一、制定背景

為認(rèn)真落實(shí)貫徹縣委、縣政府《關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的實(shí)施意見》(紫發(fā)〔2022〕4號)文件精神，為充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體帶動作用，促進(jìn)脫貧戶穩(wěn)定增收，推動我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭起草《紫陽縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)營主體貸款貼息實(shí)施辦法》。

二、起草過程

為認(rèn)真做好《辦法》的起草工作，自2022年3月開始，我局開始收集相關(guān)資料，啟動《辦法》的草擬工作。根據(jù)《安康市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》相關(guān)要求，結(jié)合本縣實(shí)際，起草了《紫陽縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)營主體貸款貼息實(shí)施辦法》（草案），經(jīng)書面征求財(cái)政局、司法局等相關(guān)部門的意見，修改完善后，報(bào)縣政府常務(wù)會議審定，經(jīng)縣政府2022年第3次常務(wù)會議審議通過，2022年6月1日正式印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

（一）貼息對象。明確了本辦法的貼息對象，即聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效明顯的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車間、社區(qū)工廠、家庭農(nóng)場、致富帶頭人等市場經(jīng)營主體。

（二）聯(lián)帶績效。對經(jīng)營主體帶動方式和績效目標(biāo)要求進(jìn)行規(guī)范。經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先帶動脫貧戶及“三類人群”等重點(diǎn)對象，促進(jìn)農(nóng)戶持續(xù)增收。

（三）貼息方式。主要對資金來源、貼息標(biāo)準(zhǔn)、起止時(shí)間進(jìn)行明確。

（四）組織實(shí)施。主要對申報(bào)、審核、驗(yàn)收、兌現(xiàn)等進(jìn)行明確。各類經(jīng)營主體向所在鎮(zhèn)政府申報(bào)，鎮(zhèn)政府進(jìn)行審核驗(yàn)收，縣鄉(xiāng)村振興局組織相關(guān)部門人員抽查核實(shí)，核查合格的經(jīng)營主體，公示無異議后將貼息資金兌付到位。

（五）責(zé)任追究。凡弄虛作假，以不正當(dāng)手段套取貼息資金的和失職失責(zé)的，一旦發(fā)現(xiàn)將由相關(guān)部門按照法律法規(guī)處理。

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