縣人社局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局，各產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府：

按照省政府辦公廳《關(guān)于向地方國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦派駐駐礦安全監(jiān)管督導(dǎo)員的通知》（陜政辦發(fā) 〔2007〕150號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣石煤礦監(jiān)管工作實(shí)際，現(xiàn)將《紫陽縣駐石煤礦安全監(jiān)督員管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

紫陽縣人民政府辦公室

2020年6月12日

紫陽縣駐石煤礦安全監(jiān)督員管理辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣黨委政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的系列重大舉措，進(jìn)一步加大煤礦安全監(jiān)管工作力度，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于向地方國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦派駐駐礦安全監(jiān)管督導(dǎo)員的通知》（陜政辦發(fā)〔2007〕150號(hào)）文件精神，經(jīng)縣政府同意，決定向全縣石煤礦派駐安全監(jiān)督員。為加強(qiáng)對(duì)石煤礦安全監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱駐礦安監(jiān)員）的管理，充分發(fā)揮其作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，制定本辦法。

第一章 總則

第一條本辦法所稱駐礦安監(jiān)員是紫陽縣人民政府向石煤礦派駐的具有行使石煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員。

第二條本辦法適用于紫陽縣行政區(qū)域范圍內(nèi)派駐石煤礦的駐礦安監(jiān)員管理工作。

第三條駐礦安監(jiān)員應(yīng)當(dāng)按照石煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程對(duì)石煤礦實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第四條駐礦安監(jiān)員履行職責(zé)不受任何石煤礦和個(gè)人以任何借口干涉、拒絕、阻撓。

第二章 人員聘用和管理

第五條在縣經(jīng)貿(mào)局設(shè)立駐礦安監(jiān)員管理辦公室，負(fù)責(zé)全縣石煤礦駐礦安監(jiān)員的聘用管理工作，辦公室設(shè)在行業(yè)管理股，由行業(yè)管理股股長(zhǎng)兼任辦公室主任。

第六條駐礦安監(jiān)員上崗前簽訂聘用合同，聘用合同一年一簽。聘用后，每年進(jìn)行一次考核評(píng)議，視工作表現(xiàn)情況，續(xù)聘或解聘。

第七條由縣經(jīng)貿(mào)局駐礦安監(jiān)員管理辦公室對(duì)各礦駐礦安監(jiān)員實(shí)行考核評(píng)議。

第八條駐礦安監(jiān)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）立場(chǎng)堅(jiān)定，政治可靠，堅(jiān)持原則，廉潔奉公，責(zé)任心強(qiáng)。

（二）熟悉國(guó)家有關(guān)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

（三）熟悉煤礦安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，具有相應(yīng)的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（四）具有高中（中專）以上文化程度，身體健康，適應(yīng)煤礦安全管理工作，煤礦主體專業(yè)畢業(yè)者可優(yōu)先考慮。

（五）年齡在22周歲至45周歲之間男性，具備煤炭行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷或特別優(yōu)秀者可放寬限制。

第九條駐礦安監(jiān)員以石煤礦為單位，每礦派駐一人。

第十條駐礦安監(jiān)員實(shí)行崗位交流，原則上一季度輪崗一次。駐礦安監(jiān)員的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，日常工作接受縣經(jīng)貿(mào)局垂直管理和考核。

第三章 工作職責(zé)和行為規(guī)范

第十一條駐礦安監(jiān)員應(yīng)按下列要求履行工作職責(zé)：

（一）督促所駐石煤礦貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤炭安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)指令；

（二）督促所駐石煤礦按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備配齊相關(guān)人員；

（三）督促所駐石煤礦按規(guī)定組織隱患排查、整改和向縣經(jīng)貿(mào)局報(bào)送相關(guān)情況；

（四）督促所駐石煤礦落實(shí)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和監(jiān)察部門的監(jiān)管、監(jiān)察指令，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行隱患整改或停工停產(chǎn)整頓；

（五）監(jiān)督所駐石煤礦實(shí)施全員安全培訓(xùn)、新工人崗前培訓(xùn)；

（六）監(jiān)督所駐石煤礦主體責(zé)任落實(shí)情況及主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員履職情況；

（七）監(jiān)督所駐石煤礦嚴(yán)格執(zhí)行井下密閉及啟封報(bào)批制度；

（八）及時(shí)向縣級(jí)石煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)告所駐石煤礦安全事故；

（九）監(jiān)督檢查所駐石煤礦安全辦公會(huì)議、班前會(huì)議、職工教育培訓(xùn)等落實(shí)情況；

（十）認(rèn)真履行國(guó)家煤炭法律規(guī)定的其他職責(zé)，完成上級(jí)主管部門交辦的其他工作。

第十二條駐礦安監(jiān)員履行安全監(jiān)督職責(zé)時(shí)，具有下列權(quán)利：

（一）有權(quán)參加石煤礦安全辦公會(huì)議和參與石煤礦安全生產(chǎn)的重大決策活動(dòng)，有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級(jí)主管部門有關(guān)安全規(guī)定的行為提出處理意見；

（二）有權(quán)調(diào)閱和了解石煤礦的安全生產(chǎn)規(guī)劃、圖紙資料、管理制度和安全技術(shù)措施、安全投入、勞動(dòng)組織和實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)情況；

（三）有權(quán)定期或不定期進(jìn)入石煤礦作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)安全設(shè)備、設(shè)施及現(xiàn)場(chǎng)管理人員、特種作業(yè)人員的安全行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)及時(shí)提出整改要求、建議措施，并督促落實(shí)；

（四）對(duì)造成安全隱患和“三違”行為的責(zé)任人員提出責(zé)任追究建議， 并根據(jù)礦井實(shí)際情況提出懲處建議；

（五）有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)，當(dāng)作業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)可能危及工人生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)、撤出人員；

（六）有權(quán)對(duì)忽視安全、玩忽職守造成事故的責(zé)任者進(jìn)行檢舉，對(duì)隱瞞事故責(zé)任者提出控告，受到打擊報(bào)復(fù)和迫害時(shí)，有權(quán)向上級(jí)主管部門投訴和控告。

第十三條駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格履行職責(zé)，遵守下列行為規(guī)范：

（一）月出勤數(shù)不少于25天，月下井次數(shù)不少于22次，原則上所駐石煤礦生產(chǎn)建設(shè)期間必須每天入井檢查，并如實(shí)作好檢查記錄；

（二）駐礦安監(jiān)員應(yīng)每天填寫《安全檢查日志》，對(duì)礦井存在的重大安全隱患要在井口進(jìn)行公示，并記錄在石煤礦的安全隱患整改記錄中，落實(shí)整改標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人和時(shí)間，督促礦井認(rèn)真整改；

（三）駐礦安監(jiān)員每月參加所駐石煤礦的班前會(huì)議不少于20次，并做好會(huì)議記錄；

（四）駐礦安監(jiān)員每日向駐礦安監(jiān)員管理辦公室簡(jiǎn)要報(bào)告所駐石煤礦安全生產(chǎn)工作開展情況，每月1日前向駐礦安監(jiān)員管理辦公室書面報(bào)告上月所駐石煤礦安全生產(chǎn)工作開展情況及工作建議， 如遇特殊或緊急情況應(yīng)立即報(bào)告；

（五）駐礦安監(jiān)員與所駐石煤礦或其直系親屬有利害關(guān)系的，須申請(qǐng)回避， 請(qǐng)求重新安排；

（六）駐礦安監(jiān)員要嚴(yán)格請(qǐng)假制度，未經(jīng)同意不得隨意外出，有事離礦必須請(qǐng)假，請(qǐng)假1天以內(nèi)的由駐礦安監(jiān)員管理辦公室主任審批，請(qǐng)假1天至2天由縣經(jīng)貿(mào)局分管負(fù)責(zé)人審批；請(qǐng)假2天（不含2天）以上的由縣經(jīng)貿(mào)局主要負(fù)責(zé)人審批；

（七）駐礦安監(jiān)員工作期間及上下班途中嚴(yán)禁飲酒，若因飲酒造成傷亡事故的，自行承擔(dān)一切后果。

第四章 懲戒

第十四條駐礦安監(jiān)員在工作期間發(fā)現(xiàn)有下列行為的予以解聘，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）對(duì)石煤礦有存在非法違法生產(chǎn)行為、未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自組織生產(chǎn)建設(shè)、未批先建或存在其他重大安全隱患不制止、不處理、不上報(bào)的；

（二）在各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和監(jiān)察部門的執(zhí)法檢查中，一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)所駐石煤礦在同一地點(diǎn)、同一環(huán)節(jié)連續(xù)三次存在同一重大安全隱患的；

（三）所駐石煤礦發(fā)生一次死亡兩人以上（含兩人）事故的；

（四）因身體狀況、違法違紀(jì)、考核不合格或不適應(yīng)本崗位工作的；

（五）一月內(nèi)連續(xù)三次或一季度內(nèi)累計(jì)五次未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的；

（六）對(duì)駐礦安監(jiān)員管理辦公室統(tǒng)一調(diào)換、輪崗工作拒不執(zhí)行的；

（七）對(duì)觸犯刑法被追究刑事責(zé)任的。

第五章 培訓(xùn)

第十五條省、市煤炭行業(yè)主管部門每年不定期對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；縣經(jīng)貿(mào)局每年對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行為期兩天的政策法規(guī)培訓(xùn)。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障

第十六條駐礦安監(jiān)員經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，由縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)籌管理，縣財(cái)政局每年定期定額予以撥付。

第七章 附則

第十七條石煤礦應(yīng)為駐礦安監(jiān)員提供必要的工作、生活條件，并配合開展好各項(xiàng)工作。

第十八條石煤礦及其他有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員安全監(jiān)督指令。

第十九條縣經(jīng)貿(mào)局建立駐礦安監(jiān)員履職情況舉報(bào)監(jiān)督制度，接受社會(huì)監(jiān)督， 舉報(bào)電話：0915-4428253 4428251

第二十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，本考核管理辦法與國(guó)家、省、市、縣有關(guān)文件精神相抵觸的，以國(guó)家、省、市、縣有關(guān)文件精神為準(zhǔn)。

第二十一條本辦法由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。