現(xiàn)將《紫陽縣水環(huán)境質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

紫陽縣人民政府辦公室

2022年11月15日

紫陽縣水環(huán)境質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于深化污染防治攻堅(jiān)提標(biāo)升級有關(guān)問題的通知》(安環(huán)委辦發(fā)〔2022〕4號(hào))要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，形成多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、同心協(xié)力推進(jìn)縣域水環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，不斷完善流域生態(tài)環(huán)境治理體系，提高治理能力水平，堅(jiān)決打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定以下方案。

一、總體目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以高度的政治責(zé)任感，守牢水環(huán)境質(zhì)量安全底線;以問題為導(dǎo)向,深入開展問題大排查、風(fēng)險(xiǎn)隱患大整治、監(jiān)測站點(diǎn)管護(hù)大提升系列行動(dòng);以水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)生活污染源、工礦企業(yè)污染源、兩場(廠)污染防治、河道“四亂”、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染、工程建設(shè)領(lǐng)域污染專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)三個(gè)斷面水質(zhì)主要污染物指標(biāo)大幅下降、水環(huán)境質(zhì)量排名保持在全市前列。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立紫陽縣水環(huán)境質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌開展水環(huán)境質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，具體組成人員如下:

組 長:向德剛 縣委副書記、縣長

副組長:陳德鈞 縣委常委、副縣長

成 員:縣教體科技局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局局長劉建驊同志兼任，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各部門開展水環(huán)境質(zhì)量提升工作，定期調(diào)度、檢查、通報(bào)各責(zé)任單位工作進(jìn)展情況。各成員單位負(fù)責(zé)制定各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案，并根據(jù)本單位職責(zé)，按照七大水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治要求，夯實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作舉措，對存在的問題實(shí)行臺(tái)賬管理、跟蹤督辦，確保水質(zhì)進(jìn)一步提升。

三、任務(wù)措施

(一)水環(huán)境問題大排查。緊盯水環(huán)境治理薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展水環(huán)境問題大排查，全面掌握水環(huán)境治理易發(fā)生易反彈問題，把水環(huán)境問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

1.對任河入漢江斷面、洞河口斷面、洞河鹿子灘斷面及其支流溝溪開展拉網(wǎng)式排查，以河流兩側(cè)岸線為基準(zhǔn)，向陸地延伸3公里，通過徒步、無人機(jī)航拍等方式，排查所有向水體排放廢水的排污口，并建立清單臺(tái)賬。加強(qiáng)日常巡查，定期對任何入漢江斷面、洞河口斷面、洞河鹿子灘斷面采水口周邊環(huán)境進(jìn)行巡查，確保周邊環(huán)境干凈、整潔，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)反映水質(zhì)狀況。(責(zé)任單位: 市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局，配合單位:向陽鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、洞河鎮(zhèn)，完成時(shí)限:2022年11月25日前)

2.根據(jù)河流排污口分布，科學(xué)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，定時(shí)、定頻次開展水質(zhì)監(jiān)測。根據(jù)現(xiàn)場探查、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，查清污染源現(xiàn)狀、特點(diǎn)及規(guī)律，為精準(zhǔn)整治提供科學(xué)支撐。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局，完成時(shí)限:2022年11月25日前)

3.縣整改辦要根據(jù)排查情況，建立問題清單，并全過程跟蹤督辦，直至問題完成銷號(hào)。(責(zé)任單位:縣整改辦，完成時(shí)限:2022年11月30日前)

(二)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大整治。通過開展水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，著力解決人民群眾最關(guān)心的突出水環(huán)境問題，有力有序有效推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保全縣水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

1.生活污染源專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對人口集中區(qū)域住宿餐飲業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、汽修等產(chǎn)生污染源的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行整治，重點(diǎn)整治污水未經(jīng)污水處理廠(站)處理，直接排入自然水體行為，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。(責(zé)任單位:縣教體科技局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣市管局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合單位:各鎮(zhèn))

2.工礦企業(yè)污染源專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度，加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行，對偷排、漏排、滲排污水或未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)或個(gè)人，嚴(yán)查重罰。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)管理，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，督促園區(qū)企業(yè)開展水污染治理并循環(huán)利用，嚴(yán)禁工業(yè)園區(qū)企業(yè)污水外排。(責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:各鎮(zhèn))

3.兩場(廠)污染防治設(shè)施專項(xiàng)整治。對縣鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行全面排查，對污水管網(wǎng)破損、覆蓋率低，污水處理設(shè)備運(yùn)行不正常的及時(shí)整改，確保污水“應(yīng)收盡收”，處理設(shè)施正常運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)對縣城垃圾填埋場的日常監(jiān)管，確保滲濾液處置設(shè)施正常運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕滲漏液未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)外排等問題。(責(zé)任單位: 縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合單位:各鎮(zhèn))

4.河道專項(xiàng)整治。強(qiáng)化漢江及支流水量調(diào)度，保障漢江流域生態(tài)基流,督促水利水電企業(yè)及水資源開發(fā)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)下泄流量。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)日常監(jiān)管，每月初對漢江流域及其支流開展一次巡查。充分發(fā)揮護(hù)河員作用，開展“垃圾圍堰”整治，及時(shí)清理江河溪溝附近的生活垃圾、浪渣垃圾。(責(zé)任單位: 縣水利局，配合單位:各鎮(zhèn))

5.農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，制定農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃，加快推進(jìn)綠色種植試點(diǎn)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，加大對農(nóng)民的農(nóng)技培訓(xùn)，積極推廣配方施肥技術(shù)和秸稈綜合利用技術(shù)，引導(dǎo)使用生物農(nóng)藥和有機(jī)肥料,確保化肥和農(nóng)藥利用率提升、施用量下降，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位:各鎮(zhèn))

6.畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染專項(xiàng)整治。嚴(yán)格管理縣域畜禽養(yǎng)殖場，嚴(yán)厲查處畜禽養(yǎng)殖企業(yè)糞污外排行為，推動(dòng)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。(責(zé)任單位: 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位:各鎮(zhèn))

7.工程建設(shè)領(lǐng)域污染專項(xiàng)整治。大力整治河道沿線的工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境污染行為，嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)過程中的渣土、廢水、廢棄包裝、生活垃圾等污染物進(jìn)入水體，影響水環(huán)境質(zhì)量。(責(zé)任單位:縣住建局、縣交通局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合單位:各鎮(zhèn))

(三)監(jiān)測站點(diǎn)管護(hù)大提升。按照《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)管理辦法》要求，積極配合第三方運(yùn)維公司做好漢江水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)行及保障工作，在監(jiān)測站(點(diǎn))附近設(shè)置標(biāo)識(shí)牌和警示牌，建立管護(hù)制度,做到“三個(gè)明確”(明確管護(hù)范圍、明確管護(hù)內(nèi)容、明確管護(hù)責(zé)任)，確保監(jiān)測站點(diǎn)附近20米范圍內(nèi)無人為干擾，定期對水質(zhì)自動(dòng)站周邊的環(huán)境進(jìn)行巡查，確保自動(dòng)站采水口及手動(dòng)采樣點(diǎn)附近干凈、整潔，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)反映水質(zhì)狀況。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局，配合單位:漢王鎮(zhèn))

四、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)到水環(huán)境質(zhì)量提升工作的重要性和緊迫性，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自督辦落實(shí)，要明確一名科級領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)，積極配合責(zé)任單位的安排調(diào)度，確保各項(xiàng)整治任務(wù)有力有序完成。

(二)營造濃厚氛圍，狠抓典型示范引領(lǐng)。要加強(qiáng)宣傳，教育引導(dǎo)人民群眾樹立水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營造良好水環(huán)境保護(hù)氛圍，及時(shí)提煉和推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，突出示范引領(lǐng)。各責(zé)任單位每周至少上報(bào)一條專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，由專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擇優(yōu)向新聞媒體推送。縣融媒體中心要加大對水環(huán)境質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)中亮點(diǎn)工作、先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道力度，對工作落實(shí)不力的負(fù)面典型及時(shí)曝光;市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局要加強(qiáng)水污染防治相關(guān)法律法規(guī)宣傳，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大居民參與水污染防治監(jiān)督管理。

(三)嚴(yán)格督查問責(zé)，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。縣狠抓落實(shí)辦、縣政府督查室和縣整改辦要常態(tài)化督查部門履職及工作任務(wù)落實(shí)情況,對工作推動(dòng)緩慢、落實(shí)不力或不作為、慢作為的鎮(zhèn)和部門按程序向縣紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。