關(guān)于縣委常委會(huì)工作的報(bào)告

（2023年1月18日）

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是紫陽(yáng)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極其重要的一年。面對(duì)前所未有的超預(yù)期因素、內(nèi)外部挑戰(zhàn)、多重性壓力，縣委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把迎接黨的二十大召開(kāi)、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為工作主線，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，認(rèn)真貫徹省委、市委工作部署，聚焦保穩(wěn)定、保摘牌、保進(jìn)位目標(biāo)，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。一年來(lái)，主要做了七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一、對(duì)標(biāo)對(duì)表、踐行忠誠(chéng)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署

縣委常委會(huì)始終扛牢政治責(zé)任，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署，把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在各方面和全過(guò)程，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示。堅(jiān)持把總書記重要講話重要指示作為縣委常委會(huì)會(huì)議的首要議題和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，深入研究討論，制定貫徹落實(shí)措施。2022年4月20日，在習(xí)近平總書記來(lái)陜考察兩周年之際，縣委召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，重溫總書記重要講話重要指示精神，全面檢視政治站位、發(fā)展理念和工作作風(fēng)，更加堅(jiān)定自覺(jué)地忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心。堅(jiān)持把總書記四次來(lái)陜考察重要講話重要指示貫通起來(lái)學(xué)習(xí)貫徹，圍繞“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”，“譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，不斷對(duì)標(biāo)對(duì)表，持續(xù)抓好落實(shí)，努力把總書記為陜西擘畫的宏偉藍(lán)圖變成紫陽(yáng)的具體實(shí)踐。二是扎實(shí)做好迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大工作。圍繞迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，舉辦“奮進(jìn)新征程建功新時(shí)代”主題宣傳，落實(shí)落細(xì)黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，營(yíng)造了平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。黨的二十大勝利閉幕后，縣委常委會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)大會(huì)精神，研究制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案。縣委常委和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講，組織宣講團(tuán)赴各鎮(zhèn)、縣直各系統(tǒng)集中宣講，線上線下互動(dòng)開(kāi)展宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大黨員干部深學(xué)細(xì)悟、學(xué)用貫通，推動(dòng)大會(huì)精神深入人心。對(duì)照黨的二十大部署要求，進(jìn)一步理清思路、錨定目標(biāo)、強(qiáng)化措施，確保黨的二十大精神在紫陽(yáng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二、穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

縣委常委會(huì)始終牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力與自身結(jié)構(gòu)性矛盾疊加影響，積極應(yīng)對(duì)疫情旱情超預(yù)期沖擊，經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)住在百億元大關(guān)，保持在全市百億元方陣，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。一是大抓項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資。扎實(shí)推進(jìn)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”“深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、集中開(kāi)工、督查考核等舉措，常態(tài)化開(kāi)展“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng)，保持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的強(qiáng)勁勢(shì)頭，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全年累計(jì)開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目190個(gè)，建成投產(chǎn)投用項(xiàng)目78個(gè)，22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備轉(zhuǎn)化，新策劃重大項(xiàng)目200個(gè)、投資361億元，下達(dá)重點(diǎn)前期項(xiàng)目107個(gè)，完成68個(gè)，轉(zhuǎn)化開(kāi)工17個(gè)。二是提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效強(qiáng)鏈條。狠抓“4+3”產(chǎn)業(yè)鏈建鏈延鏈補(bǔ)鏈，堅(jiān)持富硒茶首位產(chǎn)業(yè)，新增SC認(rèn)證茶企15家、規(guī)上茶企4家，中茶紫陽(yáng)茶葉有限公司投入試生產(chǎn)，全縣茶葉產(chǎn)量10011噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值60億元。引進(jìn)秦巴醫(yī)藥鏈主企業(yè)一家，計(jì)劃投資5億元，建設(shè)集藥品研發(fā)生產(chǎn)、集散交易于一體的秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。大力發(fā)展生態(tài)旅游，青中民宿運(yùn)營(yíng)火爆，文筆山、茶馬古道4A級(jí)景區(qū)、煥古貢茶古鎮(zhèn)3A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，煥古鎮(zhèn)榮獲陜西“十佳茶旅融合示范鎮(zhèn)”。積極培育修腳足浴，引進(jìn)遠(yuǎn)元集團(tuán)、吳氏足浴等總部企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建成華會(huì)實(shí)業(yè)、天和藥業(yè)等一批關(guān)聯(lián)企業(yè)，帶動(dòng)群眾就業(yè)近5萬(wàn)人。三是落實(shí)紓困政策穩(wěn)主體。牢固樹(shù)立保市場(chǎng)主體就是保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，出臺(tái)45條穩(wěn)增長(zhǎng)具體措施，落實(shí)“六個(gè)一”企業(yè)幫扶機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋包抓“五上”企業(yè)，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。構(gòu)建政銀企合作機(jī)制，開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)46場(chǎng)次，為66家企業(yè)撮合資金3.5 億元，金融機(jī)構(gòu)全年累計(jì)投放企業(yè)貸款4.2億元。強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育，制定《支持鼓勵(lì)“五上”企業(yè)培育發(fā)展辦法》，全年新增“五上”企業(yè)15家。積極挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ罅Πl(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)新發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，高效發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”。四是深化改革開(kāi)放增活力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)施一批小切口、見(jiàn)效快的“微改革”項(xiàng)目，落實(shí)“一件事一次辦”、高頻事項(xiàng)“跨省通辦”和“12345”政務(wù)服務(wù)熱線等改革措施，共受理各類行政許可事項(xiàng)5543件，辦結(jié)率99.1%。持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，設(shè)置“企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)”、金融惠企“四貸”服務(wù)站，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，新增市場(chǎng)主體3176戶。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，強(qiáng)化節(jié)會(huì)招商、駐點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商，建立秦商總會(huì)紫陽(yáng)招商聯(lián)絡(luò)處，健全重大招商引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、專人專班、跟蹤服務(wù)機(jī)制，收集策劃招商項(xiàng)目620個(gè)，新建項(xiàng)目100個(gè)，到位資金95.29億元，同比增長(zhǎng)28.26%。

三、精準(zhǔn)施策、固強(qiáng)補(bǔ)弱，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

縣委常委會(huì)緊盯“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，不斷強(qiáng)化“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，著力鞏固脫貧成果，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是抓鞏固、保摘牌。聚焦省級(jí)掛牌督辦，深入推進(jìn)“百日提升”“百日督幫”和“決戰(zhàn)90天”攻堅(jiān)行動(dòng)，提升“兩不愁三保障”和飲水安全水平，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，順利接受國(guó)家鞏固脫貧成果后評(píng)估和省級(jí)摘牌驗(yàn)收。常態(tài)化做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，累計(jì)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象3262戶11281人，消除風(fēng)險(xiǎn)2562戶9006人，無(wú)返貧和新增致貧人口。健全就業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)打造“紫陽(yáng)修腳師”勞務(wù)品牌。實(shí)施“六小”工程，推動(dòng)搬遷社區(qū)共建、共融、共治、共享，探索建立的“1126”搬遷后扶雙線管理工作法，入選全國(guó)鄉(xiāng)村人才振興優(yōu)秀案例。二是抓產(chǎn)業(yè)、促增收。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興”理念，出臺(tái)一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，推進(jìn)“硒+X”富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)24家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)130個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社735家、家庭農(nóng)場(chǎng)153個(gè)，兌現(xiàn)“三類人群”及各類市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000余萬(wàn)元，紫陽(yáng)成功申創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，被認(rèn)定為首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。深化“三變”改革壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部消除，全縣村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收益2535萬(wàn)元。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.02萬(wàn)畝，落實(shí)“穩(wěn)糧擴(kuò)豆增油”任務(wù)，糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定。三是抓建設(shè)、優(yōu)環(huán)境。以鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造和住房質(zhì)量提升2169戶，新建農(nóng)村道路98公里，實(shí)施農(nóng)村供水修復(fù)工程181處，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境持續(xù)改善。深入開(kāi)展“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤、除雜草”專項(xiàng)行動(dòng)，抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，加快實(shí)施人居環(huán)境整治“百千工程”，新建污水處理廠（站）4 個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)6條村容村貌提升樣板核心區(qū)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%。四是抓治理、樹(shù)新風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)“321”基層治理，落實(shí)“村務(wù)監(jiān)督”和“四議兩公開(kāi)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。完善村（社區(qū)）“一約四會(huì)”，推行道德積分制，開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”教育活動(dòng)，常態(tài)化抓好文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建和文明培育，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，我縣18人被評(píng)為省市道德模范和省市好人。

四、以人為本、堅(jiān)守初心，持續(xù)提升群眾生活品質(zhì)

縣委常委會(huì)認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。一是切實(shí)做好就業(yè)增收。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，組織線上線下勞務(wù)招聘活動(dòng)19場(chǎng)次，依托縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布用工崗位3萬(wàn)多個(gè)，開(kāi)發(fā)各類公益性崗位6925個(gè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)4241人，推動(dòng)就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.02萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2185人、登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和7%。二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩項(xiàng)創(chuàng)建”，辦學(xué)條件持續(xù)改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步攀升，高考本科達(dá)線16連增。扎實(shí)推進(jìn)健康紫陽(yáng)建設(shè)，縣醫(yī)院門診醫(yī)技樓正式開(kāi)工，縣中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷提升，國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣命名，“5432”健康幫扶提質(zhì)增效做法在全省推廣。堅(jiān)持用文藝凝聚力量，推出歌劇《貢茶傳奇》等一批底蘊(yùn)深厚、涵育人心的優(yōu)秀文藝作品，開(kāi)展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給能力，鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持建管并重、內(nèi)外兼修，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，構(gòu)建以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村為腹地的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。河堤路防洪治污道路提升（二期）、西門河城市廣場(chǎng)及人防工程、擂鼓臺(tái)旅游公路等項(xiàng)目快速推進(jìn)，和煥路改造建成通車，城鄉(xiāng)功能和品質(zhì)不斷提升。扎實(shí)開(kāi)展縣城7大領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，集中抓好城鎮(zhèn)生活垃圾污水規(guī)范運(yùn)營(yíng)，建成口袋公園3個(gè)，實(shí)施綠化補(bǔ)植補(bǔ)栽5000余平方米，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色資源，深入推進(jìn)蒿坪、煥古省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，改革村、煥古村成功創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范村。四是全面提升社會(huì)保障水平。健全完善社會(huì)救助體系，聚焦“一老一少”，建成29個(gè)城市社區(qū)日間照料中心，全面推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，落實(shí)未成年人救助保護(hù)工作。加快實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)各類保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，全縣城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率99%、醫(yī)保參保率98.28%。落實(shí)兜底保障政策，農(nóng)村低保、特困人員、殘疾人等困難群體救助資金按時(shí)足額發(fā)放，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

五、統(tǒng)籌兼顧、守好底線，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

縣委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。一是全力以赴維護(hù)政治安全。深入實(shí)施反制、鑄墻、凈土、攻心四大工程，扎實(shí)推進(jìn)維護(hù)政治安全九大專項(xiàng)行動(dòng)，依法處置危害國(guó)家政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情管控，建立輿情應(yīng)對(duì)處置“4+N”聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)前沿陣地，全年未發(fā)生重大輿情。依法規(guī)范管理宗教事務(wù)，建成全市首個(gè)反邪教警示教育基地，有效維護(hù)宗教和諧和順。二是精準(zhǔn)高效抓好疫情防控。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,因時(shí)因勢(shì)、科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情,最大限度保護(hù)群眾生命安全和身體健康，最大程度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。建立社區(qū)共駐共建單位包抓機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)處置“3.25”“11.23”突發(fā)疫情,以最快速度打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。緊跟國(guó)家防控政策和疫情形勢(shì)變化,堅(jiān)持第九版、落實(shí)二十條、認(rèn)真執(zhí)行新十條，動(dòng)態(tài)調(diào)整落細(xì)防控措施,加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),加快老年人疫苗接種,完善分級(jí)診療救治體系，做好農(nóng)村重點(diǎn)人群健康服務(wù),全力保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、基本醫(yī)療服務(wù)和涉疫安全。三是持之以恒保護(hù)生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施污染防治攻堅(jiān)提標(biāo)升級(jí)行動(dòng)，聚力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),漢江、任河斷面水質(zhì)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量指數(shù)排名省市前列。扎實(shí)抓好蒿坪河流域環(huán)境問(wèn)題整改，陳家溝應(yīng)急治理、堰溝河重金屬污染治理、明華煤礦覆土復(fù)綠等工程順利竣工。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展秦嶺五亂整治，持續(xù)做好重點(diǎn)水域禁捕退捕工作，實(shí)施綠化造林2.6萬(wàn)畝。紫陽(yáng)縣、蒿坪鎮(zhèn)分別入選2022年美麗中國(guó)?深呼吸小城/鎮(zhèn)預(yù)備名單。四是堅(jiān)決守住社會(huì)安全底線。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展道路交通、建筑施工、危化物品、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)。完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制，15件省市交辦的信訪積案、重復(fù)治理案件和倒流案件全部辦結(jié),獲評(píng)首批全國(guó)信訪工作示范縣。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化“四位一體”全民反詐模式，依法嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、跨境賭博、侵害未成年人權(quán)益等違法犯罪，平安建設(shè)滿意率達(dá)到99.89%。強(qiáng)化極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范，科學(xué)應(yīng)對(duì)汛情旱情，全市鎮(zhèn)村防汛防滑應(yīng)急救援情景構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在紫陽(yáng)召開(kāi)。

六、一以貫之、全面從嚴(yán)，著力營(yíng)造清朗政治生態(tài)

縣委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。一是抓牢抓實(shí)政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示，引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委工作要求在紫陽(yáng)不折不扣落實(shí)落地。完善壯大理論宣講隊(duì)伍，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大、黨的十九屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神，開(kāi)展主題宣講1600余場(chǎng)次。二是全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深入開(kāi)展基層黨建“整體提升年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三新三領(lǐng)”示范帶建設(shè)，打造紅椿、東木兩個(gè)全域黨建示范鎮(zhèn)，整頓提升７個(gè)軟弱渙散村。實(shí)施“頭雁培育”行動(dòng)，175名村黨組織書記開(kāi)展擂臺(tái)比武，提振“爭(zhēng)先發(fā)展、率先振興”精氣神。強(qiáng)化城市基層治理，將“共駐共建”與“321”基層治理模式深度融合，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接包聯(lián)社區(qū)、縣直部門“平戰(zhàn)一體”共駐共建服務(wù)體系，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。配齊縣委兩新工委領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)施新就業(yè)群體“安家”工程，戶外勞動(dòng)者“愛(ài)心驛站”被省委組織部表彰為“全省新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建品牌‘紅色驛站’”。三是打造過(guò)硬干部隊(duì)伍。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出的干部，及時(shí)對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺崗位進(jìn)行補(bǔ)缺，調(diào)整干部6批次140人。建立優(yōu)秀青年干部信息庫(kù)，通過(guò)導(dǎo)師幫帶、選派一線、掛職鍛煉等措施，加強(qiáng)年輕干部跟蹤培養(yǎng)。做好公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，公務(wù)員職級(jí)晉升111人，事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升86人，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)優(yōu)秀人才推選工作，一名同志被推薦為第六屆陜西省“人民滿意的公務(wù)員”表彰對(duì)象，一人榮獲“陜西省勞動(dòng)模范”稱號(hào),兩名同志獲得第三批安康市有突出貢獻(xiàn)專家表彰。搶抓“組團(tuán)式”幫扶政策機(jī)遇，用好47名教育、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域人才資源，夯實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)幫扶工作良好開(kāi)局。四是保持定力正風(fēng)反腐。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，探索形成“三個(gè)一”工作機(jī)制（一套上下貫通的民意收集反饋機(jī)制、一套務(wù)實(shí)高效的工作推進(jìn)機(jī)制、一套嚴(yán)格規(guī)范的“雙督雙查”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制），持之以恒糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，掀起轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展熱潮。扎實(shí)推進(jìn)清廉紫陽(yáng)建設(shè)，強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案290件、黨紀(jì)政務(wù)處分292人。完成十六屆縣委兩輪常規(guī)巡察，推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展，2022年縣委被市委表彰為全市巡察工作先進(jìn)集體。

七、同心同德、群策群力，切實(shí)凝聚團(tuán)結(jié)奮斗合力

縣委常委會(huì)充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，把加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，充分調(diào)動(dòng)各方力量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。一是支持人大及其常委會(huì)依法履職。加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的《實(shí)施意見(jiàn)》。推行民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，建立縣政府副縣長(zhǎng)在人代會(huì)上向代表報(bào)告年度履職情況制度、縣人大各專委會(huì)和常委會(huì)各委室對(duì)口聯(lián)系部門制度，組建29 個(gè)代表監(jiān)督小組對(duì)口監(jiān)督“一府一委兩院”26個(gè)工作部門，建設(shè)代表履職線上線下服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)代表學(xué)習(xí)常態(tài)化、履職規(guī)范化。全年聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告21項(xiàng)，作出決議、決定10項(xiàng)和審議意見(jiàn)15項(xiàng)，依法選舉任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員44人次。二是加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作。充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，圍繞城市建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等開(kāi)展協(xié)商調(diào)研40余次。創(chuàng)新縣政協(xié)委派民主監(jiān)督員制度，整合新建不同界別和行業(yè)特色的委員工作室4個(gè)，全縣委員工作室達(dá)到26個(gè)。提高廣泛凝聚共識(shí)水平，深化委員讀書活動(dòng)，編纂出版《紫陽(yáng)縣清（代）民（國(guó)）檔案精選》和《紫陽(yáng)東來(lái)書院講義匯編》。2022年縣政協(xié)被省政協(xié)表彰為全省政協(xié)文史工作先進(jìn)單位，并在全省政協(xié)文史工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。三是著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，全面落實(shí)“四個(gè)納入”“三個(gè)帶頭”要求。完成縣工商聯(lián)換屆工作，積極搭建“三個(gè)平臺(tái)”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)“兩個(gè)健康”。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，深化“四進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)宗教場(chǎng)所、宗教團(tuán)體管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，成立新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)，探索推行“鄉(xiāng)賢+”模式，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，推動(dòng)港澳、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等工作取得新進(jìn)展。四是推進(jìn)更高水平法治紫陽(yáng)建設(shè)。堅(jiān)持法治紫陽(yáng)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全力推進(jìn)省級(jí)法治政府示范縣創(chuàng)建，開(kāi)展縣級(jí)部門述法點(diǎn)評(píng)工作試點(diǎn)。創(chuàng)新打造向陽(yáng)“老哈”調(diào)解室、毛壩“老支書”調(diào)解室等品牌，及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛。鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升，縣公安局被表彰全國(guó)優(yōu)秀公安局。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法工作，不斷深化法律“六進(jìn)”活動(dòng)，全社會(huì)法治意識(shí)和法治素養(yǎng)進(jìn)一步提升。同時(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)引領(lǐng)勞動(dòng)群眾建功立業(yè)新時(shí)代的作用，支持婦聯(lián)做好聯(lián)系服務(wù)婦女工作，順利完成共青團(tuán)、殘聯(lián)換屆，群團(tuán)組織改革和建設(shè)不斷深化。召開(kāi)縣委常委會(huì)議軍會(huì)議，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入推進(jìn)雙擁共建，軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面進(jìn)一步鞏固發(fā)展。縣委常委會(huì)高度重視自身建設(shè)。一年來(lái)，我們嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，切實(shí)把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在效果上。我們持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，深入扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，不斷提升把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力。我們認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大問(wèn)題都充分討論、集體決定。常委同志講政治、顧大局、敢擔(dān)當(dāng)，相互尊重、相互支持、相互理解，鞏固和發(fā)展了團(tuán)結(jié)一致干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。縣委常委會(huì)認(rèn)為，以上工作的推進(jìn)和成績(jī)的取得，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，有黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)，也飽含著全縣廣大干部群眾的不懈奮斗，凝聚著社會(huì)各界人士的傾力支持。在此，我代表縣委常委會(huì)，向同志們表示衷心感謝！

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也分析了縣委常委會(huì)工作存在問(wèn)題和不足：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，部分指標(biāo)增速下滑，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，項(xiàng)目集聚度還不高。從群眾期盼來(lái)看，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給還不平衡不充分，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，保障和改善民生還需要付出更多努力。從干部隊(duì)伍來(lái)看，部分黨員干部發(fā)展能力、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)思想還需進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們要始終保持清醒頭腦，采取更加有效的舉措，切實(shí)加以解決。

誠(chéng)懇希望同志們對(duì)縣委常委會(huì)的工作提出意見(jiàn)和建議。