這次縣紀委全會的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話，全面落實中省市紀委全會部署，回顧總結2022年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署2023年重點任務，一刻不停地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為聚力建設幸福紫陽提供堅強保障。剛才，長國同志代表縣紀委常委會作了工作報告，報告已經(jīng)縣委常委會審議通過，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)四個方面意見。

一、務必深入學習習近平總書記重要講話，切實增強全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺

黨的二十大號召全黨必須牢記“兩個永遠在路上”，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，這是對新時代新征程全面從嚴治黨提出的新的重大要求。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、論述精辟，充分彰顯了總書記高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光、無私無我的崇高境界、深切真摯的人民情懷、直面問題的使命擔當，具有很強的政治性、指導性、針對性，是管黨治黨、興黨強黨的綱領性文獻，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的根本遵循，為做好新時代新征程黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了根本指引。

省委書記趙一德在省紀委十四屆二次全會上強調(diào)，要牢牢把握跳出歷史周期率“第二個答案”的重大意義，牢牢把握時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定的重大命題，牢牢把握健全全面從嚴治黨體系的重要內(nèi)涵，牢牢把握堅定不移深入推進全面從嚴治黨的重要任務，牢牢把握用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，用延安精神凈化政治生態(tài)的重要要求，進一步明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

市委書記武文罡在市紀委五屆二次全會上強調(diào)，全市上下要把學習貫徹二十屆中央紀委二次全會、十四屆省紀委二次全會精神與貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示結合起來，不折不扣落實黨中央決策部署和省委工作要求，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，把黨的偉大自我革命進行到底，為全市各項事業(yè)發(fā)展提供根本保證。

全縣各級黨組織和廣大黨員干部要深入系統(tǒng)學習習近平總書記重要講話，認真貫徹落實中省市紀委全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確把握新形勢下全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署、總體要求、精神實質(zhì)和重點任務，進一步提高思想認識，進一步強化責任擔當，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二、務必深刻把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，始終保持永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執(zhí)著

過去一年，是我縣發(fā)展歷程上極不平凡的一年，面對各種風險挑戰(zhàn)特別是新冠病毒的嚴重沖擊，縣委統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，認真履行全面從嚴治黨政治責任，深入推進作風建設，持續(xù)加大懲治腐敗力度，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新成效。一是政治監(jiān)督更加有力。牢牢把握政治監(jiān)督的方向、原則、立場，聚焦黨中央重大決策部署、遵守政治紀律和政治規(guī)矩等方面，不斷創(chuàng)新推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的方式方法，健全監(jiān)督全覆蓋、監(jiān)督全過程、監(jiān)督全鏈條工作矩陣，以強有力政治監(jiān)督推動黨中央重大決策部署和省委、市委重點工作在紫陽落地生根。二是反腐力度更加堅決。緊盯資金密集、資源富集的部門、行業(yè)和領域，集中力量靶向治理，形成震懾效應，聚焦重點領域和關鍵少數(shù)，深挖細查案件背后的政治問題、作風問題和腐敗問題。全縣共立案290件，處分292人，留置并移送檢察機關1人。完成十六屆縣委兩輪常規(guī)巡察，反饋問題189個，移交問題線索28件，立案查處5人。三是新風正氣更加充盈。扎實開展作風建設專項行動，緊盯重要節(jié)點，強化監(jiān)督檢查，對“四風”苗頭性、傾向性問題露頭就打，持續(xù)鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息糾“四風”樹新風。深入推進廉潔文化建設，加大廉政教育基地、廉潔文化建設示范點、好家訓好家風示范村創(chuàng)建力度，著力打造廉潔文化精品，黨風政風社風不斷向上向善。四是監(jiān)督體系更加完善。修訂《縣委全面從嚴治黨主體責任清單》，形成清單明責、照單履責、層層有責、從嚴問責的責任體系。出臺《關于加強“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施辦法》，做深做細“一把手”和領導班子監(jiān)督。嚴格實行“一案三查”，既查當事人違紀違法責任，又查黨委（黨組）主體責任，還查紀委監(jiān)督責任，做到有錯必究，有責必問。

過去一年，全縣紀檢監(jiān)察機關堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以有力有效的監(jiān)督執(zhí)紀為高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻，縣委對全縣紀檢監(jiān)察工作是肯定的，對紀檢監(jiān)察干部隊伍是滿意的。借此機會，我代表縣委向全體紀檢監(jiān)察干部表示慰問和感謝！縣委將進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，堅決支持紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法履行職責。

在肯定成績的同時，從查處的案例分析，當前全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，一些問題仍需高度警惕、嚴加防范、精準處置。一是主體責任扛得不牢。省委巡視反饋指出，縣直部門單位和鎮(zhèn)級領導班子成員普遍對全面從嚴治黨主體責任一知半解；近三年對我縣各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的賭博、酒駕等普遍性突出問題，未全面開展專項治理和警示教育；個別單位班子成員履行“一崗雙責”不夠到位，對分管領域干部要求不夠嚴格，存在“好人主義”現(xiàn)象。二是重點領域重要崗位仍存在廉潔風險。糧食領域腐敗問題令人警醒。有的利用職務便利挪用單位公款營利。工程建設領域優(yōu)親厚友、謀取私利亂象禁而未絕。有的通過打招呼的方式干預插手工程項目，幫助其親屬承攬工程。重要崗位違規(guī)審批、執(zhí)法不嚴問題應當警惕，有的對超規(guī)劃建設問題不依法查處，并違規(guī)核發(fā)《建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證》。三是形式主義、官僚主義問題尚未根治。工作疲于應付、流于形式等現(xiàn)象時有發(fā)生。有的抓工作不講實效，在位不在崗，在崗不盡責，導致工作浮于表面，沒有落到實處。四是作風頑疾依然存在。個別黨員干部工作作風不實，不認真履職，造成嚴重不良影響。有的把講政治停留在口頭上，但實際行動中卻搞變通、打折扣，消極應對不作為、磨蹭拖拉慢作為。五是惠民政策落實中的違紀違法問題易發(fā)多發(fā)。個別黨員干部對群眾疾苦漠然視之。有的宗旨意識淡薄，對群眾利益視若無物。有的把群眾利益當作“唐僧肉”，利用職務便利肆意克扣截留、貪污侵占惠民資金。

這些發(fā)生在我們身邊的案例深刻警醒我們，管黨治黨沒有完成時，只有進行時，全面從嚴治黨永遠在路上。要進一步提高政治站位，增強政治定力，一刻不停推進全面從嚴治黨，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，確保管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，在新征程上譜寫全面從嚴治黨新篇章。

三、務必聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進

前段時間召開的縣委十六屆四次全會，明確了2023年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，開啟了聚力建設幸福紫陽的全新征程。適應新形勢，實現(xiàn)新目標，離不開風清、氣順、人和的政治生態(tài)，離不開公平正義、高效便捷的發(fā)展環(huán)境。我們要堅決貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，著力鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，更好推動各項事業(yè)健康發(fā)展。

一要強化政治引領，堅定不移加強黨的政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設。我們必須牢牢抓住政治建設這個根本，把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為政治監(jiān)督的根本任務，從政治紀律角度審視違紀違法問題，始終維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，切實把黨的領導落實到各領域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨中央一錘定音、定于一尊。要不斷豐富政治監(jiān)督的方式方法，建立健全臺賬管理、動態(tài)跟蹤、限期辦結、督查問責、“回頭看”等措施，不斷推動政治監(jiān)督落實到具體政策、具體項目、具體措施、具體效果上，確保習近平總書記重要講話重要指示批示和黨的二十大決策部署落地見效。要加強政治能力鍛煉，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，抓好思想教育這個根本、嚴明紀律這個關鍵、選人用人這個導向，用好組織生活這個經(jīng)常性手段和批評與自我批評這個銳利武器，在嚴肅黨內(nèi)政治生活錘煉中，不斷提升政治能力，更好地擔負起管黨治黨的政治責任。

二要持續(xù)正風肅紀，推動中央八項規(guī)定精神成風化俗。去年我們查處了一系列“四風”問題，看似“小節(jié)小事”，但折射出“四風”問題具有頑固性和反復性，反彈回潮仍有壓力。因此，糾“四風”必須常抓不懈，糾“四風”必須成風化俗。要持續(xù)開展作風建設專項行動，深入實施“干部作風能力提升年”活動，大力營造知責擔責和團結奮進的干事氛圍，以過硬作風保障高質(zhì)量發(fā)展。要開展常態(tài)化明察暗訪，既查作風漂浮等老問題，又查“一桌餐”等隱形變異新表現(xiàn)；既緊盯關鍵時間節(jié)點，又注重日常監(jiān)督，嚴肅查處、集中曝光一批典型。要扎緊制度建設這個籠子，深入總結、查缺補漏，健全制度、完善機制，從根本上鏟除不正之風滋生的土壤。要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，好的作風是管出來的，更是帶出來的。各級領導干部要身體力行、以上率下，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，帶頭反對特權思想，改進工作作風，形成“頭雁”效應，推動黨員干部涵養(yǎng)浩然正氣，把好作風帶進新征程，以新形象開啟新局面。

三要堅持標本兼治，堅決奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。一手抓懲治，一手抓預防，兩手都要硬，這才是減少腐敗存量、遏制腐敗增量的有效方法，是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的制勝之道。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，聚焦投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易等方面的腐敗問題。要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，緊盯黨中央惠民利民政策落實，深入糾治教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等領域腐敗和不正之風，著力解決群眾的“急、難、愁、盼”問題。要加強理想信念教育，引導黨員干部提高黨性覺悟，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要持續(xù)加強“清廉紫陽”建設，全面實施“六大工程”（營造清明政治生態(tài)、建設廉潔法治政府、培育清正擔當干部、打造清廉誠信市場、構建清朗文明社會、弘揚崇廉尚廉文化），協(xié)同推進“五廉同創(chuàng)”（清廉機關、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)、清廉村居），讓廉潔新風浸潤茶鄉(xiāng)大地。要深入開展警示教育，以案說紀、以案釋法，用身邊事教育身邊人，使黨員干部思想上有觸動、靈魂上受震動。

四要深化黨內(nèi)監(jiān)督，更好釋放震懾、遏制、治本功效。保持黨的肌體健康，要靠監(jiān)督不斷發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、吐故納新。要聚焦落實黨中央決策部署和省委市委工作要求開展監(jiān)督，加強對有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通等問題的監(jiān)督檢查，用鐵的紀律確保重大決策部署落地生根。要圍繞全縣發(fā)展大局和中心工作，強化對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目推進、重點工作落實的監(jiān)督，確保改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務落實落細。要圍繞打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋o盯領導干部這個“關鍵少數(shù)”，及時解決在思想、作風、紀律等方面的苗頭性、傾向性問題，讓各級干部習慣在監(jiān)督下工作和生活。要創(chuàng)新巡察方式方法，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項巡察，提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力，強化巡察成果的綜合運用。要把黨內(nèi)監(jiān)督同監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通起來，建立更加科學、更加嚴密、更加有效的監(jiān)督體系。

四、務必堅持和加強黨的全面領導，確保全面從嚴治黨政治責任落到實處

全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，關鍵在落實責任。全縣各級黨委（黨組）和紀檢監(jiān)察機關要切實擔負起管黨治黨政治責任，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

一要全面壓實“兩個責任”。各級黨委（黨組）要認真貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，把管黨治黨主體責任扛在肩上、抓在手上，在思想認識、責任擔當、方法措施上嚴格落實全面從嚴治黨要求。黨委（黨組）書記要當好第一責任人，其他班子成員要履行好“一崗雙責”，層層傳導壓力，做到兩手抓、兩手硬。紀委監(jiān)委要切實擔負起監(jiān)督責任，聚焦主責主業(yè)，敢于瞪眼、敢唱黑臉，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，真正讓“鐵規(guī)發(fā)威，鐵紀發(fā)力”。

二要精準運用問責利器。動員千次，不如問責一次。要用好追責問責利器，失責必問、問責必嚴，真正以強有力地問責喚醒責任意識。今年要重點問責落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求不及時、不到位，對黨的建設抓得不緊不嚴的問題；巡視巡察整改不到位、不徹底的問題；黨組織負責人履行管黨治黨責任不力的問題；縣委縣政府重點工作落實不到位、成效不佳的問題，等等。對于這些問題，紀檢監(jiān)察機關要敢于問責、嚴肅問責，并對典型案例定期通報。

三要營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴肅黨紀黨規(guī)不是為了捆住干部的手腳，問責處分也不是從嚴治黨的根本目的。我們一定要清晰劃分目標與手段、結果與方法的關系，以嚴肅執(zhí)紀促進和保障廣大干部擔當作為，以嚴肅執(zhí)紀向不擔當、不作為“亮劍”“說不”。要細化干部績效考核評價辦法，將干部作風作為選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要依據(jù)，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。要精準落實“三個區(qū)分開來”，給改革者撐腰，讓擔當者有位，使無為者不安，營造“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

四要打造紀檢監(jiān)察鐵軍。紀檢監(jiān)察機關要始終保持打鐵必須自身硬的高度自覺，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，建設政治素質(zhì)過硬、忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。要確保政治過硬，在原則問題上，敢于發(fā)聲亮劍，敢于重拳出擊，真正用行動詮釋忠誠、體現(xiàn)擔當。要確保能力過硬，主動適應新形勢新任務的需要，開展有針對性的業(yè)務培訓和崗位練兵，提高執(zhí)紀監(jiān)督、調(diào)查辦案的能力水平。要確保紀律過硬，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，堅決防止家人、親屬利用自身影響謀取私利，持續(xù)整治“燈下黑”。各級黨委（黨組）要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關開展工作，為他們履職盡責當好堅強后盾、創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們, 在新時代新征程上一刻不停推進全面從嚴治黨，意義重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神和自我革命精神，以一刻不停、一嚴到底的決心和意志，勇?lián)敗⒏易鳛椤⒃俪霭l(fā)，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設幸福紫陽作出新的更大貢獻！