為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《陜西省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2023〕1號(hào)）及《安康市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（安政發(fā)〔2023〕2號(hào)）精神，切實(shí)做好我縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查對(duì)象和范圍

（一）普查對(duì)象。我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。

（二）普查范圍。采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

二、普查內(nèi)容、時(shí)間及工作進(jìn)度安排

（一）普查內(nèi)容。普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

（二）普查時(shí)間。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

（三）普查工作進(jìn)度安排。2023年為普查準(zhǔn)備階段，落實(shí)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任，制定普查實(shí)施方案，開展投入產(chǎn)出電子臺(tái)賬記賬、普查試點(diǎn)、單位清查工作，普查指導(dǎo)員和普查員選聘培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員工作，做好數(shù)據(jù)處理設(shè)備及普查物資準(zhǔn)備工作；2024年為普查登記及數(shù)據(jù)處理階段，開展普查登記、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收、事后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評(píng)估發(fā)布等工作； 2025年至2026年為普查資料開發(fā)階段，開展總結(jié)表彰、課題研究和分析、建立普查數(shù)據(jù)庫、資料編輯等工作。

三、普查組織實(shí)施

為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣政府常務(wù)副縣長任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)普查的具體實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)工作。縣級(jí)各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級(jí)部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域普查工作的組織實(shí)施，要根據(jù)全縣普查工作的總體部署，制定工作規(guī)劃、具體方案和時(shí)間表；要落實(shí)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮村（居）委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。全縣各級(jí)普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，采取購買服務(wù)或抽調(diào)人員等方式保障普查指導(dǎo)員和普查員工作力量，及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證抽調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，確保普查工作隊(duì)伍穩(wěn)定；要精心組織開展普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)，提升普查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保普查工作順利進(jìn)行。

各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求，全面明確和落實(shí)普查工作職責(zé)任務(wù)，責(zé)任到人。根據(jù)職責(zé)分工和工作需要，由行業(yè)主管部門確定一名業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)本行業(yè)普查數(shù)據(jù)的審核，對(duì)于因工作不力影響全縣普查工作進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量的將依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。涉及工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由縣住建局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由縣發(fā)改局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由縣交通運(yùn)輸局、中國郵政集團(tuán)紫陽分公司牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及教育、體育業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由縣教體科技局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局、縣自然資源局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及衛(wèi)生和社會(huì)工作方面的普查事項(xiàng)，由縣衛(wèi)健局、縣民政局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及文化、娛樂業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由縣文旅廣電局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

四、普查經(jīng)費(fèi)保障

按照《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《陜西省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2023〕1號(hào)）和《安康市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（安政發(fā)〔2023〕2號(hào)）精神，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政分別列入2023年—2025年度財(cái)政預(yù)算，足額核定，按時(shí)撥付，確保到位。

五、普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法處理并予以通報(bào)曝光。

（二）夯實(shí)普查責(zé)任。各鎮(zhèn)各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查組織實(shí)施各項(xiàng)工作。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立工作責(zé)任制，將經(jīng)濟(jì)普查納入本級(jí)相應(yīng)年度考核目標(biāo)和政府督辦事項(xiàng)，整合部門力量，強(qiáng)化對(duì)普查各階段主要工作進(jìn)展情況的督促檢查。對(duì)普查組織實(shí)施不力、不能完成普查任務(wù)、造成貽誤進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)作。各有關(guān)部門要強(qiáng)化合作、信息共享，掌握普查對(duì)象有關(guān)資料的部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息，確保普查能夠充分利用“五證合一”改革成果及相關(guān)部門行政記錄確定普查對(duì)象，能夠結(jié)合“網(wǎng)格化管理”進(jìn)行普查區(qū)劃分，開展“地毯式”清查與核查。

（四）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。縣普查辦要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。配合國家、省、市統(tǒng)計(jì)督察，適時(shí)開展普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查、核查、抽查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

（五）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（六）做好宣傳引導(dǎo)。縣普查辦應(yīng)會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為全縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。

（七）注重成果應(yīng)用。充分開發(fā)和應(yīng)用普查資料，建立健全基本單位名錄庫，做好普查報(bào)告、專題分析、課題研究，及時(shí)發(fā)布普查成果。要深入挖掘普查數(shù)據(jù)價(jià)值，充分發(fā)揮普查成果在黨政科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)作用。

附件：紫陽縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及聯(lián)絡(luò)員名單

                    紫陽縣人民政府

2023年4月30日