——向德剛同志在2022年縣政府全體（擴大）會議上的講話

（2022年2月24日） 

人勤春來早，萬事日相催。今天我們召開縣政府全體（擴大）會議，主要目的是聚焦新年新目標(biāo)，再收心、再提神、再鼓勁，動員全縣上下迅速行動起來，進(jìn)一步理清思路、明確要求，保持快馬加鞭、星夜兼程的工作節(jié)奏，以逢山開路、遇水搭橋的奮進(jìn)勢頭和時不我待、只爭朝夕的趕超姿態(tài)全力推進(jìn)今年各項工作，確保新一屆政府順利開好局、起好步。

剛才，各位副縣長對分管工作進(jìn)行了安排部署，重點突出、目標(biāo)明確，思路清晰、措施精準(zhǔn)，各鎮(zhèn)各部門要堅決全面認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真抓好貫徹落實。今年是壬寅虎年，面對繁重的發(fā)展任務(wù)、巨大的競爭壓力，全縣政府系統(tǒng)要立虎威、出虎力、成虎勢，樹立鮮明的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加大工作推進(jìn)力度，時刻保持朝氣蓬勃的精氣神，全力抓好各項工作任務(wù)落實。下面我圍繞“虎”字，就落實今年政府工作講幾點意見。

一、忠字為本，以虎踞龍盤的定力，旗幟鮮明講政治

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。也是每名黨員干部的首要素質(zhì)和立身之本。政府系統(tǒng)全體干部要始終把講政治放在第一位，堅持正確政治方向，牢牢站穩(wěn)政治立場，永葆對黨忠誠的政治本色，同心同向匯聚起推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

一要把準(zhǔn)政治方向。政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺捍衛(wèi)“兩個確立”，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要緊跟總書記步伐，緊扣黨中央節(jié)拍，時刻牢記“國之大者”，帶領(lǐng)干部群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。要對黨絕對忠誠，說老實話、辦老實事、做老實人，堅決不搞人前一套、人后一套，確保政府工作始終同心同向、同頻共振。

二要提高政治能力。政治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題能力的根本。習(xí)近平總書記指出：“提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì)，只有從政治上解決問題才能抓住根本。”政府系統(tǒng)干部必須學(xué)會用政治眼光看待問題，觀察分析形勢要把握政治因素，籌劃推動工作要落實政治要求，處理解決問題要防范政治風(fēng)險，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要自覺遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，明辨是非，堅持原則，堅決同一切錯誤思想行為作斗爭。

三要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，當(dāng)好縣委決策的堅決執(zhí)行者。要不斷強化黨的意識，任何時候都要與縣委步調(diào)一致。要確保政令暢通，這是黨的執(zhí)政能力底線，也是貫徹落實政府決策部署、提高政府執(zhí)行力和公信力、建設(shè)高效政府的重要途徑。對縣委、縣政府確定的事項，必須堅決執(zhí)行到位、推進(jìn)到位、落實到位，做到聽招呼、講規(guī)矩、守制度，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。

二、干字當(dāng)頭，以生龍活虎的精神，全力以赴抓落實

習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們的所有成就，都是干出來的”“真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真”。抓落實是政府工作的永恒主題。五年看三年，三年看頭年，年前的縣委十六屆二次全會明確了全年目標(biāo)任務(wù)，能不能開局首勝，能不能后發(fā)趕超，關(guān)鍵看行動、核心在落實。全縣上下要以敢抓的狠勁、真抓的實勁、常抓的韌勁，爭分奪秒干好每一天，心無旁騖抓好每件事，堅定向高攀、一起向未來。

一要認(rèn)清形勢抓落實。去年，我縣七項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，四項排名第八、兩項第九、一項第十，與兄弟縣區(qū)相比差距很大，而且還在繼續(xù)拉大。這既有紫陽基礎(chǔ)條件差、發(fā)展底子薄，缺項目、缺資金、缺人才等客觀原因，也有干勁不足、思維不活、辦法不多等主觀因素。當(dāng)前，各地發(fā)展勢如潮涌，我們面臨著不進(jìn)則退、退則無路的嚴(yán)峻形勢。另一方面，新時代西部大開發(fā)、漢江經(jīng)濟帶建設(shè)等多重戰(zhàn)略疊加實施，省上支持推動陜南綠色循環(huán)發(fā)展、革命老區(qū)振興發(fā)展，市上著力打造三大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群等一系列政策機遇，為我們提供了借勢發(fā)展的廣闊空間。面對差距和困難，我們不能自我設(shè)限、自甘落后，面對機遇和挑戰(zhàn)，我們更不能瞻前顧后、坐等觀望。各鎮(zhèn)各部門要以對黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，主動出擊、主動融入、主動爭搶，加快形成全縣上下奮起直追、負(fù)重拼搏的強勁勢頭，努力搶占先機、縮小差距，堅決扭轉(zhuǎn)后進(jìn)局面。

二要咬定目標(biāo)抓落實。目標(biāo)是指引方向、統(tǒng)領(lǐng)全局的直接動力，也是展示能力、體現(xiàn)成效、考評干部的重要標(biāo)尺。今年全縣經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)確定，各鎮(zhèn)各部門要圍繞這個目標(biāo)，分解細(xì)化任務(wù)，定出任務(wù)書、時間表和路線圖，明確完成期限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、實施單位、配合單位和序時進(jìn)度，全員出擊、全線壓進(jìn)、全力以赴，把工作往前排、把任務(wù)朝前趕、把進(jìn)度向前推。要牽住項目建設(shè)“牛鼻子”，以“深化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”為抓手，爭分奪秒抓儲備、抓前期、抓開工、抓投產(chǎn)，確保所有項目如期開工、順利推進(jìn)。要以鏈長制為抓手，做大做強富硒產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步壯大新型工業(yè)、加快推進(jìn)全域旅游、積極培育新興業(yè)態(tài)，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)成為群眾增收、經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。要突出示范引領(lǐng)抓鄉(xiāng)村振興，以打造“兩鎮(zhèn)十村”示范點為突破口，持續(xù)強化動態(tài)監(jiān)測幫扶，統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷后扶、集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理等工作，確保鞏固銜接工作取得實效。要強力推動全民招商，堅持雙招雙引“一號工程”，強化政策引導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、部門全力招商、干部人人招商的生動局面。要不折不扣落實民生任務(wù)，全力抓好民生實事，進(jìn)一步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持幫扶力度，做好醫(yī)保、社保、住房等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性工作，大力支持和發(fā)展教育、醫(yī)療等民生事業(yè)，切實增強全縣人民的獲得感幸福感安全感。

三要理清思路抓落實。政府工作紛繁復(fù)雜，不能眉毛胡子一把抓。要分清輕重緩急，抓主要矛盾、抓矛盾主要方面，把握好“學(xué)與干、點與面、穩(wěn)與進(jìn)、權(quán)與責(zé)、成本與效率、全局與局部”六個關(guān)系，緊盯縣委、縣政府中心工作，緊盯市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、交辦的重點工作，緊盯那些牽一發(fā)動全身的關(guān)鍵問題，瞄準(zhǔn)“七寸”、命中要害，以重點帶動全局，以關(guān)鍵激活全盤，上下一盤棋、全縣一個調(diào)，確保實現(xiàn)全年目標(biāo)。要強化過程管理，既要沉下去干，還要跳出來看，要經(jīng)常開展“回頭望”，隨時跟蹤問效、督促檢查，及時整合各種資源、運用各種手段，破解難題、走出困局，把工作抓實抓出成效。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，沒有統(tǒng)籌就沒有高效，沒有協(xié)調(diào)就沒有合力。在座的都是本單位本行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，都是“關(guān)鍵少數(shù)”，大家既要謀一域、又要謀全局，既要顧當(dāng)前、又要看長遠(yuǎn)，既要揚優(yōu)勢、又要補短板，既要敢“冒險”、又要保穩(wěn)定，既要創(chuàng)特色、又要抓常規(guī)，真正統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，確保各項工作多點突破、全面開花。

三、實字為先，以猛虎出山的氣勢，爭先進(jìn)位促趕超

習(xí)近平總書記強調(diào)，“看一個領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。”能不能把事干成干好、走在前列，歸根結(jié)底要看有沒有實干的態(tài)度和爭先的魄力。

一是思想要再解放。解放思想是爭先的前提。越是后發(fā)地區(qū)，越不能因循守舊，越要有先見的眼光、開闊的思維。要打破“大山思維”，主動走出去，經(jīng)常與發(fā)達(dá)地區(qū)或發(fā)展基礎(chǔ)相似的縣區(qū)開展交流學(xué)習(xí)，接受新觀念的沖擊，學(xué)習(xí)借鑒成功的經(jīng)驗做法，結(jié)合紫陽實際吸納改進(jìn)，讓先進(jìn)理念在紫陽開花結(jié)果。要增強拼搶意識，無論干什么工作、無論什么樣的起點，都要從一開始就使足勁、拉滿弓，以高效率贏得高速度,以快節(jié)奏換來快發(fā)展。要堅決杜絕安于現(xiàn)狀、習(xí)慣“躺平”，闖勁不足、激情不高；堅決避免沒有行動、先擺困難，不求無功、但求無過；堅決摒棄工作漂浮、被動應(yīng)付，小進(jìn)則滿、小富即安等現(xiàn)象。要讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為工作常態(tài)，成為鮮明導(dǎo)向，成為每名干部的工作習(xí)慣。要樹牢“停止就是倒退、慢進(jìn)也是倒退”的理念，時刻保持事爭一流、唯旗是奪的精氣神，做到干工作快人一拍、破難題先人一步、拼成效勝人一籌。

二是機制要再完善。完善機制是爭先的關(guān)鍵。方法優(yōu)化、機制健全，工作才有章可循、有規(guī)可依。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、夯實責(zé)任，縣政府班子成員要以上率下、沖鋒在前，拿出更多精力謀劃工作，對上銜接、對下督導(dǎo)，以干立信、以效立威；各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要主動扛起落實政策、推動發(fā)展、加強服務(wù)保障責(zé)任，下大力氣解決好改革發(fā)展的重點、企業(yè)發(fā)展的難點、改善民生的痛點問題，形成人人抓落實、事事能落實的良好局面。要全程督查、壓緊節(jié)奏，堅持工作推進(jìn)到哪里，督查落實就跟進(jìn)到哪里，把人跟緊、把事盯牢。縣政府督查室要采取“四不兩直”的方式，常態(tài)化跟進(jìn)督查各鎮(zhèn)各部門工作落實情況，催進(jìn)度、抓調(diào)度、比速度，直面問題、揭短亮丑，緊盯不落實的事、嚴(yán)查不落實的人，加大通報約談問責(zé)力度，讓狠抓落實成為常態(tài)。

三是創(chuàng)新要再加力。改革創(chuàng)新是爭先的動力。要善于打破常規(guī)，突破約束，積極主動地研究新情況、探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗，探索更實用、更管用的工作方法、管理模式及工作機制等，用改革創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中的矛盾問題。要加強經(jīng)濟運行分析研判，確保共性指標(biāo)走在前列、加分指標(biāo)爭取頂格、減分指標(biāo)嚴(yán)守底線、社會評價爭先進(jìn)位。要堅持把示范創(chuàng)建作為提升工作水平的重要抓手，認(rèn)真對標(biāo)創(chuàng)建指標(biāo)體系，主動對接匯報，及時查缺補漏，高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建任務(wù)。要打造特色亮點，圍繞各行業(yè)、各領(lǐng)域工作特點，實施一批切口小、見效快的“微改革”，及時把好做法、好經(jīng)驗提煉出來、宣傳出去，力爭在更高層面、更大范圍讓上級部門和廣大群眾了解我們的工作、認(rèn)同我們的做法、推廣我們的經(jīng)驗，創(chuàng)造更多紫陽樣板和紫陽模式。

四、效字為要，以龍騰虎躍的勁頭，提能礪為爭一流

效率是發(fā)展的核心要義。面對百舸爭流、千帆競發(fā)的周邊發(fā)展形勢，大家要把效率意識深植于心，始終保持昂揚奮進(jìn)的精神狀態(tài)，對認(rèn)準(zhǔn)的事情，一鼓作氣、一以貫之、一抓到底。

一要提振精神鼓士氣。精神狀態(tài)決定工作狀態(tài)。情緒高漲、斗志昂揚，事業(yè)就紅紅火火；情緒低迷、胸?zé)o斗志，任何事都難有起色。大家都是受黨多年培養(yǎng)和紫陽山水養(yǎng)育的干部，一年到頭，如果工作沒有起色，我們以何面目面對自己的工作崗位？任期屆滿，如果紫陽經(jīng)濟社會發(fā)展仍然“濤聲依舊”，我們又以何顏面面對三十多萬紫陽人民？推動紫陽高質(zhì)量發(fā)展，沒有“旁觀者”，沒有“局外人”，個個都是主人翁，要堅決批評個別人隨意否定工作成績，大肆傳播負(fù)能量，影響干部工作激情的現(xiàn)象，每名干部都要帶著對紫陽的深厚感情，珍惜來之不易的干事平臺和機會，以對紫陽人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實實在在做幾件打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的大事實事，不負(fù)群眾的期望。

二要增強本領(lǐng)蓄底氣。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、成事之基。尤其作為直接跟群眾打交道的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，如果對政策理論的學(xué)習(xí)還跟不上一般群眾，工作必將處處碰壁、一事無成。要堅持政府黨組每月一次的集中學(xué)習(xí)制度，在政府系統(tǒng)形成大抓學(xué)習(xí)、人心思進(jìn)的良好氛圍。要對標(biāo)習(xí)近平總書記提出的“七種能力”“八項本領(lǐng)”，堅持學(xué)用結(jié)合、邊學(xué)邊干，學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)政策法規(guī)，深入研究業(yè)務(wù)、掌握多方信息，不斷提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)政能力，干一行、專一行、精一行，成為具有超前意識、善于駕馭全局的“內(nèi)行型”“專家型”領(lǐng)導(dǎo)。

三要攻堅克難添銳氣。受疫情影響，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，今年又是本屆政府開局的關(guān)鍵之年，大家要樹立“狼性思維”和“亮劍意識”，正視困難、直面問題，認(rèn)真研究落實務(wù)實管用、刀下見菜的硬措施，想方設(shè)法突破難關(guān)、破解難題。無論是單位領(lǐng)導(dǎo)，還是一般干部，都要保持迎難而上的勇氣，主動研究政策，主動研究市場，研究新形勢下抓項目、抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、促發(fā)展的新方法，解決好群眾關(guān)注的熱點、難點問題。對縣委、縣政府安排的工作，要敢想敢干，善作善成，有條件要上、沒有條件創(chuàng)造條件也要上，全力以赴擊退“攔路虎”、打通“中梗阻”、破解“老大難”，堅決杜絕“明哲保身、因噎廢食”，抓一陣松一陣、熱一陣?yán)湟魂嚒⒎乓环磐弦煌系儒e誤思想和做法。

五、嚴(yán)字入心，以虎虎生威的姿態(tài)，挺紀(jì)在前強作風(fēng)

好作風(fēng)是事業(yè)發(fā)展的重要保證。要始終堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、拿出嚴(yán)的舉措，馳而不息改作風(fēng)，心存敬畏守底線，真正把思想集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上。

一要在團結(jié)協(xié)作中凝聚新合力。要加強班子團結(jié)，班子成員之間要相互尊重、相互理解，大事講原則，小事講風(fēng)格；正職要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，全力支持、充分信任副職，既嚴(yán)格要求，又不求全責(zé)備，要善于聽取副職意見建議，出了問題不埋怨、不推責(zé)；副職要自覺為正職負(fù)責(zé)，遇事多請示匯報，多溝通交流，做到補臺不拆臺，到位不越位。要堅持通力合作，現(xiàn)在很多工作都需要多部門協(xié)作完成，各牽頭單位要主動負(fù)起責(zé)任，加強協(xié)調(diào)督促，相關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切配合；既要勇挑重?fù)?dān)、唱好主角，又要注意協(xié)作、當(dāng)好配角，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，共同開創(chuàng)心齊氣順、上下同欲、團結(jié)共進(jìn)的良好局面，充分發(fā)揮出干部隊伍的整體優(yōu)勢，齊心協(xié)力為推動紫陽高質(zhì)量發(fā)展不懈奮斗。

二要在堅守底線中展現(xiàn)新?lián)?dāng)。要增強防風(fēng)險意識，常教育、常排查、常整治，有效防范化解各種風(fēng)險，杜絕“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”總策略和“動態(tài)清零”總方針，科學(xué)精準(zhǔn)落實常態(tài)化疫情防控措施，堅決守住疫情防控成果；要全力抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官，緊盯道路（水上）交通、食品藥品、防汛防滑、建設(shè)工程等重點領(lǐng)域，狠抓隱患排查和源頭治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要大力實施“八五”普法規(guī)劃，抓好信訪源頭治理和積案化解，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，積極營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；要牢固樹立過緊日子思想，大力壓減一般性支出、非急需非剛性支出，守住政府債務(wù)風(fēng)險底線；要以中央環(huán)保督察反饋問題整改為抓手，強化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅守生態(tài)環(huán)保底線；要加強行政審批、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域監(jiān)管，全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管，減少自由裁量權(quán)，增強政府公信力，切實防控決策風(fēng)險。

三要在正風(fēng)肅紀(jì)中樹立新形象。心底無私天地寬，風(fēng)正帆滿好行船。大家要自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，始終挺紀(jì)在前，帶頭知敬畏、存戒懼、守底線。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，看好自己的門、管好自己的人，對苗頭性、傾向性問題，做到早提醒、早誡勉、早制止，防止小毛病養(yǎng)成大錯誤。要不斷完善監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)并遏制群眾身邊的各類腐敗苗頭，形成清爽的同志關(guān)系、規(guī)矩的上下級關(guān)系和“親”“清”政商關(guān)系。要大力弘揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)，對不作為、慢作為、亂作為、“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”等現(xiàn)象，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，決不姑息遷就。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，下大氣力精文減會，想方設(shè)法給基層減壓減負(fù)，讓基層干部集中時間精力抓好工作落實。

同志們，路雖遠(yuǎn)、行則將至，事雖難、干則必成。一季度已經(jīng)過去了三分之二，大家要打起十二分精神，保持昂揚斗志，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，快馬加鞭往前趕、低調(diào)務(wù)實不張揚、埋頭苦干，奮力沖刺首季開門紅、奪取全年滿堂彩，以優(yōu)異成績向黨的二十大和全國“兩會”獻(xiàn)禮！