各鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，縣級各專業(yè)委員會辦公室，縣安委會各成員單位，省交通建設(shè)集團公司安川分公司紫陽管理所，省交通建設(shè)集團公司安川分公司高灘管理所，紫陽火車站：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，認真落實中、省、市及全縣安全生產(chǎn)暨專項整治三年行動工作推進會議有關(guān)安全生產(chǎn)各項決策部署，切實做好第四季度安全生產(chǎn)各項工作，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生，全面實現(xiàn)“十四五”開局之年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進一步增強安全生產(chǎn)工作責(zé)任意識

四季度，生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季，一些企業(yè)容易出現(xiàn)趕任務(wù)、趕工期現(xiàn)象，尤其是前期停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工后，會為趕工期加班加點超負荷生產(chǎn)，事故誘發(fā)因素增加、風(fēng)險加大。加之冬季大風(fēng)、寒潮等極端天氣影響，居民用電用氣增加，交通出行、火災(zāi)等安全風(fēng)險加劇。此外，全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會將于10月份在西安舉辦。諸多因素風(fēng)險疊加，安全生產(chǎn)又處在一個高度敏感和關(guān)鍵時期，做好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門和單位要進一步提高政治站位，堅持安全發(fā)展理念，牢固樹立安全紅線意識，深刻吸取近期以來國內(nèi)一些地方事故頻發(fā)的慘痛教訓(xùn)，認真研究分析本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，按照屬地管理和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，堅決克服國慶中秋雙節(jié)過后“松口氣”“歇歇腳”思想，進一步壓緊壓實屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，切實把安全生產(chǎn)各項工作抓的細之又細、嚴之又嚴，有效防范各類生產(chǎn)安全事故和險情發(fā)生。

二、著力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動

各鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、縣級各專業(yè)委員會辦公室、縣安委會各成員單位要緊緊把握全年核心任務(wù)，不斷強化思想認識，持續(xù)推進三年行動集中攻堅，全力確保各項工作取得實效。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，各行業(yè)部門要對分管領(lǐng)域企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題開展情況進行督查。二是以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心和最終落腳點，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。三是以構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全風(fēng)險預(yù)防控制體系為目標(biāo)，不斷加強重點行業(yè)領(lǐng)域排查整治。四是以治理重大隱患和解決突出問題為突破口，從根本上補齊短板、補強弱項、破解難題。

三、扎實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/span>

（一）道路（水上）交通安全。針對冬雪、團霧、大風(fēng)等天氣和節(jié)假日人流集中等特點，充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響，強化安全專項整治。一是強化對客運站、水運碼頭、客運公司等運輸企業(yè)的監(jiān)管，排查對從事客貨運安全的監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育培訓(xùn)情況，各項安全規(guī)定執(zhí)行情況。二是加強重點車輛監(jiān)管。切實加強“兩客一危”、貨車、鏟車、挖掘機、建設(shè)工程用車、城市公共交通等重點車輛、客貨船只安全管理，危險化學(xué)品運輸車輛嚴格落實“入境檢查、出境通報、重點護送”制度。三是嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、超員、非法載客、非法改裝、準(zhǔn)駕不符、逾期未年檢等嚴重交通違法違規(guī)行為。四是排查重點路段、重點車輛、重點水域及旅游沿線的交通管控，嚴肅查處非法從事旅游客運、交通運輸工具帶病行駛、無證駕駛和農(nóng)用車（船）非法載客等行為。五是排查災(zāi)后包茂高速、襄渝鐵路、國道541、省道310及縣鄉(xiāng)村道、公路隧道、橋梁以及其他事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段損毀及治理情況。六是嚴厲打擊農(nóng)用車、拖拉機、三輪車非法載人、人貨混裝、擅自改裝從事運輸，超載、超速、超員、疲勞、酒后駕駛以及無牌無證、準(zhǔn)駕不符、不參加年檢等違法違規(guī)行為。（縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室、縣水上軌道交通安全生產(chǎn)委員會辦公室按職責(zé)分別牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣交警大隊、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省交通建設(shè)集團公司安川分公司紫陽管理所，省交通建設(shè)集團公司安川分公司高灘管理所，紫陽火車站等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實）

（二）城鎮(zhèn)燃氣安全。一是督促各燃氣企業(yè)做好燃氣設(shè)施維護、防凍保暖和監(jiān)測工作，完善措施保證燃氣設(shè)施正常運行，保證冬季燃氣安全生產(chǎn)、安全供應(yīng)。二是進一步做好用戶入戶檢查和安全宣傳工作，全力保障用氣安全。排查燃氣經(jīng)營企業(yè)及供應(yīng)站點、燃氣管道、液化氣鋼瓶、餐飲場所使用燃氣安全，重點加強餐飲店、學(xué)校及其周邊、夜市、人流密集場所等重點區(qū)域和在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的行為的燃氣安全檢查。三是排查無證充裝、經(jīng)營、儲存燃氣，燃氣經(jīng)營門店超量存放等問題，加大對瓶裝液化氣非法經(jīng)營行為的打擊力度，規(guī)范市場秩序。四是排查各類燃氣儲存、輸配設(shè)施以及強檢的壓力容器、安全閥、壓力表、溫度計、報警系統(tǒng)、消防器材、避雷設(shè)施等設(shè)備完好及安全運行情況，液化氣企業(yè)的儲罐防凍措施落實情況。五是燃氣管網(wǎng)及設(shè)施設(shè)備的安全運行、人員值班、巡線巡檢、搶險搶修情況。六是排查燃氣企業(yè)是否對燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)的施工活動進行安全監(jiān)管，是否會同其他施工單位在施工前共同制定燃氣設(shè)施保護方案并采取安全保護措施，嚴防違法違規(guī)施工危害管道安全。七是排查燃氣管網(wǎng)占壓、埋深不足、安全間距不足等隱患，燃氣重點場站和重點部位的人防、物防、技防措施不到位的問題。八是排查燃氣場站設(shè)施設(shè)備和管道安全檢查及定期檢測、維護以及歷次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患排查治理不徹底、不到位的問題。九是排查燃氣企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案制定情況；應(yīng)急搶險和處突隊伍、物資、器材、裝備配備情況；應(yīng)急救援演練，人防、物防、技防措施落實情況。（縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣住建局、縣市場監(jiān)管局等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實）

（三）建設(shè)工程安全。一是根據(jù)冬季氣候變化，靈活安排不同工種作業(yè)。在遇到寒流、大風(fēng)、大霧、雨、雪、冰凍等惡劣天氣時應(yīng)先暫停室外作業(yè)，采取有效的防凍、防滑措施后方可進行施工。二是加強作業(yè)人員生活區(qū)管理，嚴禁將在建工程（包括地下室）作為住宿場所，嚴禁明火取暖和私拉亂接電器，嚴防中毒窒息、火災(zāi)和觸電事故發(fā)生。三是加強對明火作業(yè)的管理，嚴格油漆、木材、保溫材料等易燃材料的保管和使用，防止火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生。四是對涉及高大模板支撐、深基坑支護、塔吊、攪拌機、建筑起重等工程機械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程，施工時要充分考慮冬季安全因素，嚴格落實相關(guān)責(zé)任人現(xiàn)場帶班、帶班檢查、旁站監(jiān)理等各項安全管理制度，強化安全隱患排查治理，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。五是高度重視起重等工程機械設(shè)備冬季管理，重點做好設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，提高設(shè)備防風(fēng)能力，嚴禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，嚴禁違章作業(yè)。六是嚴厲打擊未取得施工許可證擅自施工，超越資質(zhì)范圍或無資質(zhì)承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程和以包代管，盲目搶趕工期、搶進度，特殊災(zāi)害天氣強行組織施工，違章冒險作業(yè)等違法違規(guī)行為。七是強化責(zé)任落實，加強隱患排查治理，抓好災(zāi)后建筑工地復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作，防范和遏制次生災(zāi)害的發(fā)生。（縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣住建局、縣交通局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣水利局、縣自然資源局、縣教體科技局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣供電分公司等部門和企業(yè)按工作職責(zé)具體負責(zé)落實）

（四）消防安全。一是重點檢查學(xué)校（含民辦幼兒園、托兒所、校外教育培訓(xùn)機構(gòu)）、醫(yī)院、大型商業(yè)綜合體、物流倉儲、老舊小區(qū)、建材庫房、大修廠、廢品回收點、高層住宅、商場物業(yè)、賓館酒店、飯店餐館、夜市、超市、KTV、酒吧、電玩城、健身房、其他娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集中安置小區(qū)、新社區(qū)工廠、文物、古建筑、宗教場所等區(qū)域的消防安全情況。二是排查房屋建筑消防設(shè)施是否正常運行，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散標(biāo)志標(biāo)識是否完好有效。三是加強沿街門店、居民樓院、群租房、“三合一”場所、“九小場所”等“亂點”區(qū)域的巡查檢查力度，是否存在生產(chǎn)儲存與住宿合用、未經(jīng)許可擅自分隔、消防器材配備、使用可燃易燃材料裝修、使用大功率電器、違規(guī)用火用電、違規(guī)留宿住人、電氣、電動車違規(guī)充電、私搭亂接電線路等重點致災(zāi)因素。四是檢查行業(yè)領(lǐng)域、屬地管理單位、場所、工地消防安全監(jiān)管責(zé)任落實情況。（縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣消防救援大隊、縣公安局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣人社局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣文旅廣電局等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實）

（五）危險化學(xué)品和煙花爆竹安全。一是嚴格落實防凍凝、防滑跌、防中毒窒息、防火防爆、防泄漏、防靜電等方面的冬防措施。二是加強重點區(qū)域、重點設(shè)備、重點崗位的安全風(fēng)險辨識管控，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，消除安全隱患。三是做好露天工藝管線、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的保溫防凍凝工作，防止危險化學(xué)品儲罐、輸送管道、閥門等凍裂或者堵塞而發(fā)生易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏。四是雨雪大風(fēng)天氣，原則上要停止室外的登高作業(yè)、有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)。五是加強危險化學(xué)品重大危險源安全管理，確保危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存場所的視頻監(jiān)控、泄漏監(jiān)測報警、溫度、壓力、液位監(jiān)測系統(tǒng)等安全設(shè)備設(shè)施正常運行。六是加強火災(zāi)易發(fā)場所的安全管理，重點對消防設(shè)施、滅火器材、鍋爐、用電、取暖設(shè)備等進行檢查，嚴禁違規(guī)使用取暖電器，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。七是密切關(guān)注天氣變化，及時掌握雨雪、冰凍和大風(fēng)等惡劣天氣預(yù)警信息以及其他可能引發(fā)災(zāi)害的危險因素，嚴格落實安全防范措施。八是檢查煙花爆竹經(jīng)營儲存場所是否配備消防器材、設(shè)立禁煙禁火標(biāo)識，是否符合周邊安全要求等情況。嚴厲打擊無證經(jīng)營、超量存儲、銷售越規(guī)格或不合格產(chǎn)品、違規(guī)燃放等違法行為。九是檢查零售場所是否存在生火、抽煙等明火及電線是否穿管保護、燈具是否防爆等情況。（縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交警大隊、縣交通局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣衛(wèi)健局、縣教體科技局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局、縣消防救援大隊等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實）

（六）煤礦安全。一是重點檢查已關(guān)閉煤礦私挖亂采、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)、停而不整、明停暗開、借整改之名違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)等違法違規(guī)行為。二是檢查停產(chǎn)關(guān)閉煤礦的停產(chǎn)停工安全管理情況、相關(guān)人員值守情況、隱患排查治理情況，逐礦落實盯守或巡查責(zé)任。三是加強重大災(zāi)害治理，一礦一策安全方案落實情況。（縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府和縣經(jīng)貿(mào)局、縣自然資源局等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實） 

（七）非煤礦山安全。一是地下礦山要切實加強通風(fēng)安全管理，嚴格執(zhí)行風(fēng)機開停制度，確保風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量滿足規(guī)程要求；嚴格執(zhí)行井下動火作業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，井下嚴禁吸煙，嚴禁使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖，嚴禁采用明火直接加熱入井及井下的空氣；嚴格落實頂板檢查和監(jiān)測制度，嚴格敲幫問頂，發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆，應(yīng)立即停止作業(yè)進行處理;發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險征兆，應(yīng)立即通知井下人員撤離現(xiàn)場；要完善提升、運輸和排水設(shè)備防冰凍措施，嚴防墜罐、跑車等事故發(fā)生；要完善溜井的冰凍處理措施，避免發(fā)生高處墜落事故。二是露天礦山要突出加強高陡邊坡及排土場的安全檢查，確保排土場及臺階參數(shù)符合設(shè)計要求，及時清除危巖和其他危險物體，尤其是雨雪冰凍天氣過后的監(jiān)督檢查，確保安全穩(wěn)定；制定完善冰雪天氣車輛防滑措施，合理控制降塵灑水水量，防止灑水過度引起運輸?shù)缆芳坝嘘P(guān)平臺結(jié)冰；凡因風(fēng)雪、冰凍、霧霾等極端惡劣天氣影響安全生產(chǎn)的，要堅決實行停工停產(chǎn)，撤離人員，杜絕冒險作業(yè)。三是尾礦庫入冬后原則上不得堆筑子壩，確需在冬季筑壩的，必須選擇在氣溫較高的時段進行堆筑；尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求，否則不得放礦；放礦前要對壩體內(nèi)坡清理，清除所有雜草、樹木和廢石，避免尾礦水凍結(jié)后形成滲流通道；嚴禁在已結(jié)冰的灘面和冰層上放礦，防止春季解凍期壩體浸潤線升高導(dǎo)致滲流失穩(wěn)；要確保干灘長度滿足設(shè)計要求，嚴禁庫內(nèi)違規(guī)蓄水；增加冬季尾礦庫巡查頻次，重點檢查壩體、排水構(gòu)筑物是否有凍裂、漏水等現(xiàn)象，檢查排滲設(shè)施出口有無因凍融沉陷造成的折斷、堵塞等現(xiàn)象，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，必須及時處理到位。四是重點排查礦區(qū)周邊地質(zhì)災(zāi)害點、山洪易發(fā)區(qū)、地表塌陷裂縫區(qū)、礦區(qū)附近廢棄礦井及老窖積水情況，嚴防淹井（礦）事故發(fā)生。五是督促尾礦庫企業(yè)重點檢查排洪設(shè)施、干灘長度、安全超高和壩體穩(wěn)定性。（縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府和縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實） 

（八）民爆物品安全。一是加強危爆物品的管理、存儲、守衛(wèi)、運輸工作，嚴防危爆物品遺失、被盜、爆炸等情況的發(fā)生。嚴防未經(jīng)許可運輸民爆物品、未按規(guī)定路線行駛、無資質(zhì)駕駛和押運民爆物品。二是嚴厲打擊轉(zhuǎn)移用途、私藏、私運、私制買賣和使用民爆物品行為。三是加強庫區(qū)巡邏巡檢，檢查民爆物品倉庫內(nèi)外部防火、防雷、防盜等情況，防止發(fā)生火災(zāi)事故或者其它自然災(zāi)害事故。（縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣公安局、縣經(jīng)貿(mào)局等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實） 

（九）特種設(shè)備安全。排查壓力容器、電梯、鍋爐、壓力管道、起重機械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等各類特種設(shè)備安全管理情況、檢驗情況、人員持證情況、設(shè)備檢修維護保養(yǎng)情況。嚴厲查處定期檢驗制度不落實、特種作業(yè)人員未持證上崗等行為。（縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣文旅廣電局等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實） 

（十）校園安全。一是檢查學(xué)生安全意識和應(yīng)急逃生知識宣傳教育開展情況，教學(xué)用房、宿舍、圖書館、機房、實驗室等重點場所消防及安全隱患排查治理情況，學(xué)校在建工程安全管理情況。二是加強接送學(xué)生車輛（船只）安全管理，重點檢查使用或租賃非營運車輛接送學(xué)生以及超載、違停等非法違法行為。三是檢查學(xué)校食堂燃氣使用及食品衛(wèi)生安全隱患情況，嚴防事故和食物中毒。四是加強校園及周邊的安全隱患排查，重點檢查學(xué)校周邊、生活設(shè)施、校舍和學(xué)校在建工程等部位。五是加強用電、用火安全管理，嚴格檢查消防安全設(shè)施、材料、設(shè)備是否齊備，是否有效，人員密集場所等區(qū)域是否懸掛警示標(biāo)志等。（縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣教體科技局、縣消防救援大隊、縣交通局、縣交警大隊、縣市場監(jiān)管局等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實）

（十一）旅游安全。一是督促各旅游景區(qū)切實做好森林防火安全，加強消防檢查，完善防火救災(zāi)預(yù)案，進行應(yīng)急演練。加強對游客的宣傳教育，避免游客在游覽途中因不慎引發(fā)火災(zāi)事故的發(fā)生。二是要在冬季旅游高峰到來之前，加強對冰雪覆蓋區(qū)域旅游景點的安全宣傳和教育工作，組織對各類設(shè)施進行安全維護和檢查，保證設(shè)施設(shè)備的安全運行；要開展各類應(yīng)急演練，提高旅游景區(qū)景點的應(yīng)急救援水平和協(xié)調(diào)保障能力。三是縣文廣局要配合相關(guān)部門加強對旅游運營車輛安全運營的規(guī)范和管理，做好旅游車輛運營的安全監(jiān)管和旅游交通工具的安全檢查，加強對司乘人員的安全教育和宣傳，杜絕疲勞駕駛、違章駕駛；要督促文旅公司等旅游接待單位，租用符合規(guī)定和要求的旅游客運車輛，保質(zhì)保安全地完成旅游客運服務(wù)工作；要及時掌握大風(fēng)、降雪等惡劣天氣情況，及時發(fā)布安全提示，采取主動措施提高安全保障能力。四是加強旅游重點路段、涉險路段的安全保障措施，落實交通安全隱患排查整治。（縣旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣文旅廣電局、縣公安局、縣交通局、縣交警大隊、縣市場監(jiān)管局等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實）

（十二）食品藥品安全。重點檢查食品藥品生產(chǎn)、運輸、存儲、經(jīng)營等環(huán)節(jié)監(jiān)管，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況，生產(chǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況。（縣食品藥品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣市場監(jiān)管局、縣公安局等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實）

（十三）農(nóng)林牧漁安全。一是按農(nóng)藥經(jīng)營許可條件要求，檢查農(nóng)藥經(jīng)營場所、倉庫布局結(jié)構(gòu)、安防設(shè)施、貨品擺放，進貨來源，銷售記錄，嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營禁限用農(nóng)藥的行為。二是重點排查畜牧養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖塘庫網(wǎng)箱等涉養(yǎng)設(shè)施設(shè)備，強化安全管理。三是全面檢查在用養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，特別是對超出使用年限、老化、出現(xiàn)安全隱患的，要責(zé)令限期整改。四是加強對農(nóng)林牧漁行業(yè)生產(chǎn)、加工、存儲、經(jīng)營等場所消防安全隱患排查，加強森林防火工作檢查力度，嚴格控制野外用火，堅決杜絕火災(zāi)事故。五是加強農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)安全檢查，切實提高農(nóng)機安全生產(chǎn)意識和風(fēng)險防范、自救互救能力。（縣農(nóng)林牧漁安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣水利局等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實）

（十四）工業(yè)安全。檢查工業(yè)企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。一是扎實開展有限空間作業(yè)安全隱患排查，檢查企業(yè)有無開展安全專項培訓(xùn)、有限空間作業(yè)臺賬建立、安全警示標(biāo)志設(shè)置、作業(yè)審批制度落實、應(yīng)急救援演練等開展情況。二是排查管控食品加工、金屬熔融、粉塵涉爆等關(guān)鍵生產(chǎn)部位、倉儲和重大危險源。三是排查治理中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等風(fēng)險隱患。（縣工業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣經(jīng)貿(mào)局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實）

（十五）商貿(mào)和成品油安全。一是針對全縣商貿(mào)企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備、安全條件等情況進行檢查，重點整治安全設(shè)施不達標(biāo)、操作不規(guī)范、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位等問題。二是加強寄遞物流企業(yè)、網(wǎng)點和寄遞環(huán)節(jié)管理，落實三個100%要求。三是加強成品油安全管理，嚴厲打擊非法儲存經(jīng)營成品油、無證無照非法經(jīng)營，超范圍經(jīng)營行為，嚴查黑加油站、流動加油車等。（縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣經(jīng)貿(mào)局、縣消防救援大隊局、縣公安局、縣應(yīng)急局等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實）

（十六）醫(yī)療衛(wèi)生安全。一是重點檢查全縣醫(yī)療衛(wèi)生場所安全生產(chǎn)制度建設(shè)、責(zé)任落實、現(xiàn)場管理、醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制落實情況。二是檢查疫情隔離點的房屋安全、消防安全、食品安全，強化抗疫物資安全監(jiān)管，確保消防通道暢通，嚴防事故發(fā)生。（縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府和縣衛(wèi)健局、縣消防救援大隊、縣市場監(jiān)管局等部門按工作職責(zé)具體負責(zé)落實）

（十七）電力安全。檢查電力企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。一是重點檢查人口密集居住地、鬧市區(qū)、跨越重要路段、學(xué)校等區(qū)域電力設(shè)施隱患，是否存在因電力設(shè)施故障而引起傷人的風(fēng)險。二是檢查設(shè)備狀況，針對冬季電網(wǎng)設(shè)備運行特點，落實輸變電設(shè)備防范雨雪冰凍、大風(fēng)等惡劣天氣各項措施，保障設(shè)備安全可靠運行。三是突出農(nóng)村線路安全隱患排查，是否存在部分低壓線路裸露、折桿斷線、漏電、臨時拉接等現(xiàn)象。四是強化施工安全管理，合理安排施工進度，嚴格審核近電作業(yè)、高空作業(yè)、交叉跨越、放緊線作業(yè)等安全措施方案，落實防倒塔（桿）、防高墜、防風(fēng)、防火、防凍等事故措施等。五是要加強應(yīng)急處置和保電工作。針對冬季可能發(fā)生的輸電線路大面積覆冰、舞動，制定完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。加強重要用戶供電保障工作，梳理排查高危企業(yè)和重要客戶的供電安全隱患，落實供電保障措施和應(yīng)急搶修方案，配齊配足各類備品備件。加強與氣象部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切關(guān)注天氣變化和電網(wǎng)設(shè)備運行狀況，提前做好災(zāi)害預(yù)警。六是電站、水庫要檢查地質(zhì)條件和水文變化情況，對存在潰壩、潰堤危險的病險水庫、電站大壩、病險江河大堤和尾礦庫等，提前治理、除險加固或采取泄載等措施，并采取先進的手段加強監(jiān)測監(jiān)控，做到萬無一失。（縣油氣長輸管線和電力安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣發(fā)改局、縣住建局、縣水利局、縣供電分公司等部門和企業(yè)按工作職責(zé)具體負責(zé)落實）

四、持續(xù)加強秋淋天氣安全生產(chǎn)工作

今年我縣降雨量較往年偏多，汛期時間較長，雨量較大。特殊的氣候條件導(dǎo)致災(zāi)害事故易發(fā)多發(fā)，潛藏著新的風(fēng)險隱患。按照省安委辦《關(guān)于進一步加強汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（陜安委辦〔2021〕103號）要求，各鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門和單位要堅持底線思維、牢固樹立風(fēng)險意識，全力以赴做好當(dāng)前秋淋天氣安全生產(chǎn)工作。要主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)、履職到位，層層夯實責(zé)任。始終堅持問題導(dǎo)向，立即開展汛期安全風(fēng)險隱患排查治理，尤其要加強對新增地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測和責(zé)任落實，強化安全防范，嚴防各類自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。部門之間要加強聯(lián)動，建立地質(zhì)災(zāi)害信息共享機制，完善防災(zāi)預(yù)案，加強災(zāi)害治理。要繼續(xù)加強汛期值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班制度。進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，加強應(yīng)急救援物資儲備，嚴防各類事故發(fā)生。

五、切實做好森林防火工作

目前我縣已進入森林防火期，秋冬季節(jié)農(nóng)事用火、祭祀用火等不利因素疊加，防火形勢十分嚴峻。縣森林防火指揮部辦公室（縣林業(yè)局）要著力發(fā)揮牽頭抓總作用，加強野外火源管理，對重點地段、重點部位，嚴防死守、盯緊看牢，細化各項防控措施，確保遇有火情能夠及時處置應(yīng)對。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自部署、調(diào)度，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村組干部包山頭、護林員包地塊的責(zé)任體系，切實做到“隱患排查到山頭、防火措施落實到山頭、防火責(zé)任夯實在山頭”，確保“山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)”，要進一步加強重點部位、地段的巡查，在進山路口和墳?zāi)辜械丶訌姍z查，落實專人看守，嚴防出現(xiàn)林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、燃放煙花爆竹行為。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要廣泛深入開展森林防火宣傳教育，對破損陳舊的防火宣傳標(biāo)語標(biāo)牌、宣傳墻及時進行更換、維修、加固和粉刷，增強群眾防火意識，全面禁止林區(qū)野外用火。要認真做好森林火災(zāi)應(yīng)急撲救各項準(zhǔn)備工作，加強森林滅火應(yīng)急演練，健全森林滅火隊伍，配備必要的滅火器材和設(shè)施，完善防火隔離帶，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要迅速反應(yīng)、科學(xué)撲救，在確保滅火人員安全的前提下，力爭做到“打早、打小、打了”，嚴禁群眾無組織撲救，嚴禁組織殘疾人、老人、孕婦、中小學(xué)生和其它未成年人參與撲救，嚴禁組織未經(jīng)培訓(xùn)人員參與滅火。

六、加強冬季取暖安全，嚴防煤氣中毒

冬季取暖高峰期即將來臨，部分居民仍采用較為傳統(tǒng)的燃燒煤炭、木炭等方式取暖，若防范措施不當(dāng)，極易發(fā)生煤氣中毒事件。特別是城鎮(zhèn)廣大移民搬遷安置戶、廉租房住戶安全常識缺乏，安全意識淡薄，導(dǎo)致煤氣中毒傷亡事件時有發(fā)生，給遭受災(zāi)難的家庭帶來生活和精神上的沉重打擊，教訓(xùn)非常深刻。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注人民群眾安危，充分認識當(dāng)前冬季取暖安全形勢的嚴峻性，強化責(zé)任意識，周密部署防范。一是把握規(guī)律性特點，加強對重點領(lǐng)域、重點人群的宣傳、教育、引導(dǎo)，防范和杜絕中毒傷亡事件發(fā)生，確保人民群眾冬季取暖安全。二是以鎮(zhèn)辦、村組、社區(qū)為單位，及時部署冬季燃煤取暖中毒防范工作，扎實組織開展“全覆蓋”的安全檢查排查。重點排查使用燃煤取暖的移民搬遷安置點、敬老院、幼兒園、中小學(xué)宿舍、城中村（城鄉(xiāng)結(jié)合部）、城鄉(xiāng)居民住戶、建筑工地民工宿舍、酒店、旅館（重點是私人房屋出租旅社），以及各類市場、小作坊、值班室、自建房、廢舊物品回收站等燃煤取暖場所，做到逐戶、逐點檢查，確保不漏一戶。尤其要把轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、五保戶、空巢老人等特殊人群住戶作為檢查重點。三是各相關(guān)行業(yè)部門按照職責(zé)分工對本行業(yè)重點單位加強督查檢查，落實防范措施。鎮(zhèn)辦要督促村組、社區(qū)逐戶宣傳、逐戶檢查，堅決防范煤氣中毒事件發(fā)生。

七、全力做好應(yīng)急管理各項工作

一是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班制度，值班人員保持24小時聯(lián)絡(luò)暢通，堅決杜絕擅離職守現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，按照突發(fā)事件報告的相關(guān)要求，及時、準(zhǔn)確、完整報告信息，嚴禁漏報、謊報、遲報和瞞報行為發(fā)生。三是要進一步健全安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強重點時段的災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警、安全生產(chǎn)提示提醒并及時對外發(fā)布，加強冬季安全生產(chǎn)知識宣傳，提高人民群眾安全防范意識和應(yīng)急自救能力，積極督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全防范措施，嚴防各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故發(fā)生。四是要進一步修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案。加大培訓(xùn)和演練力度，增強應(yīng)急演練的針對性和實戰(zhàn)性，確保應(yīng)急救援裝備和物資配備落實到位，切實提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。特別是縣消防救援大隊、各鎮(zhèn)綜合救援隊伍和各重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊伍要在接到險情、災(zāi)情和事故報告后，做到第一時間響應(yīng)、快速高效處置，確保各類安全生產(chǎn)事故和緊急突發(fā)事件得到有效處置，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

八、立即開展全縣安全生產(chǎn)大檢查

按照全縣安全生產(chǎn)暨專項整治三年行動工作推進會議安排，即日起，各鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門立即開展安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)按照屬地管理原則，圍繞當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點，成立檢查組，深入排查本轄區(qū)各類風(fēng)險隱患，做好隱患整改，同時配合相關(guān)職能部門，齊心協(xié)力開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。各相關(guān)行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實履行行業(yè)管理責(zé)任。所有行業(yè)監(jiān)管部門都要深入本行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好各自領(lǐng)域安全管理，徹底排查事故隱患，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作。

紫陽縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年10月19日