為進(jìn)一步規(guī)范和提升社會(huì)救助工作，根據(jù)民政部《關(guān)于印發(fā)<特困人員認(rèn)定辦法>的通知》(民發(fā)〔2021〕43號(hào)）、陜西省民政廳陜西省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<陜西省最低生活保障工作規(guī)程>的通知》（陜民發(fā)〔2021〕120號(hào)）和陜西省民政廳陜西省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<困難群眾救助資金管理辦法>的通知》（陜民發(fā)〔2020〕189號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就社會(huì)救助工作中有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確如下：

一、準(zhǔn)確把握政策，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，確保救助對(duì)象精準(zhǔn)

一是要按時(shí)完成最生活保障對(duì)象審核確認(rèn)工作。低保申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日之內(nèi)完成審核確認(rèn)（提交資料不完善的不予受理），特殊情況下，可以延長(zhǎng)至45個(gè)工作日。未經(jīng)申請(qǐng)受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)等程序，不得將任何家庭或者個(gè)人直接納入最低生活保障范圍。二是要加強(qiáng)低保對(duì)象信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保救助對(duì)象精準(zhǔn)救助。各鎮(zhèn)要按照規(guī)定時(shí)間對(duì)最低生活保障家庭成員變化情況和家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況及時(shí)辦理保障金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)手續(xù)。A類（檔）為家庭整戶無勞動(dòng)能力或家庭成員中有重病患者、重度殘疾人員，且收入基本無變化的對(duì)象，每年核查一次。B類（檔）為短期內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家庭成員基本情況相對(duì)穩(wěn)定的對(duì)象，每年核查一次。C類（檔）為收入來源不固定、有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的對(duì)象，每半年核查一次。各鎮(zhèn)人民政府在作出增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合法定事由和規(guī)定程序，并書面告知最低生活保障家庭成員并說明理由。核查期內(nèi)最低生活保障家庭的經(jīng)濟(jì)狀況沒有明顯變化的，不再調(diào)整保障金額度。三是要鼓勵(lì)有條件的低保對(duì)象勞動(dòng)就業(yè)，并落實(shí)“漸退幫扶”政策。鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的最低生活保障家庭成員積極就業(yè)，在核算其家庭收入時(shí)，可扣減必要的就業(yè)成本。對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)后家庭人均收入超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭，可按原政策給予6至12個(gè)月的“漸退幫扶”期，殘疾人家庭在此基礎(chǔ)上可適度延長(zhǎng)，最多延長(zhǎng)至18個(gè)月。各鎮(zhèn)應(yīng)建立“漸退幫扶”臺(tái)賬，幫扶期滿后，其家庭人均收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的退出保障范圍。具備勞動(dòng)能力、勞動(dòng)條件但未就業(yè)的最低生活保障對(duì)象，無正當(dāng)理由連續(xù)3次拒絕接受有關(guān)部門介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力相適應(yīng)工作的，各鎮(zhèn)人民政府可減發(fā)或停發(fā)其最低生活保障金。四是嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)新政策，將符合條件的重度殘疾人納入特困供養(yǎng)范圍。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)民政部印發(fā)的《特困人員認(rèn)定辦法》（民發(fā)〔2021〕43號(hào)），積極排查重點(diǎn)殘疾人對(duì)象，將無法定贍、撫、扶養(yǎng)人或法定贍、撫、扶養(yǎng)人無履行義務(wù)能力的殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人納入特困供養(yǎng)范圍，確保特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

二、推行低保金特困供養(yǎng)金按月發(fā)放制度，杜絕死亡對(duì)象多領(lǐng)救助金的現(xiàn)象

從4月1日起，最低生活保障金及特困供養(yǎng)金實(shí)行按月“一卡通”發(fā)放制度。各鎮(zhèn)要積極落實(shí)信息動(dòng)態(tài)化管理和困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制，于每月23日前完成低保及特困供養(yǎng)對(duì)象成員新增、核減及救助供養(yǎng)金保障金額的信息變更調(diào)整工作，每月25日前將有關(guān)新增、變動(dòng)、停發(fā)、終止表格及申請(qǐng)材料等資料上報(bào)縣民政局，確保社會(huì)救助資金按時(shí)發(fā)放到位。

三、強(qiáng)化政策宣傳，提高群眾滿意度

各鎮(zhèn)要加強(qiáng)低保、特困供養(yǎng)新政策的宣傳，依法、公平、公正推進(jìn)政策落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助工作程序，健全檔案資料，依法依規(guī)回復(fù)群眾關(guān)心關(guān)注的社會(huì)救助政策要點(diǎn)，堅(jiān)決清退“人情保”“關(guān)系保”，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，提升政府公信力。在低保金、特困供養(yǎng)金按月發(fā)放的過渡期要做好政策宣傳，確保過渡期內(nèi)困難群眾知曉、理解政策。在社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)上要熱情接待、耐心解釋、依法辦理，不斷提高群眾滿意度。

紫陽縣民政局

2022年3月23日