《紫陽縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況約談制度》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共紫陽縣委辦公室  紫陽縣人民政府辦公室

2023年7月29日

紫陽縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況約談制度

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，扎實(shí)開展“三個(gè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作高效落實(shí)，加快推進(jìn)紫陽高質(zhì)量發(fā)展。縣委、縣政府決定建立重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況約談制度。

一、約談對象

各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府，縣委和縣級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，中央和省市駐紫各單位及黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。

二、約談情形

實(shí)行適時(shí)約談制度。遇到重大問題或工作需要可隨時(shí)進(jìn)行約談。

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目

有下列情形之一的，由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，對責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談，報(bào)請縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席。

（1）省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的；

（2）中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行不力的；

（3）投資完成未達(dá)序時(shí)進(jìn)度或者開工項(xiàng)目未及時(shí)真實(shí)納統(tǒng)的；

（4）各級(jí)督查反饋重點(diǎn)項(xiàng)目問題未按時(shí)整改到位的；

（5）重點(diǎn)項(xiàng)目季度督查、年度考核未完成時(shí)序任務(wù)且綜合排名全縣后三名的。

（二）重點(diǎn)指標(biāo)

1.省對縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)。省對縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)較上年度退位10位以上或者單項(xiàng)監(jiān)測考核指標(biāo)排名全省后10位，影響省對縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測評價(jià)整體排名的，由縣考核辦、縣統(tǒng)計(jì)局按程序報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批后對相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。約談工作由縣考核辦統(tǒng)籌，報(bào)請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)出席。

2.市對縣考核指標(biāo)。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、“五上”企業(yè)培育、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月度或季度考核未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求、出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，或者年度綜合考核指標(biāo)得分排名全市倒數(shù)第一且未完成目標(biāo)考核任務(wù)，影響市對縣年度目標(biāo)責(zé)任考核“爭先進(jìn)位”的，由縣考核辦按程序報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批后對相關(guān)具體責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，報(bào)請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)出席。

（三）重點(diǎn)工作

1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)。有下列情形之一的，由縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室或縣中省環(huán)保督察整改辦公室組織，按程序?qū)ο嚓P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，報(bào)請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)出席。

（1）對污染防治攻堅(jiān)提標(biāo)升級(jí)工作認(rèn)識(shí)不高、貫徹落實(shí)不堅(jiān)決，不作為、慢作為、亂作為或推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、消極懈怠的；

（2）非因自然不可抗力，轄區(qū)地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)連續(xù)兩個(gè)月劣于考核指標(biāo)，影響我縣在全市水環(huán)境排名的；

（3）轄區(qū)、行業(yè)部門對污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，督辦預(yù)警仍無明顯成效的；

（4）污染防治攻堅(jiān)工作被中省市通報(bào)批評、約談或被縣級(jí)以上督查發(fā)現(xiàn)問題突出的；

（5）生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度考核結(jié)果排名末位的鎮(zhèn)和后兩位的部門，且存在問題較多、影響程度較大的；

（6）其他需要約談的情形。

2.鞏固銜接。有下列情形之一的，由鞏固銜接辦負(fù)責(zé)約談鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人，報(bào)請縣鞏固銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長出席。

（1）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到戶、就業(yè)精準(zhǔn)到人促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)增收工作問題突出的；

（2）消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村攻堅(jiān)提升行動(dòng)工作不力、排名靠后的；

（3）在省市督幫工作中通報(bào)出現(xiàn)重大問題的；

（4）連續(xù)兩個(gè)季度考核排名后三名且未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的；

（5）脫貧戶和監(jiān)測對象增收措施不力、收入增長乏力，未達(dá)到全省增幅平均水平的。

3.耕地保護(hù)。有下列情形之一的，由縣田長制辦公室負(fù)責(zé)，對責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，報(bào)請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)出席。

（1）對耕地保護(hù)工作站位不高、貫徹落實(shí)不堅(jiān)決，不作為、慢作為和亂作為的；

（2）對耕地保護(hù)工作推進(jìn)不力，督辦預(yù)警仍無明顯成效的；

（3）耕地保護(hù)工作被中省市通報(bào)批評、約談或者被縣級(jí)以上督查發(fā)現(xiàn)問題突出的；

（4）耕地保護(hù)田長制年度考核排名末位，且存在問題較多、影響程度較大的；

（5）耕地流出整改工作連續(xù)兩周縣級(jí)調(diào)度排名后三位或者永久基本農(nóng)田流出整改工作未按時(shí)限要求完成工作任務(wù)受到省市通報(bào)批評的；

（6）其他需要約談的情形。

4.糧食安全和撂荒地治理。有下列情形之一的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，對責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，報(bào)請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)出席。

（1）非因不可抗力因素影響，未按照國家宏觀調(diào)控要求和糧食安全形勢，落實(shí)種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整任務(wù)不到位，大豆、玉米等重點(diǎn)作物年度生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)未完成的；

（2）未按要求和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)糧食生產(chǎn)示范點(diǎn)的；

（3）與糧食安全有關(guān)工作被中省市通報(bào)批評、約談的；

（4）未認(rèn)真組織實(shí)施撂荒地整治工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未全面完成整治任務(wù)的；或者對撂荒地整治工作敷衍應(yīng)付、虛假整治，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過上級(jí)考核驗(yàn)收的。

5.林草資源保護(hù)。有下列情形之一的，由縣林業(yè)局提出意見，由縣林長辦主任、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)約談鎮(zhèn)和縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人。

（1）對林草資源保護(hù)發(fā)展工作思想不重視，貫徹落實(shí)不力，被中省市通報(bào)批評、約談或被縣級(jí)以上森林督查發(fā)現(xiàn)問題突出的;

（2）主體責(zé)任扛的不牢，轄區(qū)發(fā)生大面積毀林開墾現(xiàn)象，擅自毀壞防護(hù)林地超過5畝或一般林地超過10畝，被縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)明確批示指示破壞生態(tài)資源的;不履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目占用林地監(jiān)督不力，建設(shè)項(xiàng)目使用林地不依法依規(guī)辦理林地手續(xù)，隨意棄土棄渣、毀林毀草，非法侵占林地破壞林草資源問題突出的;

（3）發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，或者30日內(nèi)發(fā)生5起森林火災(zāi)(雷擊火除外)的;發(fā)生輿論關(guān)注度高、社會(huì)影響大或者造成多人傷亡森林火災(zāi)事件的;

（4）發(fā)生松材線蟲病疫情，疫木除治和檢疫封鎖不力，一年內(nèi)出現(xiàn)3起以上違法跨行政區(qū)域運(yùn)輸、加工、經(jīng)營和使用疫木及其制品案件，年度未完成防控任務(wù)的;普查監(jiān)測不到位，超過規(guī)定時(shí)限上報(bào)疫情信息，或故意遲報(bào)、少報(bào)、多報(bào)、瞞報(bào)信息的;被縣級(jí)以上掛牌督辦、通報(bào)批評的;

（5）未完成目標(biāo)任務(wù)，年度考核排名末位，存在問題較多、影響較大，屢查屢犯，存在的問題不整改或整改落實(shí)不到位的。

6.食品藥品安全。有下列情形之一的，由縣食品藥品安全委員會(huì)視情況約談鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)級(jí)食品藥品安全委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人，或授權(quán)縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室視情況約談鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)級(jí)食品藥品安全委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人。

（1）發(fā)生重大及以上食品安全事件或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大食品安全事件，造成嚴(yán)重不良影響的；

（2）未履行食品安全職責(zé)，引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的；

（3）縣政府食品安全工作評議考核達(dá)不到要求的；

（4）落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作不力或者完成國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作不力的；

（5）其他需要約談的情形。

7.政務(wù)服務(wù)便民熱線工單辦理。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單的辦理和滿意度回訪等情況及時(shí)通報(bào)縣作風(fēng)辦，對直接投訴干部作風(fēng)問題的工單，縣作風(fēng)辦在1個(gè)工作日內(nèi)，向涉及單位及干部進(jìn)行督辦提醒；對訴求辦理質(zhì)量差、推諉扯皮或謊報(bào)瞞報(bào)、不作為慢作為亂作為、不當(dāng)退單等情形，要深挖問題背后的干部作風(fēng)方面問題，在3個(gè)工作日內(nèi)向承接單位進(jìn)行督辦提醒。督辦提醒5個(gè)工作日后，訴求事項(xiàng)仍然解決不到位、群眾還不滿意的，由縣作風(fēng)辦綜合研判后進(jìn)行通報(bào)，并視實(shí)際情況由縣委組織部對承辦單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

8.安全生產(chǎn)（含防汛防滑）、平安建設(shè)、示范創(chuàng)建、群眾滿意度等重點(diǎn)工作出現(xiàn)約談情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.階段性重點(diǎn)工作未按期完成目標(biāo)任務(wù)或者不正確履行職責(zé)的鎮(zhèn)和部門，約談工作由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。以上重點(diǎn)工作被中省市通報(bào)批評、約談或被縣級(jí)以上督查發(fā)現(xiàn)問題突出的，在約談相關(guān)鎮(zhèn)及其主要負(fù)責(zé)人的同時(shí)，應(yīng)約談縣級(jí)行業(yè)主管部門及其主要負(fù)責(zé)人。

三、約談結(jié)果運(yùn)用

1.被約談的單位和個(gè)人一律由縣狠抓落實(shí)辦記錄在案。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作被縣委、縣政府約談的鎮(zhèn)和縣級(jí)部門，在年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核中扣減一定分值，其中：綜合約談（季度或者半年重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況綜合排名靠后被集體約談）1次扣減0.2分、單項(xiàng)約談1次扣減0.1分；被縣級(jí)職能部門（含專項(xiàng)工作辦公室）約談的鎮(zhèn)和縣級(jí)部門，由縣級(jí)職能部門商縣考核辦在當(dāng)年單項(xiàng)工作考核時(shí)扣減相應(yīng)分值。

2.鎮(zhèn)、縣直部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況連續(xù)兩次受到縣委、縣政府約談的，或者年度內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況累計(jì)被縣委、縣政府約談3次的，責(zé)任單位年度目標(biāo)責(zé)任考核限制評優(yōu)，其黨政主要負(fù)責(zé)人年度考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀等次。

3.年度內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、省對縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)得分排名靠后，被省市約談我縣1次的，所涉及指標(biāo)的具體責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人年度考核不得評為優(yōu)秀等次；被省市約談我縣2次的，所涉及指標(biāo)的具體責(zé)任單位年度目標(biāo)責(zé)任考核限制評優(yōu)，由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)問責(zé)程序。

4.負(fù)責(zé)組織實(shí)施約談工作的縣級(jí)主管單位，對符合約談情形而不正確履行約談內(nèi)容涉及事項(xiàng)整改責(zé)任，造成工作出現(xiàn)持續(xù)下滑或者產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的，由縣紀(jì)委監(jiān)委按照相關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。