紫規(guī) 〔2022〕 007-政府辦007

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構，縣直總公司（社）：

《紫陽縣易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)服務管理辦法（試行）》已經縣政府2022年第10次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

紫陽縣人民政府辦公室

2022年10月19日

管理辦法（試行）

第一條 為進一步加強和規(guī)范我縣易地搬遷安置社區(qū)服務管理，維護易地搬遷安置社區(qū)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)和其他管理人的合法權益， 改善易地搬遷安置社區(qū)人居環(huán)境，促進社區(qū)和諧，提升搬遷群眾的獲得感、安全感和幸福感，根據《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《陜西省物業(yè)服務管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣易地搬遷安置社區(qū)管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)管理，是指業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人對易地搬遷安置社區(qū)房屋及配套設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理， 維護區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。

第三條 易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)管理堅持“政府指導、群眾參與、 因地制宜”的原則。要充分考慮安置小區(qū)特點，充分尊重搬遷群眾意愿，保障搬遷群眾的知情權和選擇權，調動搬遷群眾參與管理的積極性， 引導搬遷群眾選擇合理的物業(yè)管理模式， 明確職責， 完善制度， 規(guī)范管理。

第四條 紫陽縣物業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。縣發(fā)改、公安、 民政、財政、人社、 自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等有關部門，按照各自職責負責易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)管理的相關監(jiān)督管理工作。

第五條 鎮(zhèn)人民政府組織、指導和協(xié)調本轄區(qū)內各物業(yè)服務區(qū)域業(yè)主大會的成立，業(yè)主委員會的選舉和換屆、物業(yè)管理委員會的組建；指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會依法履行職責；協(xié)調和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)服務管理以及物業(yè)服務管理與社區(qū)建設之間的關系。社區(qū)居民委員會或者村民委員會在鎮(zhèn)人民政府的指導下做好物業(yè)服務管理相關工作。

第六條 紫陽縣行政區(qū)域內的易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)管理及相關監(jiān)督管理活動適用本辦法。

第七條 易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)管理不搞“一刀切”，業(yè)主可以委托管理，也可以自行管理。對一些具備條件的易地搬遷安置社區(qū)，可以選聘物業(yè)服務企業(yè)實行物業(yè)管理；對于暫時不具備條件的易地搬遷安置社區(qū)，鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）居民委會引導業(yè)主委員會及業(yè)主自管等方式來實施物業(yè)管理，推行村（社區(qū)）“兩委”成員與物業(yè)服務企業(yè)“雙向進入、交叉任職”。未成立或不能成立業(yè)主委員會的易地搬遷安置社區(qū)， 由所在地鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)、村（居）委員會成立“物業(yè)管理委員會”代行業(yè)主委員會職能，易地搬遷安置社區(qū)的商鋪、廠房及開辦幼兒園、衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）、利用易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)區(qū)域內辦公區(qū)域房屋一并納入物業(yè)管理范疇。

第八條 委托管理模式，是指業(yè)主選聘具有獨立法人資格的物業(yè)服務企業(yè)，按照物業(yè)服務合同的約定實施物業(yè)管理。

第九條 業(yè)主委員會、業(yè)主自管模式，在鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）的指導、監(jiān)督下，由業(yè)主通過成立業(yè)主委員會直接履行物業(yè)管理職能的管理模式， 以及由物業(yè)管理委員會代行業(yè)主委員會職能的，由易地搬遷安置社區(qū)所屬鎮(zhèn)人民政府指導、監(jiān)督社區(qū)、村（居）委會制定符合實際的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的管理制度實施物業(yè)管理的模式。

第十條 結合易地搬遷安置社區(qū)實際，鼓勵物業(yè)區(qū)域歸屬地村（社區(qū)）居民委員會在鎮(zhèn)人民政府的領導下，以黨建引領創(chuàng)辦合作社的方式，參與易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)管理。鼓勵和倡導在脫貧攻堅鞏固期內，全縣易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)管理由所在鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）以黨建引領創(chuàng)辦合作社下設物業(yè)管理企業(yè)參與易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)管理，物業(yè)從業(yè)人員從易地搬遷安置社區(qū)搬遷群眾中招聘，優(yōu)先解決搬遷群眾就業(yè)需求。

第十一條 易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)管理模式由業(yè)主委員會組織業(yè)主共同決定。業(yè)主共同決定事項必須達到法定參與人數(shù)比例和法定同意人數(shù)比例后才能生效。業(yè)主決定事項可以采用集體討論、書面征求意見以及業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他形式決定。

第十二條 物業(yè)管理區(qū)域內因委托管理或者自行管理的連續(xù)性中斷， 致使物業(yè)管理區(qū)域內環(huán)境惡化、秩序混亂，嚴重影響業(yè)主生活的，鎮(zhèn)人民政府應當指導物業(yè)管理區(qū)域所在地村（社區(qū)）居民委員會代行業(yè)主委員會職能，就環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護等必要事項組織臨時管理，相關費用由易地扶貧搬遷渠道經營性資產收益和業(yè)主共同承擔。在臨時管理期間，鎮(zhèn)人民政府應當督促村（社區(qū)）居民委員會盡快組織業(yè)主決定有效的管理模式。

第十三條 易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)區(qū)域內業(yè)主應按照相關規(guī)定繳納物業(yè)服務費。

第十四條 易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)管理費以維持物業(yè)區(qū)域基本運轉，保障物業(yè)區(qū)域基本秩序為目的，從搬遷群眾實際支付能力出發(fā)，適當考慮物業(yè)管理人員利潤，由業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會與物業(yè)服務企業(yè)、物業(yè)管理人確定物業(yè)服務費，物業(yè)服務費原則上多層住宅（6層含6層以下不帶電梯）不超過0.4元/平方米/月，商業(yè)不超過0.8元/平方米/月；高層住宅（7層含7層以上帶電梯）不超過0.7元/平方米/月（七層不帶電梯的參照多層收費標準）， 商業(yè)不超過1.4元/平方米/月。

第十五條 物業(yè)管理區(qū)域內公產、廠房及開辦幼兒園、衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）、利用易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)區(qū)域內辦公區(qū)域房屋等應足額繳納物業(yè)服務費。

第十六條 為保障易地搬遷安置社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和生活秩序正常運轉，易地搬遷安置社區(qū)小區(qū)可結合實際設立停車位、廣告位、小型集市攤位等，經營性收益按相關規(guī)定使用。

第十七條 充分發(fā)揮易地搬遷安置社區(qū)就業(yè)幫扶政策，提高搬遷群眾收入； 通過增設公益性崗位，參與物業(yè)管理活動，以減少管理成本。

第十八條 易地搬遷安置社區(qū)物業(yè)管理過程中，有關單位或工作人員，在工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違規(guī)行為的，按照相關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 易地搬遷安置社區(qū)業(yè)主及物業(yè)使用人在物業(yè)管理過程中，有違法行為，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十條 本辦法與物業(yè)服務管理相關政策或市級以上有關部門規(guī)定未涉及的，按相關政策、規(guī)定執(zhí)行。本辦法發(fā)布實施后，與市級以上新出臺的有關法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的，應及時調整。

第二十一條 本辦法由縣發(fā)改局、縣住建局負責解釋。

第二十二條 本辦法自2022年10月19日起施行，至2024年10月18日止，有效期兩年。