剛剛過去的2021年，是本屆政府任期的最后一年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。歷經(jīng)全縣人民五年艱苦奮戰(zhàn)，紫陽全面消除了絕對貧困，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵時期，遭遇百年不遇的特大暴雨災(zāi)害，雨情之大、受災(zāi)之廣、損失之重歷史罕見。全縣上下認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，深入落實劉國中同志、趙俊民同志來紫陽調(diào)研指示要求，堅持人民至上、生命至上，眾志成城投入搶險救災(zāi)，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長，積極應(yīng)對、主動作為，奪取了災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利。紫陽作為6個抽樣縣之一，代表全省迎接國家首次鞏固脫貧成果實地考核評估和財政銜接資金績效評價，在大戰(zhàn)大考中交出了一份優(yōu)異答卷。

統(tǒng)籌經(jīng)濟運行與災(zāi)后恢復(fù)穩(wěn)增長。堅持發(fā)展為要、穩(wěn)中求進(jìn)，落實省市推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，千方百計強基補短、賦能提效，主要經(jīng)濟指標(biāo)企穩(wěn)回升，縣域經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)向好。及時出臺9方面政策舉措，籌集資金3.52億元，全力組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建，群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會秩序快速恢復(fù)。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.5%，地方一般公共預(yù)算收入同比增長7.5%，固定資產(chǎn)投資同比增長7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長0.1%，社會消費品零售總額同比增長13.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長7.6%、10.2%。

統(tǒng)籌鞏固拓展與有效銜接防返貧。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金4.25億元，實施鞏固銜接項目453個，313個經(jīng)營主體帶動1.05萬脫貧戶增收，47個百戶以上安置社區(qū)實現(xiàn)新社區(qū)工廠全覆蓋，2鎮(zhèn)10村鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平穩(wěn)步提升。扎實開展“六查”“六問”行動，做實做細(xì)防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，年度消除風(fēng)險1559戶5170人，新納入監(jiān)測對象1495戶5388人，全縣沒有出現(xiàn)返貧和新增致貧。鞏固脫貧成果工作得到國務(wù)院副總理胡春華同志充分肯定。

統(tǒng)籌重點項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展強基礎(chǔ)。扎實推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”，爭取各類補助資金31.5億元，引進(jìn)落地招商項目76個，實施重點項目150個，紫府路改造、紫邑新城保障性住房等59個項目建成投用，民間投資同比增長13.8%。深化企業(yè)幫扶“六個一”工作機制，減稅降費2150萬元，發(fā)展新社區(qū)工廠35家，培育“五上”企業(yè)12戶，新增市場主體2758戶。新建茶園3185畝，年產(chǎn)茶葉9523噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到55億元。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.4萬平方米，引進(jìn)入園企業(yè)3戶。青中民宿改造項目投入運營，成功舉辦“春之茶”開園季等系列文旅主題活動，獲評2021年度全國區(qū)域特色美麗茶鄉(xiāng)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護優(yōu)環(huán)境。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，河堤路防洪治污道路提升（二期）工程、西門河避災(zāi)廣場等重點工程穩(wěn)步推進(jìn)，541國道任河咀過境段、縣城紫府路綜合改造、權(quán)河至高橋公路建成通車，完成縣城棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造2725戶，蒿坪副中心和煥古、向陽等重點集鎮(zhèn)加快建設(shè)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生示范鎮(zhèn)4個、省級美麗宜居示范村2個。全力做好中省生態(tài)環(huán)保督察配合保障，加快推進(jìn)蒿坪河流域污染防治，治理水土流失3300公頃，新營造林14.65萬畝，漢江出紫斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，縣城空氣優(yōu)良天數(shù)排名全市第一。

統(tǒng)籌民生保障與安全穩(wěn)定促和諧。常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控，接種疫苗40.88萬劑次。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2316人，發(fā)放各類救助補助資金1.65億元。在全省率先完成義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減任務(wù)，順利通過國家級健康促進(jìn)縣技術(shù)評估，被命名為2021-2023年度陜西省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。“五窗聯(lián)動”政務(wù)服務(wù)模式在全省推廣，事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升試點榮獲全省人社改革創(chuàng)新成果獎。成功創(chuàng)建首批“全國信訪工作示范縣”，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作經(jīng)驗在全國推廣，安全生產(chǎn)扎實有效，社會大局和諧穩(wěn)定。國防動員、退役軍人事務(wù)、民族、宗教、統(tǒng)計、老齡、金融、供銷、氣象等工作都取得了新成績。

五年櫛風(fēng)沐雨，激蕩奮斗精神！最振奮人心的是，脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響以來，全縣上下迎難而上、盡銳出戰(zhàn)，中省市縣160個單位傾情幫扶、合力攻堅，廣大干部群眾戰(zhàn)天斗地、苦拼實干，用忠誠擔(dān)當(dāng)向黨和人民兌現(xiàn)了莊嚴(yán)承諾，全縣13.2萬貧困群眾沒有一個人掉隊，在我們這一代人手上完成了紫陽脫貧摘帽、人民實現(xiàn)小康的歷史夙愿。最感動人心的是，面對新冠肺炎疫情的多輪沖擊，全縣上下齊心協(xié)力、共克時艱，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、英勇無畏，部門鎮(zhèn)村全員上陣，社會各界守望相助，共同筑起堅固防線，累計排查26.25萬人次，隔離觀察9.48萬人次，171名醫(yī)務(wù)、警務(wù)人員先后馳援武漢、河北、西安，實現(xiàn)確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、境外疫情零輸入，用盡責(zé)奉獻(xiàn)全力守護紫陽一方平安。最凝聚人心的是，在去年8月特大暴雨災(zāi)害面前，全縣上下以汛為令、向險而行，黨員干部身先士卒、沖鋒在前，3000多名干部職工堅守在抗洪搶險和災(zāi)后重建第一線，與群眾心手相牽、并肩作戰(zhàn)，17472名群眾及時轉(zhuǎn)移避險，5590名受災(zāi)群眾得到妥善安置，以越是艱險越向前的堅定意志，打贏了防汛救災(zāi)這場硬仗，最大限度保障了人民生命財產(chǎn)安全。心系百姓傾情赴，每遇險重挺身出！一場接一場的艱苦奮戰(zhàn)，一棒接一棒的奮力奔跑，每一份辛勤的付出都值得頌揚，每一個堅毅的身影都令人仰望，激勵我們在新時代擔(dān)當(dāng)作為、在新征程再創(chuàng)輝煌。

歷經(jīng)天華成此景，人間萬事出艱辛。五年發(fā)展歷程啟示我們：必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，持之以恒推動省委、市委、縣委工作安排落實落細(xì)；必須始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，持之以恒推動高質(zhì)量發(fā)展；必須始終堅持為民服務(wù)宗旨，堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒創(chuàng)造高品質(zhì)生活；必須始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先，堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持之以恒加強生態(tài)文明建設(shè)；必須始終堅持擔(dān)當(dāng)實干作風(fēng)，堅定不移推進(jìn)工作爭先創(chuàng)優(yōu)，持之以恒打造人民滿意政府。五年的發(fā)展與進(jìn)步，取得的成績與榮譽，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆政府班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，更是全縣人民苦拼實干、社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志、駐紫武警官兵，向各人民團體，向所有關(guān)心支持紫陽經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友、各界人士，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！

各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到紫陽發(fā)展還面臨不少問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不優(yōu)、項目儲備不足、創(chuàng)新動能不強，人才緊缺亟待破解，營商環(huán)境還需優(yōu)化，發(fā)展不充分問題依然突出；鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨，城鎮(zhèn)承載能力相對不足，生態(tài)環(huán)境保護壓力較大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還有差距，公共服務(wù)水平有待提升，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱；個別單位工作標(biāo)準(zhǔn)偏低、服務(wù)效能不優(yōu)，少數(shù)干部缺乏創(chuàng)新意識、工作作風(fēng)不實，虛從、躺平、推諉等現(xiàn)象時有表現(xiàn)。對此，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力舉措切實予以解決，努力把政府工作做得更好。

二、未來五年工作安排

按照縣十六次黨代會部署和全縣“十四五”規(guī)劃，今后五年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，深入實施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、民生優(yōu)先”戰(zhàn)略，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，建設(shè)“優(yōu)美、富裕、幸福”紫陽，奮力譜寫紫陽新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入年均增長5%，固定資產(chǎn)投資年均增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7%，社會消費品零售總額年均增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長6.5%、7.5%，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效全面提升，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核在全市排名前列。

（一）聚焦開放創(chuàng)新，引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持投資拉動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)同發(fā)力，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、壯大縣域經(jīng)濟蓄勢賦能。樹牢項目為王理念，堅持大抓項目、抓大項目，狠抓產(chǎn)業(yè)項目，以“十四五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，儲備項目1000個以上，每年實施5000萬元以上項目50個以上，建成一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項目，以高質(zhì)量項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。強力推進(jìn)招商引資“一號工程”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，健全招商責(zé)任體系，完善全程服務(wù)機制，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目落地，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。深化重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，主動對接秦創(chuàng)原平臺，建立科技資源統(tǒng)籌中心，深化政企院校合作，大力培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀人才，積極培育高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建成省級創(chuàng)新示范縣。

（二）聚焦鞏固銜接，助推鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，堅持“守底線、抓銜接、促振興”主線，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)守糧食安全和耕地保護紅線，做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，加大就業(yè)幫扶，強化搬遷后扶，進(jìn)一步鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水保障水平，持續(xù)做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。用好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持政策，加快鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè)，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，落實農(nóng)村領(lǐng)域改革重點任務(wù)，完善創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，扎實有效推動鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。

（三）聚焦融合共進(jìn)，帶動城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。以漢江生態(tài)經(jīng)濟帶為引領(lǐng)，以新型城鎮(zhèn)化五大行動為抓手，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃管控，加快以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建“一核一圈多點”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。實施“美麗縣城、品質(zhì)提升”行動，推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城更新，加快“一江兩岸、一城四區(qū)”融通，提升縣城功能品質(zhì)和承載能力，營造優(yōu)美、舒適、便捷、安全的城市環(huán)境，創(chuàng)建省級縣城建設(shè)示范縣，打造安康向西南開放的門戶縣城。穩(wěn)步推進(jìn)縣城相關(guān)功能向蒿坪、向陽兩鎮(zhèn)疏解，分類分步推進(jìn)重點集鎮(zhèn)建設(shè)，改善集鎮(zhèn)面貌，促進(jìn)擴容提質(zhì)，打造特色精致宜居城鎮(zhèn)。積極推進(jìn)跨江橋梁、干線公路等重點項目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（四）聚焦強鏈升級，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化，實施重點產(chǎn)業(yè)鏈長制，做優(yōu)做強富硒首位產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，形成富硒產(chǎn)業(yè)和文旅康養(yǎng)兩大百億級產(chǎn)業(yè)鏈，培育足療養(yǎng)生、生物醫(yī)藥兩條產(chǎn)業(yè)鏈。堅持“一業(yè)突破、多業(yè)并舉”，打造以富硒茶為主的“硒+X”產(chǎn)業(yè)體系，建成全省富硒產(chǎn)業(yè)強縣。做優(yōu)“一縣一區(qū)、一區(qū)兩園”，提升“管委會+公司”運營水平，增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力，爭創(chuàng)省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。立足“山水硒、茶歌道”資源稟賦，加快康養(yǎng)基地、核心景區(qū)、重要節(jié)點、精品游線、服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建以特色旅游縣城、特色旅游鎮(zhèn)和旅游示范村為主體的全域旅游發(fā)展格局，創(chuàng)建全省全域旅游示范縣。積極發(fā)展歸雁經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、電商經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟和碳匯經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，培育新經(jīng)濟增長點。

（五）聚焦環(huán)境保護，推動生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。牢記“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的科學(xué)論斷，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，傾力守護紫陽綠水青山。嚴(yán)格落實國土空間規(guī)劃，持續(xù)抓好秦嶺、巴山生態(tài)環(huán)境保護、漢江水質(zhì)保護和大氣、土壤污染防治，扎實整治蒿坪河流域突出環(huán)境問題，加快生態(tài)修復(fù)治理和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成省級森林城市創(chuàng)建，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。深入落實碳達(dá)峰、碳中和部署，積極爭取生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點縣，建立生態(tài)核算評價體系，完善市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。大力倡導(dǎo)簡約適度、低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，形成全民參與、多元共治的良好格局。

（六）聚焦品質(zhì)生活，促進(jìn)民生高質(zhì)量發(fā)展。緊盯群眾所需所盼，堅持辦好民生實事，提升公共服務(wù)水平，持續(xù)改善生活品質(zhì)。優(yōu)先保障重點群體就業(yè)，多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。推動鄉(xiāng)村教育固本強基，加快城區(qū)教育擴容提質(zhì)，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、國家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建。深化健康紫陽建設(shè)，抓好常態(tài)化疫情防控，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。保護傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文化陣地建設(shè)、人才培養(yǎng)、文藝創(chuàng)作和產(chǎn)業(yè)培育，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。完善社會保障體系，支持發(fā)展公益事業(yè)，織密兜牢民生底線。全面推進(jìn)“八五”普法，加強和創(chuàng)新社會治理，扎實抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作，有效防范各類風(fēng)險隱患，創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范縣，建設(shè)更高水平平安紫陽。

三、2022年重點工作

今年是奮斗“十四五”、開啟新征程的重要一年，也是落實縣第十六次黨代會部署、加快紫陽高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們將堅決貫徹黨中央決策部署和省市工作要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握“三新”“三高”，聚焦聚力“六穩(wěn)”“六保”，大力實施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、民生優(yōu)先”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，推動各項事業(yè)開好新局，奮力實現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，社會消費品零售總額增長9%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

圍繞全年發(fā)展目標(biāo)，重點做好七方面工作：

（一）突出項目投資帶動，全力推動經(jīng)濟發(fā)展開新局

實施項目儲備提質(zhì)行動。緊跟國家政策導(dǎo)向和投資方向，搶抓省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動綠色循環(huán)發(fā)展、培育重點產(chǎn)業(yè)鏈、支持縣域經(jīng)濟發(fā)展、落實“一縣一策”事項清單等有利機遇，突出富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等重點領(lǐng)域，精心策劃儲備一批重大項目，積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁。建立項目前期工作專班，依托省市部門和專業(yè)機構(gòu)力量，做深做細(xì)項目策劃包裝，千方百計申報爭取項目落地建設(shè)。新策劃儲備重點項目200個以上，項目庫新增投資200億元以上；完成重點項目前期100個以上，轉(zhuǎn)化率達(dá)到20%以上；爭取到位各類資金40億元以上。

實施項目建設(shè)提速行動。深入落實全省高質(zhì)量項目建設(shè)推進(jìn)年、全市深化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年要求，適度超前布局交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施重點產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈項目，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域補短板項目。全力加快項目建設(shè)，擴大有效投資，開工建設(shè)蒿坪至雙安公路改造、翰嘉裕鞋服制造、富氫富硒水開發(fā)等項目，加快實施蒿坪河水系綜合治理、重點流域治理等項目，建成投用擂鼓臺旅游公路、和平至煥古旅游公路、和平跨漢江大橋等項目，實現(xiàn)541國道紫陽段全線貫通。全年實施重點項目190個，完成投資80億元以上。

實施項目管理提效行動。實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的項目包抓推進(jìn)機制，全力做好拆遷、資金、審批等要素保障，扎實抓好開工、建設(shè)、投產(chǎn)等跟蹤服務(wù)，著力破解用地、用工、用電、融資等難題。實施重點項目流程再造，加強項目全周期管理，堅持“每月調(diào)度、雙月督導(dǎo)、季度開工、半年點評、年度考核”，強化清單管理、分析研判、監(jiān)測預(yù)警和約談提醒等舉措，推動項目建設(shè)提速增效，形成“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。

（二）突出返貧風(fēng)險防范，全力推動鄉(xiāng)村振興開新局

鞏固拓展脫貧攻堅成果。全面落實“1+32”有效銜接政策，提升“兩不愁三保障”及安全飲水保障水平。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)預(yù)警監(jiān)測幫扶，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金4.8億元，實施有效銜接項目400個以上，增強脫貧村穩(wěn)定發(fā)展能力。完善“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中扶持150個村集體經(jīng)濟，穩(wěn)定技能培訓(xùn)、公益專崗、轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，有勞動能力脫貧戶至少一人穩(wěn)定就業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶成效，促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。堅持搬遷后扶“365”模式，完善社區(qū)管理服務(wù)機制，配套文體商貿(mào)等功能設(shè)施，培育新社區(qū)工廠20家以上，確保搬遷群眾樂業(yè)安居。加快農(nóng)村道路、農(nóng)田、飲水等設(shè)施恢復(fù)重建，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造，6月底前全面完成因災(zāi)損毀唯一安全住房搬遷安置戶入住，防止因災(zāi)返貧致貧。全面整改中省市反饋問題，加強扶貧資產(chǎn)管理，有效防范風(fēng)險隱患，推動鞏固脫貧成果上臺階。

示范引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。接續(xù)推進(jìn)有效銜接工作，扎實抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)和治理。高標(biāo)準(zhǔn)開展鄉(xiāng)村振興試點示范，加大政策支持、資金投入和幫扶力度，加快蒿坪鎮(zhèn)、煥古鎮(zhèn)和10個村示范鎮(zhèn)村建設(shè)，為全縣樹立標(biāo)桿、提供經(jīng)驗。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村全面發(fā)展，分類推進(jìn)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)建設(shè)，形成以點帶面、競相發(fā)展的生動局面，聚力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，新建河堤12.5公里，硬化道路180公里，改造農(nóng)網(wǎng)130公里，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點治理村容村貌和生活垃圾污水，突出抓好10個市級示范村建設(shè)，完成農(nóng)村改廁3000戶以上，創(chuàng)建省級美麗宜居示范村2個，各鎮(zhèn)分別培育1個示范村，形成“一戶一景、一村一畫、一線一貌”的農(nóng)村新氣象。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，深化“321”基層治理模式，將鄉(xiāng)賢力量作為重要支撐，以新民風(fēng)引領(lǐng)移風(fēng)易俗，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村振興，提高村民自治能力和鄉(xiāng)村善治水平。

（三）突出鏈長機制牽引，全力推動產(chǎn)業(yè)升級開新局

做優(yōu)富硒產(chǎn)業(yè)鏈。建立富硒產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，健全“一名鏈長+一個專班+一批項目+一套政策+一抓到底”責(zé)任體系，聚力打造富硒百億級產(chǎn)業(yè)鏈。完成全縣富硒資源詳查結(jié)果評審，加快培育“硒+X”全產(chǎn)業(yè)體系，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。大力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展，全面提升茶園管護水平，改造低產(chǎn)茶園3萬畝，建設(shè)數(shù)字化茶園基地10個，力爭茶葉產(chǎn)量突破1萬噸、綜合產(chǎn)值突破60億元。促成中茶紫陽富硒茶公司投產(chǎn)運營，深化與中國農(nóng)科院等科研院校、京東等國內(nèi)知名平臺的合作，加強品種選育、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場營銷，推動茶產(chǎn)業(yè)向基地數(shù)字化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展邁進(jìn)。全面落實田長制，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)，堅決遏制耕地非農(nóng)化、非糧化，嚴(yán)守耕地保護紅線，扛牢糧食安全責(zé)任。因地制宜發(fā)展魔芋、林果、畜禽、漁業(yè)、中藥材等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品附加值和比較效益。實現(xiàn)行政村特色產(chǎn)業(yè)園全覆蓋，培育省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個以上，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

培育工業(yè)增長極。提升園區(qū)發(fā)展能級，抓好企業(yè)培育成長，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長。優(yōu)化縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)機制體制，推行“管委會+公司”運營模式，促進(jìn)園區(qū)平臺公司運營增效，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效。圍繞硒谷、恒紫園區(qū)發(fā)展定位，分類制定“畝產(chǎn)效益”綜合評價體系和考核機制，穩(wěn)步推進(jìn)“騰籠換鳥”行動和“僵尸企業(yè)”清理，積極化解園區(qū)項目遺留問題。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米，引進(jìn)入園企業(yè)5家以上，園區(qū)產(chǎn)值增長10%以上。大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大富硒食飲品、新型材料、生物醫(yī)藥三大支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展包裝飲用水產(chǎn)業(yè)，有序承接鞋服制造、毛絨玩具等產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)紫陽京東智慧物流園、電商孵化園，擴大鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)化電商服務(wù)站點，延伸快遞進(jìn)村覆蓋范圍，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)體系。建立中小企業(yè)梯次培育庫，積極培育龍頭企業(yè)，扶持壯大骨干企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上。

提升文旅吸引力。圍繞文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)，編制完善全域旅游、重點景區(qū)、康養(yǎng)基地規(guī)劃，以縣城、漢江、文筆山為核心打造特色旅游縣城，以煥古、向陽、蒿坪3個特色旅游鎮(zhèn)為支撐，10個旅游示范村為節(jié)點，布局漢江、任河、蒿漢沿線三條精品旅游線路，培育康養(yǎng)旅居新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展全域旅游。實施文筆山旅游基礎(chǔ)設(shè)施（六期）、茶馬古道旅游綜合開發(fā)（二期）、瓦房店會館群旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快文筆山4A景區(qū)、茶馬古道4A景區(qū)創(chuàng)建，力爭完成煥古硒茶旅游鎮(zhèn)3A景區(qū)創(chuàng)建。開通旅游微信公眾號，健全景區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，完善酒店、民宿、步道、停車場等設(shè)施，打造富硒美食、文化休閑等特色街區(qū)，培育高品質(zhì)夜間經(jīng)濟聚集區(qū)和生活圈，豐富食、購、娛、游、宿等消費業(yè)態(tài)，提升旅游服務(wù)接待能力。加強旅游品牌宣傳推介，精心組織春茶開園季、四季文旅主題系列活動，推出《貢茶傳奇》等紫陽民歌劇，擴大旅游知名度，吸引更多游客來紫陽旅游。

（四）突出品質(zhì)功能提升，全力推動城鎮(zhèn)融合開新局

完善城市功能。堅持山水共生、產(chǎn)城融合、人文互動，更新縣城建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局，打造宜居宜游的山水人文城市。大力推動老城更新，啟動老城記憶文化街區(qū)市政改造，實施紫陽港至火車站道路改造，加快河堤路防洪治污道路提升（二期）、漢江大橋至彩虹橋道路、溫德姆城市商業(yè)綜合體建設(shè)，完成魯班巷以西片區(qū)老舊小區(qū)改造。高標(biāo)準(zhǔn)推動新區(qū)建設(shè)，提升西門河、任河咀、曹家壩片區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)，盤活尚都濱江商業(yè)街等閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)江北江南協(xié)同發(fā)展。實施重點區(qū)域綠化、亮化、美化，完善燃?xì)狻⑺姟⑼＼噲龅仁姓O(shè)施，建成西門河城市廣場和人防工程、縣城口袋公園，提升城市品質(zhì)。

強化精細(xì)管理。樹立現(xiàn)代城市經(jīng)營管理理念，堅持以繡花功夫抓好城市精細(xì)化管理，建立工作任務(wù)清單，細(xì)分網(wǎng)格單元職責(zé)。加快“智慧城市”建設(shè)，打破壁壘，聚合資源，促進(jìn)各職能機構(gòu)信息共享和集成運用，穩(wěn)步推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。大力實施拆違控違行動，規(guī)范交通秩序和車輛停放，加強社區(qū)物業(yè)收費和服務(wù)監(jiān)管，逐步推進(jìn)生活垃圾分類和綜合處置，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。鞏固提升國家衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建成果，深入開展各級各類文明創(chuàng)建活動，促進(jìn)城市發(fā)展共建共管共享，塑造規(guī)范、整潔、靚麗的山城面貌。

建設(shè)特色集鎮(zhèn)。堅持“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一精品”，修訂完善鎮(zhèn)村控規(guī)詳規(guī)，延續(xù)歷史文脈，保護傳統(tǒng)風(fēng)貌，著力補短強基，加快擴容提質(zhì)，推動集鎮(zhèn)特色化精致化發(fā)展。聚焦“優(yōu)美紫陽·宜居城鎮(zhèn)”主題，集中支持蒿坪鎮(zhèn)、煥古鎮(zhèn)、向陽鎮(zhèn)等重點集鎮(zhèn)，大力建設(shè)城關(guān)、漢王、洞河等沿江集鎮(zhèn)，扎實推進(jìn)蒿坪金石黃金、毛壩觀坪山、煥古鳳茗、雙安桃源硒谷等田園綜合體項目，完善提升各鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)、通訊、環(huán)保、市場、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套設(shè)施，厚植新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)。

（五）突出全域系統(tǒng)治理，全力推動生態(tài)建設(shè)開新局

堅決抓好問題整改。堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格對標(biāo)對表，全面徹底整改中央生態(tài)環(huán)保督察通報問題，強力推進(jìn)蒿坪河流域水污染治理，做好小米溪、陳家溝等流域環(huán)境應(yīng)急處置，完成堰溝河流域污染治理工程，加強蒿坪河流域水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，推動蒿坪河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持舉一反三，突出常態(tài)長效，深入開展生態(tài)環(huán)保大排查大整治行動，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，用鐵的決心、鐵的手腕維護生態(tài)環(huán)境安全。

系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)治理。嚴(yán)格落實河湖長制，持續(xù)做好重點水域禁捕退捕工作，加強漢江及其支流、城鎮(zhèn)飲用水源地保護，建成縣城污水處理應(yīng)急管網(wǎng)，實施3鎮(zhèn)18村農(nóng)村生活污水治理項目，確保全縣河流清澈、水質(zhì)優(yōu)良。傾力保護秦嶺、巴山生態(tài)環(huán)境，有序推動礦山企業(yè)退出，強化林長制責(zé)任落實，完成大巴山生物多樣性保護和修復(fù)工程，綠化造林12.6萬畝，治理水土流失467公頃。加強大氣污染防治，落實治霾“六項措施”，空氣優(yōu)良天數(shù)繼續(xù)保持省市前列。啟動建設(shè)縣城第二生活垃圾填埋場，加強農(nóng)村面源污染防治，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

全面加強環(huán)境保護。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋瑘猿衷搭^嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，堅決守好生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。制定貫徹落實碳中和碳達(dá)峰行動年度實施方案，完成省市下達(dá)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。加快創(chuàng)建省級森林城市，積極開展綠色單位創(chuàng)建活動，引領(lǐng)廣大群眾踐行綠色發(fā)展理念，推動形成共筑生態(tài)文明、共建優(yōu)美紫陽的生動局面。

（六）突出重點關(guān)鍵領(lǐng)域，全力推動改革創(chuàng)新開新局

大力實施開放招商。堅持精準(zhǔn)、專業(yè)、務(wù)實、簡約要求，落實“144520”招商引資機制，以實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，聚焦京津冀、長三角、江漢經(jīng)濟圈、成渝經(jīng)濟圈等區(qū)域，瞄準(zhǔn)富硒產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新型材料、生物醫(yī)藥和新社區(qū)工廠等領(lǐng)域，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和重大招商項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。制定招商引資政策指南和項目清單，精準(zhǔn)實施領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商、專班招商、以商招商、委托招商、平臺招商、云上招商，審慎承諾和剛性兌現(xiàn)招商優(yōu)惠政策，落實重點招商項目全周期服務(wù)、全要素保障，提高招商引資成功率和落地率。積極發(fā)展總部經(jīng)濟、歸雁經(jīng)濟，做好回引項目對接、土地供應(yīng)、金融支持、服務(wù)保障等工作，創(chuàng)造條件招引企業(yè)總部入駐紫陽，吸引在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全年組織招商推介10次以上，引進(jìn)總部型企業(yè)2家，億元項目5個以上。

持續(xù)深化重點改革。縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面實現(xiàn)行政許可事項清單管理，加快推進(jìn)“證照分離”涉企經(jīng)營許可改革，深入實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，落實“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度。積極推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，創(chuàng)新提升“五窗聯(lián)動”政務(wù)服務(wù)模式，實施幫辦代辦“春風(fēng)服務(wù)”活動，高效辦理12345熱線工單。深入落實各級惠企紓困政策措施，持續(xù)推進(jìn)“六個一”企業(yè)幫扶機制，新增市場主體2500戶以上、“五上”企業(yè)30戶以上。深化農(nóng)村“三變”改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，落實好第二輪土地承包延期政策，支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。穩(wěn)步推進(jìn)要素市場化配置、畝均效益、醫(yī)療保障、國有企業(yè)等領(lǐng)域改革任務(wù)落地，推動實施一批切口小、見效快的改革舉措，讓改革成果惠及更多群眾。

加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。主動對接融入秦創(chuàng)原平臺，做好重大項目、重大平臺、重要活動、重要成果申報爭取。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立研發(fā)、承接、轉(zhuǎn)化平臺，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心（一期）。加強與中省市科研院所合作，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，培育高新技術(shù)企業(yè)2家以上。推動縣級投融資平臺整合升級，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目融資問題。激勵各行業(yè)各領(lǐng)域立足實際全面創(chuàng)新，力促一批與群眾息息相關(guān)的“微創(chuàng)新”取得新成果。完善人才引進(jìn)培養(yǎng)、考核評價、關(guān)愛激勵和服務(wù)保障機制，引進(jìn)重點行業(yè)緊缺和高素質(zhì)人才200名以上，組織民營企業(yè)家、專業(yè)人才、技術(shù)骨干等外出培訓(xùn)100人次以上，著力解決縣域發(fā)展人才短板問題，逐步建立起英才匯聚、結(jié)構(gòu)合理、各展所長、扎根紫陽的人才隊伍，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

（七）突出民生民意需求，全力推動社會事業(yè)開新局

用共建托舉幸福。堅持量力而行、盡力而為，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，共建共享幸福生活。穩(wěn)步推進(jìn)“雙減”和高考綜合改革，優(yōu)化中小學(xué)校規(guī)劃布局和資源配置，持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，新建毛壩中學(xué)宿舍樓、瓦廟鎮(zhèn)中心學(xué)校綜合樓、蒿坪小學(xué)學(xué)生食堂等項目，新補充教師60名，培養(yǎng)骨干教師80人以上，提高高考達(dá)線比例和“雙一流”高校錄取率。加快推進(jìn)縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、縣疾控中心實驗樓等衛(wèi)生重點項目，促進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級公共衛(wèi)生機構(gòu)提升達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)移民安置點衛(wèi)生室全覆蓋，引進(jìn)招錄衛(wèi)生專技人才60名，提升醫(yī)療服務(wù)保障能力。扎實推進(jìn)文化惠民工程，加強瓦房店會館群、東城門等文物資源保護利用，做好紫陽民歌、漢調(diào)二黃等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展，大力開展群眾喜聞樂見的文體活動，鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。

用普惠潤澤民心。全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性工作，切實保障基本民生，不斷滿足群眾期盼。落實就業(yè)優(yōu)先政策，保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2000萬元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上，公益崗位就業(yè)5000人以上。推進(jìn)全民參保計劃，提高社保、醫(yī)保參保率，完善醫(yī)療救助制度，拓展異地就醫(yī)結(jié)算，加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，保障困難群眾基本生活。落實三孩生育配套政策，發(fā)展普惠托幼托育服務(wù)，實施縣鎮(zhèn)敬老院改造，提升“一老一小”服務(wù)水平。做好退役軍人事務(wù)工作，開展雙擁示范縣創(chuàng)建。扎實抓好民族宗教工作，支持發(fā)展慈善事業(yè)，加強婦女兒童關(guān)愛保護和殘疾人服務(wù)保障。

用善治守護安寧。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解風(fēng)險隱患，全力維護社會和諧穩(wěn)定。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，慎終如始做好外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防工作，推動疫苗接種“應(yīng)接盡接”，堅決守住疫情防控成果。深化平安紫陽建設(shè)，不斷創(chuàng)新社會治理，做好信訪問題源頭治理和積案化解，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，鞏固拓展掃黑除惡成果。扎實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官，持續(xù)開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚瑘詻Q遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加快第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，強化極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范，啟動實施“十四五”新一輪避災(zāi)搬遷。扎實抓好應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)等工作，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

悠悠萬事，民生為大！各位代表，今年我們圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，梳理了16件民生實事候選項目，提請大會全體代表票決。我們將全心全意辦好民生實事，以實實在在的成效，向全縣人民兌現(xiàn)承諾。

四、建設(shè)人民滿意政府

各位代表，展望紫陽未來發(fā)展的美好愿景，新一屆政府責(zé)任重大、使命光榮。我們將堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鐵肩忠誠擔(dān)當(dāng)，高效履職作為，認(rèn)真踐行人民政府為人民的宗旨，努力使政府各項工作讓人民滿意。

始終扛牢政治建設(shè)第一責(zé)任。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終牢記“國之大者”，第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話重要指示，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，全力以赴推動紫陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，用實際行動把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)在政府工作的全過程、各領(lǐng)域。

始終堅持依法行政第一準(zhǔn)則。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。全面實施“八五”普法，提升政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量，堅持政府常務(wù)會議學(xué)法制度，開展政府系統(tǒng)干部全員法治培訓(xùn)。積極創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣，進(jìn)一步健全政府規(guī)章制度、規(guī)范行政決策程序，全面主動落實政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，用法治給行政權(quán)力定規(guī)劃界，推動政府各項工作在法治軌道上運行，讓人民群眾切身感受到公平正義。

始終樹牢實干爭先第一導(dǎo)向。堅持把擔(dān)當(dāng)實干、爭先創(chuàng)優(yōu)作為政府為政之道、干部立身之要，倡行有知無畏、敢做善為，始終干在實處、走在前列。堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，系統(tǒng)推動紫陽改革發(fā)展，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題。推行工作清單管理、責(zé)任閉環(huán)、一線落實、典型引路，用新思路、新理念、新辦法破解難題，以釘釘子的精神一抓到底，以過篩子的方式督查問效，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量把事干準(zhǔn)干成干好，全力推動各項工作爭創(chuàng)中省先進(jìn)、走在全市前列。

始終堅守清正廉潔第一底線。一以貫之推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，認(rèn)真落實主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，強化“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)，堅決破除形式主義、官僚主義，樹牢過緊日子的思想，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出，把為基層減負(fù)落到實處。加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時回應(yīng)群眾訴求，強化廉政風(fēng)險防控和審計監(jiān)督全覆蓋，支持紀(jì)委監(jiān)委履行職責(zé)，始終保持為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

各位代表！新時代風(fēng)勁潮涌，新征程藍(lán)圖繪就。站在紫陽邁向全面現(xiàn)代化的新起點上，全縣人民同心同向、勇毅前行，我們使命在肩、矢志奮斗！讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，腳踏紫陽大地，深耕紫陽沃土，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為建設(shè)優(yōu)美、富裕、幸福紫陽，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！