《紫陽(yáng)縣“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

紫陽(yáng)縣人民政府辦公室

2023年7月13日

“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)安排部署，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)和縣域行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化提升縣域營(yíng)商環(huán)境，決定開(kāi)展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將開(kāi)展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)作為營(yíng)商環(huán)境突破年工作的重要抓手，讓領(lǐng)導(dǎo)干部以辦事企業(yè)群眾、窗口工作人員、一線執(zhí)法人員、部門(mén)決策者等身份，通過(guò)定期坐窗口、深入走流程、全程跟執(zhí)法等形式，了解企業(yè)群眾辦事需求，切身體驗(yàn)辦事過(guò)程和感受，深入研究進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率、規(guī)范行政執(zhí)法的有效措施，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，切實(shí)提高服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。

二、活動(dòng)主體

相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志。

（一）進(jìn)駐部門(mén)。在政務(wù)大廳設(shè)置部門(mén)專(zhuān)窗的相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)本部門(mén)所有審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全程體驗(yàn)，深入研究進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化辦事流程的具體措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)。

（二）執(zhí)法部門(mén)。具有行政執(zhí)法權(quán)力的相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)本部門(mén)執(zhí)法流程、執(zhí)法規(guī)范等進(jìn)行全程體驗(yàn)，與一線執(zhí)法人員一起面對(duì)企業(yè)群眾，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

（三）其他部門(mén)。委托政務(wù)大廳綜合窗口受理和因場(chǎng)地限制或涉及國(guó)家秘密暫未進(jìn)駐政務(wù)大廳的相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)工作取得明顯提升。

三、活動(dòng)方式

（一）以工作人員身份“坐窗口”。提前熟悉掌握業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)操作，活動(dòng)當(dāng)天到窗口為企業(yè)群眾辦理業(yè)務(wù)，全流程面對(duì)面服務(wù)，從中發(fā)現(xiàn)辦事環(huán)節(jié)不優(yōu)、窗口和后臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、管理有待提升等問(wèn)題。

（二）以企業(yè)群眾身份“走流程”。活動(dòng)前充分收集摸底企業(yè)群眾辦事需求，當(dāng)天采取親身辦、代理辦、陪同辦等形式，模擬群眾咨詢(xún)業(yè)務(wù)、提交資料、辦結(jié)領(lǐng)證，體驗(yàn)辦事全過(guò)程，查找辦事不便、要件過(guò)多、業(yè)務(wù)不熟、效率不高等問(wèn)題。

（三）以執(zhí)法人員身份“跟執(zhí)法”。采取與本單位行政執(zhí)法人員共同勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、共同開(kāi)展執(zhí)法檢查、共同調(diào)查取證、共同審理案件等形式，充分了解執(zhí)法各環(huán)節(jié)工作情況，從中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范不公正不文明等問(wèn)題，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

四、主要任務(wù)

（一）圍繞高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)，提升改革落實(shí)效果。重點(diǎn)體驗(yàn)項(xiàng)目落地準(zhǔn)建準(zhǔn)營(yíng)涉及審批事項(xiàng)是否全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，“項(xiàng)目管家”幫辦代辦、“一件事一次辦”、證照分離、減證便民、告知承諾、容缺受理、跨省通辦、電子證照等改革舉措落實(shí)情況，是否存在部署盲區(qū)，在推進(jìn)落實(shí)上是否存在制約因素。

（二）圍繞營(yíng)商環(huán)境突破，提升業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效能。重點(diǎn)體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理材料數(shù)量、辦理環(huán)節(jié)、跑路次數(shù)是否多，辦事地點(diǎn)、辦公時(shí)間、所需材料等信息是否方便獲取，辦理時(shí)限是否長(zhǎng)，網(wǎng)上辦理渠道是否開(kāi)通，辦事流程是否優(yōu)化，窗口與審批后臺(tái)是否協(xié)同高效，窗口、人員配置是否合理，資料運(yùn)轉(zhuǎn)等方面有無(wú)改進(jìn)提升空間。重點(diǎn)體驗(yàn)行政執(zhí)法立案受案、調(diào)查取證、申辯聽(tīng)證、裁量決定、送達(dá)執(zhí)行等執(zhí)法程序，深入了解行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)情況。

（三）圍繞干部作風(fēng)能力提升，提升窗口服務(wù)效率。重點(diǎn)體驗(yàn)窗口工作人員首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)評(píng)價(jià)、幫辦代辦等制度是否到位，群眾辦事是否排長(zhǎng)隊(duì)、有無(wú)亂收費(fèi)等問(wèn)題，窗口服務(wù)是否便民利民，如何改進(jìn)服務(wù)。工作紀(jì)律是否執(zhí)行到位，窗口管理、制度配套等有無(wú)改進(jìn)提升空間。重點(diǎn)關(guān)注執(zhí)法人員執(zhí)法行為是否規(guī)范文明、是否存在“暴力”執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法等行為。

五、時(shí)間安排

坐窗口部門(mén)原則上按照每月兩次、隔周三進(jìn)行；跟執(zhí)法部門(mén)按照每月一次、自選時(shí)間的方式，到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)集中開(kāi)展（具體安排見(jiàn)附件）。活動(dòng)要在2023年10月底前開(kāi)展完畢，且每次時(shí)長(zhǎng)不少于半天。

六、保障措施

（一）提高政治站位。開(kāi)展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)是貫徹落實(shí)省委省政府“三個(gè)年”活動(dòng)部署，持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，縣行政審批服務(wù)局、縣司法局要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用，各相關(guān)部門(mén)要高度重視、積極配合、主動(dòng)對(duì)接，主要領(lǐng)導(dǎo)要沉下身子、親身參與，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作走深走實(shí)、取得實(shí)效，切實(shí)解決一批企業(yè)群眾急難愁盼問(wèn)題，著力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境取得新突破。

（二）加強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)要提前做好活動(dòng)準(zhǔn)備，認(rèn)真梳理本單位服務(wù)工作中的短板弱項(xiàng)，對(duì)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要建立工作臺(tái)賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限，徹底整改到位，堅(jiān)決杜絕活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、形式化。如遇特殊情況無(wú)法按期開(kāi)展，部門(mén)應(yīng)履行正常請(qǐng)假手續(xù)，提前3個(gè)工作日告知縣行政審批服務(wù)局、縣司法局進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，參與部門(mén)要將活動(dòng)總結(jié)報(bào)告、問(wèn)題整改臺(tái)賬、經(jīng)驗(yàn)做法分別報(bào)縣行政審批服務(wù)局、縣司法局電子公文平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加強(qiáng)活動(dòng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，適時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體全程跟蹤監(jiān)督，宣傳“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)推進(jìn)情況、亮點(diǎn)工作、典型做法。縣行政審批服務(wù)局、縣司法局要定期匯總活動(dòng)開(kāi)展情況，適時(shí)通報(bào)工作情況。相關(guān)部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況納入深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)督查和營(yíng)商環(huán)境、依法行政、政務(wù)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)考核。

政策解讀鏈接：http://wandao1.cn/Content-2598006.html