為貫徹落實全市營商環(huán)境突破年活動精神，著力破解市場主體經(jīng)營發(fā)展中的痛點難點堵點問題，從即日起向社會公開征集營商環(huán)境領(lǐng)域問題線索和意見建議，希望廣大市場主體一如既往地支持和參與紫陽縣優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。
  一、征集范圍
  (一)市場主體保護(hù)方面
  1.是否存在干預(yù)由市場主體依法自主決策的定價、內(nèi)部治理、經(jīng)營模式等問題。
  2.是否存在超標(biāo)的、超范圍查封、凍結(jié)和扣押涉案財物問題。
  3.是否存在要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。
  4.是否存在制定或者實施歧視性政策措施，不平等對待各類市場主體的問題。
  5.是否存在向12345熱線反映破壞營商環(huán)境行為未得到有效解決的問題。
  (二)市場環(huán)境方面
  1.是否存在未落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，私自抬高市場準(zhǔn)入門檻問題。
  2.是否存在未向外商投資實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。
  3.是否存在目錄清單之外亂收費的情況。
  4.是否存在政策不公開不透明，宣傳不到位、不全面、針對性不強的問題。
  5.是否存在貫徹落實民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)安排部署打折扣、執(zhí)行不力，惠企政策落實不到位的問題。
  6.是否存在項目招投標(biāo)過程中違規(guī)設(shè)置或變相設(shè)置限制性條款，造成限制、排斥競爭主體，影響公平競爭的問題。
  7.是否存在黨員干部、公職人員利用職務(wù)影響，違規(guī)參與或插手企業(yè)經(jīng)營或項目實施。
  8.是否存在違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款，要求市場主體接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件。
  9.是否存在供水、供電、供氣、通信等公用企事業(yè)單位未公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)、報裝辦理時限等信息。
  10.是否存在強制或者變相強制市場主體參加評比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動，并借前述活動向市場主體收費或者變相收費。
  11.是否存在對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場主體，未使用簡易程序辦理注銷登記。
  (三)政務(wù)服務(wù)方面
  1.是否存在行政審批工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精，服務(wù)意識不強等問題。
  2.是否存在一次性告知和首問負(fù)責(zé)制落實不到位問題。
  3.是否存在對管理、服務(wù)對象提出的政策咨詢，不能予以明確答復(fù)，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)立即解決而不解決的問題。
  4.是否存在審批環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，辦理時限長、工作效率低，擅自設(shè)立審批事項，增加受理條件、增設(shè)辦理環(huán)節(jié)等問題。
  5.是否存在未按規(guī)定向社會公開審批項目、辦事流程、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及時限等內(nèi)容，辦理程序含糊不清等問題。
  6.是否存在中介服務(wù)機構(gòu)未向社會公開辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)。
  7.是否存在將屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移或委托給中介機構(gòu)進(jìn)行服務(wù)收費，或?qū)χ薪榻M織、協(xié)會收費行為監(jiān)管失察。是否存在職能部門指定中介機構(gòu)、評估機構(gòu)承攬業(yè)務(wù)，亂收費、搞壟斷，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
  8.是否存在居關(guān)設(shè)卡，設(shè)置隱形臺階，或把備案變審批，甚至人為設(shè)定互為前置條件，變相刁難企業(yè)和群眾，造成辦事難、辦事慢。
  9.是否存在違規(guī)執(zhí)行已取消或廢止的審批事項，自行擴(kuò)大權(quán)限審批備案項目，損害企業(yè)和群眾合法權(quán)益。
  10.是否存在要求提供“奇葩”證明、循環(huán)或重復(fù)提供材料，造成群眾和企業(yè)多次跑。
  (四)監(jiān)管執(zhí)法方面
  1.是否存在監(jiān)管部門選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。
  2.是否存在虛列名目向企業(yè)、商戶亂收費、亂罰款。
  3.是否存在利用自由裁量權(quán)，隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，隨意提高或降低收費和罰款標(biāo)準(zhǔn)，借機牟利，“吃拿卡要”，以罰代管，擅自設(shè)立收費和罰款項目、擴(kuò)大收費和罰款范圍，對收費、罰款事項不開具正式票據(jù)。
  4.是否存在巧立名目到企業(yè)頻繁檢查、重復(fù)檢查，干擾企業(yè)正常經(jīng)營，刁難檢查對象，借機謀取私利，在被檢查單位報銷費用，接受檢查對象吃請和禮品、禮金、卡券。
  5.是否存在對涉企案件久拖不立、久審不結(jié)等破壞市場活動和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為。
  (五)其他破壞營商環(huán)境的行為
  二、征集時間
  2023年3月22日至2023年12月1日
  三、征集方式
  電話：4424011
  郵箱：[email protected]
  通信地址：紫陽縣發(fā)展和改革局(縣營商辦)
  四、注意事項
  反映意見建議要實事求是、事實清楚、內(nèi)容真實，對反映事實的真實性負(fù)責(zé)。鼓勵實名制反映，以便核查解決相關(guān)問題，我們將對有關(guān)信息嚴(yán)格保密。

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