目 錄

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 事故分級(jí)

2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 指揮機(jī)構(gòu)

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

2.3 工作機(jī)構(gòu)

3 預(yù)防和預(yù)警

3.1 預(yù)防措施

3.2 信息預(yù)警

4 應(yīng)急響應(yīng)和處置

4.1 事故報(bào)告

4.2 分級(jí)響應(yīng)程序

4.3 縣指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

4.4 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置工作程序

4.5 應(yīng)急救援人員安全防護(hù)

4.6 群眾安全防護(hù) 

4.7 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

4.8 特種設(shè)備安全事故調(diào)查分析

4.9 信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

4.10 應(yīng)急救援結(jié)束

5 后期處置

5.1 善后處理

5.2 事故調(diào)查報(bào)告

5.3 應(yīng)急救援工作總結(jié)

6 保障措施

6.1 隊(duì)伍保障

6.2 物資保障

6.3 通訊保障

6.4 治安保障

6.5 醫(yī)療保障

6.6 技術(shù)保障

6.7 資金保障

6.8 監(jiān)督檢查

7 預(yù)案管理

7.1 宣傳和培訓(xùn)

7.2 預(yù)案修訂

7.3 預(yù)案?jìng)浒?/span>

8 附則

8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

8.2 制定與解釋部門(mén)

8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

附件：紫陽(yáng)縣特種設(shè)備一般事故應(yīng)急救援流程圖

1 總則

1.1 編制目的

健全應(yīng)對(duì)特種設(shè)備事故工作機(jī)制，規(guī)范特種設(shè)備事故應(yīng)急處置程序，及時(shí)有效控制、減輕和消除事故危害，減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和正常秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》

《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》《陜西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)以及《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》《陜西省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理應(yīng)急預(yù)案》等技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制訂本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于紫陽(yáng)縣行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)含制造、安裝、改造、修理、使用（含移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝）和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中所發(fā)生的特種設(shè)備一般事故的應(yīng)急處置。

當(dāng)發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故時(shí)，應(yīng)參照本預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容， 在省級(jí)及省級(jí)以上應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，配合開(kāi)展應(yīng)急救援和善后處置工作。

1.4 工作原則

貫徹“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、部門(mén)協(xié)作、協(xié)同處置、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則，做到依靠科學(xué)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

1.5 事故分級(jí)

按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，特種設(shè)備事故分為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）、一 般事故（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

1.5.1 有下列情形之一的，為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）：

（1）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

（3） 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的；

（4） 客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在 48小時(shí)以上的。

1.5.2 有下列情形之一的，為重大事故（Ⅱ級(jí)）：

（1）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；

（3） 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上15 萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

（4） 客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在 24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。

1.5.3 有下列情形之一的，為較大事故（Ⅲ級(jí)）：

（1） 特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2） 鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

（3） 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn) 人以下轉(zhuǎn)移的；

（4） 起重機(jī)械整體傾覆的；

（5） 客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

1.5.4 有下列情形之一的，為一般事故（Ⅳ級(jí)）：

（1） 特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷， 或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2） 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn) 人以下轉(zhuǎn)移的；

（3） 電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；

（4） 起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

（5） 客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的；

（6） 大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。 以上有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.5.5 下列情形不屬于特種設(shè)備事故：

（1） 法律規(guī)定的不屬于特種設(shè)備事故的情形；

（2） 因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力引發(fā)的；

（3） 通過(guò)人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或者自殺的；

（4） 火災(zāi)、外力破壞等外部因素引發(fā)的導(dǎo)致事故發(fā)生的；

（5） 特種設(shè)備在拆卸、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等非工作狀態(tài)下發(fā)生的事故；

（6） 額定參數(shù)在《特種設(shè)備目錄》規(guī)定范圍外的設(shè)備和非法作為特種設(shè)備使用而引發(fā)事故的；

（7） 因起重機(jī)械索具原因而引發(fā)被起吊物品墜落導(dǎo)致事故的；

（8） 特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員因勞動(dòng)保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形；

（9） 其他非特種設(shè)備本體存在隱患而發(fā)生的事故。

2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1 縣特種設(shè)備事故應(yīng)急處置指揮部

縣政府成立縣特種設(shè)備事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣特種設(shè)備事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

總 指 揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)

副總指揮：縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

成  員：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、縣衛(wèi)健局、縣經(jīng)貿(mào)局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局、縣教體科技局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣人社局、縣總工會(huì)、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、紫陽(yáng)供電分公司、中國(guó)聯(lián)通紫陽(yáng)分公司、中國(guó)移動(dòng)紫陽(yáng)分公司、中國(guó)電信紫陽(yáng)分公司、紫陽(yáng)火車(chē)站等行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及事故發(fā)生地的鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

2.1.2 縣指揮部主要職責(zé)

縣指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣特種設(shè)備事故預(yù)防和一般特種設(shè)備事故、突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急救援處置措施和救援方案；組織開(kāi)展一般事故的調(diào)查處理；發(fā)布特種設(shè)備事故信息和預(yù)警信息；指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾共同做好特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作；承擔(dān)縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

2.1.2  縣指揮部成員單位職責(zé)

縣指揮部各成員單位在各自的職能范圍內(nèi)，針對(duì)特種設(shè)備事故的特點(diǎn)、研究建立有針對(duì)性的救援方案和響應(yīng)措施，確定聯(lián)絡(luò)員并參加聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，發(fā)生特種設(shè)備事故啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，各部門(mén)的職責(zé)如下：

（1） 縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)行使國(guó)家公權(quán)力的公職人員在特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。

（2） 縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好全縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

（3） 縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)器材物資；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援和善后處置工作。

（4） 縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)牽頭制定和修訂特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備應(yīng)急救援專(zhuān)家提出搶險(xiǎn)救援方案的建議， 供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決策；組織并參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理。

（5） 縣公安局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的社會(huì)治安管理、安全保衛(wèi)、交通管制、人員疏散等工作，保證救援工作順利進(jìn)行；參與事故調(diào)查處理；對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行身份檢查、驗(yàn)證。

（6） 縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)天然氣長(zhǎng)輸管道特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置工作。

（7） 縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)撥付應(yīng)急救災(zāi)資金并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（8） 縣住建局：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域、燃?xì)庑袠I(yè)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置工作。負(fù)責(zé)房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故應(yīng)急協(xié)調(diào)處 置等工作。

（9） 縣交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好運(yùn)送疏散、撤離人員和救援物資的應(yīng)急運(yùn)力保障工作。參與協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車(chē)罐車(chē)、長(zhǎng)管拖車(chē)、罐式集裝箱、車(chē)用氣瓶，公路、橋梁和港口起重機(jī)械）事故應(yīng)急和善后處置等工作。

（10） 縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救護(hù)工作。

（11） 縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置工作；負(fù)責(zé)組織本地生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的生產(chǎn)調(diào)度。

（12） 市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局：負(fù)責(zé)對(duì)事故周邊的大氣、土壤、水體進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定事故的污染范圍、污染物質(zhì)和危害程度；提供污染物清除處置建議和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建議；跟蹤監(jiān)測(cè)和監(jiān)察處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布環(huán)境污染的信息。

（13） 縣教體科技局：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置工作。

（14） 縣民政局：會(huì)同事故發(fā)生地的鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)困難群眾的救助等相關(guān)工作。

（15） 縣文旅廣電局：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)旅游行業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置工作。

（16） 縣人社局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理工傷保險(xiǎn)等有關(guān)善后處置工作。

（17） 縣總工會(huì)：參加事故調(diào)查處理，提出處理意見(jiàn)，監(jiān)督防范和整改情況落實(shí)。

（18） 縣氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場(chǎng)的天氣監(jiān)測(cè)、氣象保障，并提供與特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援有關(guān)的其他氣象參數(shù)。

（19） 縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作，在特種設(shè)備應(yīng)急救援專(zhuān)家組的指導(dǎo)下，開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作， 控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)有毒物質(zhì)的洗消工作，組織搜救傷員。

（20） 紫陽(yáng)供電分公司：負(fù)責(zé)救援所需的電力供應(yīng)；儲(chǔ)備相應(yīng)的電力裝備；負(fù)責(zé)組織電力系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。

（21） 中國(guó)聯(lián)通紫陽(yáng)分公司、中國(guó)移動(dòng)紫陽(yáng)分公司、中國(guó)電信紫陽(yáng)分公司：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急通信保障工作，保障通信指揮暢通。

（22） 紫陽(yáng)火車(chē)站：負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。

（23） 事故發(fā)生地的鎮(zhèn)政府：協(xié)助縣指揮部實(shí)施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫和善后處置等工作。

其他各有關(guān)部門(mén)、單位按照各自職責(zé)做好應(yīng)急救援相關(guān)工作， 參與協(xié)調(diào)本行業(yè)系統(tǒng)、本單位特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1 縣特種設(shè)備事故應(yīng)急處置指揮部辦公室

縣特種設(shè)備事故應(yīng)急處置指揮部辦公室以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部辦公室是縣特種設(shè)備事故應(yīng)急處置指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局，其組成如下：

主 任：縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

副主任：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人

成 員：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、縣指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員。

2.2.2 縣指揮部辦公室主要職責(zé)

向縣政府、縣指揮部報(bào)告本縣特種設(shè)備應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理情況，研究并提出相關(guān)意見(jiàn)和建議；根據(jù)預(yù)警信息分析研判，提 出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)工作；組建特種設(shè)備應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)欤回?fù)責(zé)辦理縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.2.3 應(yīng)急救援專(zhuān)家組（庫(kù)）

由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣應(yīng)急管理局、紫陽(yáng)縣食品藥品和質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)中心及相關(guān)專(zhuān)家組成。其職責(zé)為組織相關(guān)專(zhuān)家參與現(xiàn)場(chǎng)處置方案的研究制定，確定警戒范圍，并報(bào)指揮部審定，防止事故擴(kuò)大；為搶險(xiǎn)救援提供決策咨詢(xún)。

2.3 工作機(jī)構(gòu)

2.3.1 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部

根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部在縣指揮部統(tǒng)一指揮下，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部下設(shè)若干應(yīng)急工作組，其組成及職責(zé)如下：

（1） 綜合協(xié)調(diào)組：由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣應(yīng)急管理局、事故發(fā)生單位所屬的行業(yè)主管部門(mén)、事故發(fā)生地政府組成。負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和報(bào)告；請(qǐng)示縣指揮部總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知縣指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)各工作組的處置工作；組織調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員和交通、通訊、裝備等救援資源，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見(jiàn)。

（2） 搶險(xiǎn)救援組：由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣消防救援支隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣交通局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局、縣氣象局等部門(mén)，以及事故發(fā)生地政府、應(yīng)急救援專(zhuān)家和事故發(fā)生單位的有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備事故的搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)控制和保護(hù)。

（3） 安全保衛(wèi)組：由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，事故發(fā)生地政府參加。主要負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路交通管制，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，確保救援通道的暢通；必要時(shí)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行控制。

（4） 后勤保障組：由事故發(fā)生地政府牽頭，縣民政局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣交通局、紫陽(yáng)供電分公司、中國(guó)聯(lián)通紫陽(yáng)分公司、中國(guó)移動(dòng)紫陽(yáng)分公司、中國(guó)電信紫陽(yáng)分公司等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)組織、提供應(yīng)急救援所需物資及裝備，組織力量搶修電力、通訊設(shè)施，保證應(yīng)急救援信息和交通的暢通，提供救援人員生活后勤保障。

（5） 醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)健局牽頭，主要負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員，對(duì)事故中的受傷人員和搶險(xiǎn)救援的受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和轉(zhuǎn)移治療。

（6） 污染監(jiān)測(cè)組：由市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局牽頭，負(fù)責(zé)派遣環(huán)境監(jiān)測(cè)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)污染情況，組織專(zhuān)家提出對(duì)污染物的控制等應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)和督促有關(guān)單位落實(shí)控制、防范措施；并將監(jiān)測(cè)分析報(bào)告和防護(hù)意見(jiàn)及時(shí)向縣指揮部報(bào)告，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受污染物的處置實(shí)施監(jiān)督管理。

（7） 宣傳報(bào)道組：由縣委宣傳部牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局和新聞媒體組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急救援工作的宣傳報(bào)道， 指導(dǎo)涉事單位按規(guī)定及時(shí)發(fā)布事故有關(guān)信息和回應(yīng)有關(guān)情況。

（8） 事故調(diào)查組。由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)參加，開(kāi)展特種設(shè)備事故的原因調(diào)查，并提出處理意見(jiàn)。

（9） 善后工作組：由縣政府牽頭，縣民政局、縣人社局、縣總工會(huì)、事故發(fā)生單位和有關(guān)保險(xiǎn)公司組成，負(fù)責(zé)撫恤、理賠、生活救助等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

3 預(yù)防和預(yù)警

3.1 預(yù)防措施

特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全各級(jí)崗位安全責(zé)任制，建立健全特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、人員、制度，依法生產(chǎn)、依法使用、依法登記、依法檢驗(yàn)，針對(duì)自身實(shí)際， 制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)組織演練。

各鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所依法嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患，在依法督促涉事單位限期整改的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向轄區(qū)政府和縣市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告，確保盡快消除安全隱患。

各鎮(zhèn)政府要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，各行業(yè)部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位的特種設(shè)備安全監(jiān)督檢 查，督促其落實(shí)安全主體責(zé)任及安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

3.1.1 特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

以市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為主體，積極發(fā)揮各行業(yè)主管部門(mén)、專(zhuān)職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)單位、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用，構(gòu)建“政府監(jiān)管、技術(shù)把關(guān)、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的特種設(shè)備安全監(jiān)管格局。

3.1.2 信息收集

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與檢驗(yàn)部門(mén)應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察、檢驗(yàn)部門(mén)的信息互通、共享。

縣指揮部辦公室接受由社會(huì)公眾、相關(guān)單位報(bào)告的特種設(shè)備安全隱患信息，對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行分析處理，提出處置建議，并報(bào)縣指揮部。

3.2 信息預(yù)警

縣指揮部、各鎮(zhèn)政府接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的風(fēng)險(xiǎn)信息 后，根據(jù)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)情況，綜合研判，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)方案，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警，通報(bào)相關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生， 積極按照預(yù)案做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

4 應(yīng)急響應(yīng)和處置

本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，并與《紫陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和市級(jí)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案銜接。

4.1 事故報(bào)告

（1） 發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府、縣市場(chǎng)監(jiān)管局及其他縣級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府、縣市場(chǎng)監(jiān)管局及其他縣級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（2） 事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府、縣市場(chǎng)監(jiān)管局和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)接到特種設(shè)備事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，立即向縣政府報(bào)告， 并向市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)；必要時(shí)， 可以越級(jí)上報(bào)事故情況，各級(jí)適時(shí)通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門(mén)。對(duì)初步認(rèn)定為特種設(shè)備重大以上事故的，縣政府和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)在接到特種設(shè)備事故報(bào)告后的30分鐘內(nèi)電話報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市政府。

（3） 事故報(bào)告方式和內(nèi)容。特種設(shè)備事故的報(bào)告分為初報(bào)和續(xù)報(bào)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知特種設(shè)備事故后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事故發(fā)生情況后隨時(shí)上報(bào)。特種設(shè)備事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)采用傳真、電子郵件等方式進(jìn)行初報(bào)、續(xù)報(bào)，并在發(fā)送傳真或者電子郵件后予以電話確認(rèn)；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)文字材料。

初報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況及特種設(shè)備種類(lèi)；事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已造成或可能造成  的人員傷亡、初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步 判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話等。

續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位詳細(xì)情況、時(shí)間、地點(diǎn)、事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)、特種設(shè)備種類(lèi)、設(shè)備失效形式和損壞程度；事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；是否需要上級(jí)部門(mén)協(xié)助調(diào)查； 其他有必要報(bào)告的情況等。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的當(dāng)日及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù) 報(bào)。

4.2 分級(jí)響應(yīng)程序

（1） 特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位在立即報(bào)告事故的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展自救。

（2） 事故所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)卣⒓催M(jìn)行先期處置，同時(shí)立即向縣指揮部報(bào)告；當(dāng)發(fā)生特種設(shè)備一般事故時(shí)， 由縣指揮部決定啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故或本預(yù)案啟動(dòng)后仍不能有效控制事故危害時(shí)，縣指揮部在取得縣政府同意后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局請(qǐng)求予以救援。

（3） 當(dāng)由于特種設(shè)備事故導(dǎo)致發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品一般事故時(shí)， 各鎮(zhèn)政府應(yīng)立即向縣指揮部、縣政府報(bào)告，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故分級(jí)響應(yīng)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

存在重大隱患尚未發(fā)生事故的，可根據(jù)隱患情況按照本條規(guī)定實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。

4.3 縣指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

本預(yù)案啟動(dòng)后，縣指揮部應(yīng)與事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)立即成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部及應(yīng)急工作組，開(kāi)展救援行動(dòng)。縣指揮部在現(xiàn)場(chǎng)救援的主要工作內(nèi)容為：

（1） 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動(dòng)。

（2） 組織有關(guān)專(zhuān)家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，提出救援方案。

（3） 針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，提出防范措施和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。

（4） 協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。

4.4 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置工作程序

（1）對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估。綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故發(fā)生的基本情況做出盡可能準(zhǔn)確的初始評(píng)估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

（2）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。安全保衛(wèi)組應(yīng)及時(shí)組織疏散撤離事故現(xiàn)場(chǎng)人員，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)的人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。

（3）探測(cè)危險(xiǎn)物資及控制危險(xiǎn)源。搶險(xiǎn)救援組和后勤保障組應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)、結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類(lèi)別，迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物資的類(lèi)型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取特定的安全技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

（4）建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件 特別是風(fēng)向等因素，結(jié)合搶險(xiǎn)救援組和污染監(jiān)測(cè)組意見(jiàn)，協(xié)調(diào)安全保衛(wèi)組設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。

對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類(lèi)工作區(qū)域， 即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

（5）搶救受害人員。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)、科學(xué)、有序地展開(kāi)受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

（6）設(shè)立人員疏散區(qū)。安全保衛(wèi)組根據(jù)事故的類(lèi)別、規(guī)模和危害程度，在必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，組織有關(guān)人員和物資安全撤離。

（7）清理事故現(xiàn)場(chǎng)。污染監(jiān)測(cè)組應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)的和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后期處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。

4.5 應(yīng)急救援人員安全防護(hù)

參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的人員應(yīng)當(dāng)配備必要的裝備、安全防護(hù)用品和安全設(shè)施，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車(chē)輛出入的專(zhuān)用通道和安全通道，以保證應(yīng)急搶險(xiǎn)工作在盡可能安全的環(huán)境、條件下順利實(shí)施。

4.6 群眾安全防護(hù)

根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的建議，確定事故周?chē)用窈腿罕姷氖枭⒎秶逻_(dá)人員疏散的指令。

4.7 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

根據(jù)需要，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及占用場(chǎng)地，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，不得拖延、阻攔和拒絕。

4.8 特種設(shè)備安全事故調(diào)查分析

特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故調(diào)查組應(yīng)在應(yīng)急救援結(jié)束后立即開(kāi)展事故調(diào)查，進(jìn)行事故分析，提出處理意見(jiàn)。特種設(shè)備事故調(diào)查處理，按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》和《陜西省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。由宣傳報(bào)道組按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)輿情處置和新聞發(fā)布等工作。

4.9 信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

特種設(shè)備安全事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。宣傳報(bào)道組及時(shí)向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，由宣傳報(bào)道組及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。

4.10 應(yīng)急救援結(jié)束

同時(shí)具備下列條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況，在報(bào)請(qǐng)縣指揮部并經(jīng)縣政府同意后宣布特種設(shè)備一般事故應(yīng)急救援結(jié)束：

（1） 死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

（2） 事故危害得以控制；

（3） 次生事故因素已經(jīng)消除；

（4） 受傷人員基本得到救治；

（5） 緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

5 后期處置

5.1 善后處理

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地，所發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由取得與事故設(shè)備類(lèi)別、級(jí)別相適應(yīng)的特種設(shè)備資質(zhì)許可單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)維修價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào) 廢。

特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和住建部門(mén)檢查并提出意見(jiàn)后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

事故救援結(jié)束后，事故發(fā)生地的鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng)，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

5.2 事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào) 告。事故調(diào)查報(bào)告由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)同級(jí)政府批復(fù)，并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。

縣政府接到調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員做出處理決定。必要時(shí)，市政府可以對(duì)特種設(shè)備安全事故的有關(guān)責(zé)任人員做出處理決定。

5.3 應(yīng)急救援工作總結(jié)

事故處置結(jié)束，縣指揮部應(yīng)組織對(duì)事故的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，按規(guī)定報(bào)縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

6 保障措施

6.1 隊(duì)伍保障

消防救援部門(mén)和事故發(fā)生單位是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作 的主要力量和先期處置隊(duì)伍。有搶險(xiǎn)救援能力的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)單位企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是重要的社會(huì)專(zhuān)業(yè)救援力量。縣指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織技術(shù)專(zhuān)家對(duì)消防救援應(yīng)急隊(duì)伍、不同類(lèi)型的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障應(yīng)急工作的科學(xué)、有效進(jìn)行。必要時(shí)，按規(guī)定程序請(qǐng)求駐地部隊(duì)和武警參與和支持搶險(xiǎn)救援工作。

6.2 物資保障

消防救援隊(duì)伍、企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)配備相適應(yīng)的檢測(cè)儀器、搶險(xiǎn)救援裝備、救援車(chē)輛、通信器材以及個(gè)人防護(hù)用品等。

6.3 通訊保障

負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的各職能部門(mén)的值班電話、網(wǎng)址等應(yīng)予公布，值班電話和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持24小時(shí)暢通。

6.4 治安保障

事故發(fā)生地公安部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安維護(hù)。事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府要積極組織群眾，協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)治安秩序。

6.5 醫(yī)療保障

衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)工作，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接報(bào)險(xiǎn)情后要迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員實(shí)施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)域后轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。事故發(fā)生地紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.6 技術(shù)保障

縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備分布特點(diǎn)，建立相應(yīng)的特種設(shè)備應(yīng)急專(zhuān)家組。定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的特種設(shè)備事故案例進(jìn)行研究、分析，積極開(kāi)展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，為特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

6.7 資金保障

特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)做好特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急救援工作的需要，做好應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。

6.8 監(jiān)督檢查

縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門(mén)和特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位制定特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及演練情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、未按照要求組織開(kāi)展演練的，依法依規(guī)予以查處。

7 預(yù)案管理

7.1 宣傳和培訓(xùn)

縣指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)本預(yù)案相關(guān)人員組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培 訓(xùn)，并通過(guò)各種新聞媒體對(duì)本預(yù)案以及應(yīng)急、自救、互救知識(shí)進(jìn)行宣傳。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育，并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)電話。督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位在重大危險(xiǎn)源設(shè)備的顯著位置公布內(nèi)部、外部的搶險(xiǎn)電話。

7.2 預(yù)案修訂

本預(yù)案應(yīng)當(dāng)在上位法律法規(guī)規(guī)章、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)及資源發(fā)生變化調(diào)整，以及在特種設(shè)備事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題需要調(diào)整時(shí)進(jìn)行修訂。

7.3 預(yù)案?jìng)浒?/span>

本預(yù)案經(jīng)縣政府批準(zhǔn)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局備案。

8 附則

8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

特種設(shè)備：指國(guó)家《特種設(shè)備目錄》明確的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

特種設(shè)備事故：指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用含移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。

8.2 制定與解釋部門(mén)

本預(yù)案由縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定并解釋。

8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，原《紫陽(yáng)縣特種設(shè)備一般事故應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

附件：紫陽(yáng)縣特種設(shè)備一般事故應(yīng)急救援流程圖。