局）

三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

8.認(rèn)真貫徹落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》。按照《安康市科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果展示、技術(shù)評(píng)估、科技金融服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化跨界融合業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用五位一體協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)先推薦申報(bào)省市科技項(xiàng)目支持。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

9.激勵(lì)科技成果交易轉(zhuǎn)化。對(duì)技術(shù)合同交易額被技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定的企業(yè)、合作社等各類(lèi)生產(chǎn)實(shí)體，按有效技術(shù)合同交易額的0.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單筆合同獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元；對(duì)納入安康市“專(zhuān)利池”的專(zhuān)利成果且轉(zhuǎn)化成效顯著的，三年內(nèi)給予每年50%專(zhuān)利年費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)自主研發(fā)和企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、引進(jìn)技術(shù)成果并實(shí)施轉(zhuǎn)化，當(dāng)年銷(xiāo)售收入達(dá)500萬(wàn)元以上的，給予一次性10萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)(需提供成果登記證書(shū)、轉(zhuǎn)化相關(guān)資料等在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查備案)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）

10.加強(qiáng)技術(shù)成果的消化、吸收和再創(chuàng)新，加大規(guī)上企業(yè)科技研發(fā)費(fèi)用(R&D) 投入強(qiáng)度獎(jiǎng)補(bǔ)支持。落實(shí)科技型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策和西部大開(kāi)發(fā)支持科技企業(yè)發(fā)展惠企政策，對(duì)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度、科技研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到當(dāng)年規(guī)定比例的規(guī)上企業(yè)給予0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局）

四、引育科技創(chuàng)新人才

11.配套獎(jiǎng)勵(lì)支持科技項(xiàng)目研發(fā)工作。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)(科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng))的我縣主要完成單位或主要完成人(前五名)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)一等、二等、三等獎(jiǎng)的按國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)金額的80%、60%、40%再配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省級(jí)特等、一等、二等、三等獎(jiǎng)的按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的80%、60%、40%、20%再配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得市級(jí)特等、一等、二等獎(jiǎng)的按市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%、40%、20%再配套獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

12.引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次科技人才(團(tuán)隊(duì)) 。采取“一事一議”辦法，對(duì)通過(guò)科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、技術(shù)合作、科研課題合作、兼職等方式柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新人才；對(duì)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的緊缺型創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)；對(duì)由科技型企業(yè)主導(dǎo)引進(jìn)的縣外高端科技人才、海外科技人才來(lái)紫開(kāi)展合作的；對(duì)擁有先進(jìn)技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才(團(tuán)隊(duì))到我縣實(shí)施成果轉(zhuǎn)化成效顯著的,給予項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)和人才補(bǔ)助支持，并優(yōu)先推薦申報(bào)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。對(duì)納入“三區(qū)人才”管理，且年度考核合格的給予每人每年2萬(wàn)元的服務(wù)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：縣委組織部，縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）

13.培養(yǎng)和使用好本地科技人才。做好民營(yíng)科技型企業(yè)、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中從業(yè)人員的技術(shù)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)定工作，建立民營(yíng)科技人才隊(duì)伍；發(fā)揮縣職教中心技能人才培育功能，培育本土化、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)技能型人才隊(duì)伍；加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；認(rèn)定鄉(xiāng)土人才，建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)，按實(shí)際需求聘任鄉(xiāng)土人才，對(duì)服務(wù)達(dá)到年度考核要求的鄉(xiāng)土人才給予每人每年1萬(wàn)元服務(wù)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：縣科協(xié)、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教體科技局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府）

14.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。縣委縣政府對(duì)科技創(chuàng)新工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新大賽入選的作品完成人，給予一次性0.5萬(wàn)元、0.1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的單位，分別給予一次性1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）

五、融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)

15.鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)科創(chuàng)人才隊(duì)伍。針對(duì)“一縣一業(yè)”和“4+3”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展科技需求，采取“揭榜掛帥”方式開(kāi)展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，按照不超過(guò)科研經(jīng)費(fèi)投入總額20%、最高不超過(guò)20萬(wàn)元給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍、“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍、“新雙創(chuàng)”隊(duì)伍等“三支”隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先給予“三支”隊(duì)伍科技項(xiàng)目支持。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府）

16.深化產(chǎn)學(xué)合作，支持建設(shè)科研機(jī)構(gòu)。對(duì)科技型企業(yè)自建或聯(lián)合高校、科研院所在我縣建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、試驗(yàn)示范站、院士工作站、博士工作站等共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的全面落實(shí)中省市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策外，采用“一企一策”“一事一議”辦法補(bǔ)助；對(duì)本縣科技型企業(yè)在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)設(shè)立的研發(fā)技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室等正常運(yùn)營(yíng)的，按照實(shí)際投資的20%、最高不超過(guò)20萬(wàn)元給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)建在我縣并被認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、試驗(yàn)示范站、企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)新研發(fā)中心等運(yùn)營(yíng)達(dá)到省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)平臺(tái)或技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教體科技局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局）

17.推進(jìn)科技孵化載體高效運(yùn)營(yíng)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地且正常運(yùn)營(yíng)一年以上的，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）

六、強(qiáng)化工作保障

18.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的紫陽(yáng)縣科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由縣政府辦、縣委組織部、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣教體科技局、縣人社局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣審計(jì)局、縣稅務(wù)局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新政策指導(dǎo)、工作推進(jìn)及科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)等日常工作。建立縣、鎮(zhèn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展工作體系。各鎮(zhèn)政府明確一名分管科技工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的工作責(zé)任制，分片包干、協(xié)同有序，提高科技管理服務(wù)能力和科技創(chuàng)新成效。

19.加大支持力度，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)對(duì)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的政策扶持，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合，整合財(cái)政、人才、金融、稅收等方面政策，支持縣域開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持人才、項(xiàng)目、成果等創(chuàng)新要素向基層流動(dòng)，不斷激發(fā)基層創(chuàng)新發(fā)展活力。

20.科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展資金保障。對(duì)符合銜接資金、專(zhuān)項(xiàng)資金的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，由銜接資金、專(zhuān)項(xiàng)資金支持，其他部分獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目由縣財(cái)政列入當(dāng)年縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算給予保障。

21.營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，多渠道、多層次、多角度加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)科技意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；總結(jié)、宣傳和推廣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新典型、新模式、新機(jī)制、新經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化內(nèi)涵，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成全社會(huì)支持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新征程的良好局面。

本辦法有效期自發(fā)布之日起至2024年12月31日，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

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