《紫陽(yáng)縣河湖長(zhǎng)制工作問(wèn)責(zé)辦法（試行）》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共紫陽(yáng)縣委辦公室  紫陽(yáng)縣人民政府辦公室

2022年10月27日

紫陽(yáng)縣河湖長(zhǎng)制工作問(wèn)責(zé)辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)河湖長(zhǎng)制責(zé)任追究工作，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制屬地管理職責(zé)，促進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于承擔(dān)全縣河湖長(zhǎng)制工作責(zé)任的單位和黨員干部、公職人員。

第三條 河湖長(zhǎng)制工作實(shí)行屬地管理和轄區(qū)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)是河湖長(zhǎng)制工作的第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)和村級(jí)河長(zhǎng)是河湖長(zhǎng)制工作直接管理責(zé)任人，負(fù)直接責(zé)任；巡河員、護(hù)河員是河湖長(zhǎng)制工作的直接責(zé)任人，負(fù)直接責(zé)任。縣直各相關(guān)部門按照各自工作職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四條 河湖長(zhǎng)制工作問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則：依紀(jì)依法、實(shí)事求是，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合。

第二章 問(wèn)責(zé)情形及方式

第五條 對(duì)河湖長(zhǎng)制工作思想不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，有下列情形之一的，予以問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)組織推動(dòng)河湖長(zhǎng)制落實(shí)不力，年度考核結(jié)果連續(xù)2年不合格的。

（二）河湖管理保護(hù)工作不擔(dān)當(dāng)、不作為，防控和治理河湖“四亂”問(wèn)題不到位，導(dǎo)致“四亂”問(wèn)題嚴(yán)重反彈，河湖防洪安全或生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響的。

（三）推進(jìn)河湖保護(hù)和治理重點(diǎn)工作措施不力，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的。

（四）落實(shí)河湖水域岸線管理、水污染防治相關(guān)法律法規(guī)制度不嚴(yán)不實(shí)，造成水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化或非法排污導(dǎo)致水污染事件的。

（五）對(duì)群眾反映和媒體報(bào)道的河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題消極應(yīng)付、推諉扯皮、核查整改不力，在社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的。

（六）對(duì)上級(jí)交辦河湖突出問(wèn)題,組織排查整改不力, 存在虛假整改的。

（七）對(duì)危害河湖水生態(tài)環(huán)境的突發(fā)事件存在隱瞞、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)的。

（八）對(duì)責(zé)任河湖巡查檢查流于形式、走過(guò)場(chǎng),該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未發(fā)現(xiàn)，該整改的問(wèn)題因措施不力,未整改到位的。

（九）未宣傳貫徹落實(shí)河湖管理保護(hù)法律、法規(guī)和政策文件的。

（十）未落實(shí)河湖巡河員、護(hù)河員公益性崗位，或落實(shí)公益性崗位弄虛作假的。

（十一）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形。

第六條 縣直各相關(guān)部門在落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作中，有下列情形之一的，予以問(wèn)責(zé)：

（一）未按河湖長(zhǎng)制工作職責(zé)履行部門職責(zé)的，制定或采取與水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及政策措施相違背的。

（二）違規(guī)審批、驗(yàn)收項(xiàng)目的；不履行水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的。

（三）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形。

第七條 各鎮(zhèn)黨委、政府在河湖長(zhǎng)制工作中，有下列情形之一的，予以問(wèn)責(zé)：

（一）未全面落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的河湖長(zhǎng)制工作責(zé)任制的，對(duì)河湖長(zhǎng)制工作不夠重視，貫徹落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作部署不力，指導(dǎo)不到位，工作消極應(yīng)付，任務(wù)完成嚴(yán)重滯后的。

（二）未按照河湖長(zhǎng)制工作的要求，分級(jí)明確責(zé)任和任務(wù)分解的；未完成河湖長(zhǎng)制工作年度考核內(nèi)容或階段性任務(wù)的。

（三）鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)未按要求開展巡河工作和填寫巡河日志的；未發(fā)現(xiàn)責(zé)任河段河湖“四亂”問(wèn)題和水環(huán)境保護(hù)違規(guī)違法情況，或發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題后不及時(shí)制止和報(bào)告的；未積極主動(dòng)協(xié)調(diào)河湖問(wèn)題整改，經(jīng)上級(jí)督辦、通報(bào)仍無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題處置失當(dāng)?shù)摹?

（四）對(duì)上級(jí)督導(dǎo)檢查、暗訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題組織整改不力，或未能在限期內(nèi)完成的；對(duì)造成水環(huán)境重大事故被上級(jí)通報(bào)的，或被媒體曝光的。

（五）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形。

第八條 各村在落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作中，有下列情形之一的，予以問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、水源地、排污口等關(guān)鍵部位的監(jiān)管和保護(hù)工作不力的。

（二）未按頻次開展河道巡查工作，填寫虛假巡查日志或不認(rèn)真填寫、不及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息的。

（三）未積極組織對(duì)臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治的。

（四）未主動(dòng)上報(bào)各類涉河違法行為事件，不協(xié)調(diào)配合打擊違法行為的。

（五）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形。

第九條 巡河員有下列情形之一的，予以問(wèn)責(zé)：

（一）未對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、河道各種綠化林木、排污設(shè)施、河道岸線、堤防、水工程、視頻監(jiān)控、防汛設(shè)備、公示（警示）牌、界樁等開展安全監(jiān)督管理的。

（二）未對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)河道保護(hù)區(qū)內(nèi)亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒垃圾、非法采砂、破壞航道，電、毒、炸魚，污水排放等違法違規(guī)案件進(jìn)行監(jiān)督檢查、巡查的。

（三）不積極協(xié)助相關(guān)部門對(duì)違法違規(guī)案件的調(diào)查取證、登記、報(bào)告的。

（四）未對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河湖清潔衛(wèi)生督查及護(hù)河員工作情況統(tǒng)計(jì)匯總的；未按時(shí)完成巡河日志以及河湖管護(hù)資料記錄歸檔管理的。

（五）不及時(shí)完成上級(jí)河長(zhǎng)辦安排的其它工作任務(wù)。

（六）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形。

第十條 護(hù)河員有下列情形之一的，予以問(wèn)責(zé)：

（一）未定期巡查、記錄、報(bào)告河湖管理保護(hù)情況，未制止亂采、亂倒、亂捕、亂建、亂排等違法違規(guī)行為的。

（二）未按時(shí)做好有關(guān)問(wèn)題收集和信息報(bào)告等工作的，未達(dá)到河道巡查要求的，不及時(shí)報(bào)告巡查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況的。

（三）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形。

第十一條 有下列情形之一的，從重處理：

（一）拒絕改正錯(cuò)誤，干擾、阻礙問(wèn)責(zé)工作的。

（二）存在弄虛作假，瞞報(bào)、虛報(bào)事實(shí)真相的。

（三）對(duì)投訴人、控告人、檢舉人打擊報(bào)復(fù)的。

（四）其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。

第十二條 對(duì)不履行或者不正確履行河長(zhǎng)制工作職責(zé)的問(wèn)責(zé)方式，主要有:通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分。涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第三章 附 則

第十三條 在改革創(chuàng)新、推動(dòng)落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的失誤和問(wèn)題，符合《紫陽(yáng)縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定的，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)格甄別，可從輕、減輕或免除相關(guān)責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 河湖長(zhǎng)制工作問(wèn)責(zé)，依據(jù)干部管理權(quán)限，按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

第十五條 本辦法由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。《紫陽(yáng)縣“河湖長(zhǎng)制”工作責(zé)任追究辦法通知（試行）》（紫紀(jì)發(fā)〔2017〕23號(hào)）同時(shí)廢止。