紫規(guī)〔2021〕002-縣政府辦001

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)，縣直總公司（社）：

《紫陽縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

紫陽縣人民政府辦公室 

2021年11月08日

紫陽縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2016〕84號）精神，進一步加強和規(guī)范統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金管理，提高資金使用效益，確保全面完成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)和財政部等11部委《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知（財農(nóng)〔2021〕22號）、財政部等6部委印發(fā)的《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（財農(nóng)〔2021〕19號）、陜西省財政廳等11部門印發(fā)的《過渡期脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作實施細則》（陜財辦農(nóng)〔2021〕38號）、陜西省財政廳等6部門印發(fā)的《陜西省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（陜財辦農(nóng)〔2021〕30號）、安康市財政局等6部門印發(fā)的《安康市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（安財農(nóng)〔2021〕38號）等制度規(guī)定，制定本辦法。                                 

第二條 統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理的工作目標是通過建立“多個渠道引水、一個龍頭放水”的“三農(nóng)”投入新格局，圍繞新發(fā)展理念，以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成效為導(dǎo)向，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點項目為平臺，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，集中財力加大對“三農(nóng)”的投入，提高資金使用精準度和效益，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

第三條 統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理遵循“創(chuàng)新機制、精準使用、強化績效、提高效益、加強監(jiān)管”的原則，構(gòu)建覆蓋統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金安排、資金撥付、項目管理、資金監(jiān)管、績效評價、責(zé)任追究等全過程的管理機制。                                              

第四條 統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作在縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立部門協(xié)調(diào)機制，負責(zé)統(tǒng)籌安排全縣財政涉農(nóng)資金整合工作，制定全縣財政涉農(nóng)資金整合工作方案；組織召開財政涉農(nóng)項目資金整合聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各部門工作，研究決定重大事項；依據(jù)本縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，審查各項目單位所申報項目的實施范圍及變更事項；組織檢查、考評及獎懲。全縣財政涉農(nóng)資金整合工作實行縣級統(tǒng)籌、財政協(xié)調(diào)、部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)村（縣級相關(guān)部門）實施的工作機制，縣財政局和縣鄉(xiāng)村振興局結(jié)合行業(yè)主管部門意見提出項目資金分配建議方案，負責(zé)財政涉農(nóng)資金整合、分配、使用管理工作，每年按省市規(guī)定時間編制年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案，經(jīng)縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組審定后上報省市備案，組織涉農(nóng)整合資金績效評階工作。縣鄉(xiāng)村振興局負責(zé)建立全縣涉農(nóng)整合資金項目庫，按照規(guī)定做好項目庫動態(tài)調(diào)整；縣財政局負責(zé)做好資金安排、劃撥和監(jiān)管工作。縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣水利局等部門按照職責(zé)分工，會同各鎮(zhèn)，做好項目考察、論證、評估和投資概算，制定“十四五”期間年度涉農(nóng)整合資金項目建設(shè)及投資規(guī)劃。縣級行業(yè)主管部門負責(zé)提出年度涉農(nóng)整合資金分配建議方案、項目和資金使用管理、績效管理和監(jiān)督管理工作。各鎮(zhèn)和縣級項目實施單位負責(zé)制定涉農(nóng)整合資金項目實施方案，嚴格按照政府采購管理有關(guān)法規(guī)，履行政府采購和項目招標投標有關(guān)法定程序，做好項目合同管理、公告公示、組織實施、工程質(zhì)量。安全、項目建設(shè)進度、資金支付、竣工驗收、財務(wù)決算、工程和財務(wù)審計、績效管理和資金監(jiān)管等方面管理工作。縣審計局負責(zé)資金使用的全程監(jiān)督檢查和審計工作。

第五條 本辦法所指鎮(zhèn)為全縣17個鎮(zhèn)，所指村、社區(qū)為全縣175個行政村、32個社區(qū)，所指人口為全縣農(nóng)業(yè)人口、脫貧人口。

第二章 資金整合

第六條 紫陽縣屬中央確定的國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，按照國家整合試點政策規(guī)定，在2021—2025年繼續(xù)落實整合試點政策。

第七條 納入整合試點范圍資金（以下統(tǒng)稱整合資金）包括中省市縣四級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金，具體整合資金范圍包括以下方面：

（一）中央層面納入整合試點范圍的資金

1.中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（原中央財政專項扶貧資金）。

2.水利發(fā)展資金。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。

4.林業(yè)改革發(fā)展資金（不含森林資源管護和相關(guān)試點資金）。

5.農(nóng)田建設(shè)補助資金。

6.農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付。

7.林業(yè)草原生態(tài)保護恢復(fù)資金（草原生態(tài)修復(fù)治理補助部分）。

8.農(nóng)村環(huán)境整治資金。

9.車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設(shè)項目資金（支持農(nóng)村公路部分）。

10.農(nóng)村危房改造補助資金。

11.中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興資金（原中央專項彩票公益金支持扶貧資金）。

12.常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵資金。

13.生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金（省級統(tǒng)籌部分）。

14.農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金（對農(nóng)民的直接補貼除外）。

15.旅游發(fā)展基金。

16.中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分（不包括國家水網(wǎng)骨干工程、水安全保障工程、氣象基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程、生態(tài)保護和修復(fù)方面的支出）。

（二）省級納入整合范圍的資金

1.省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（原省級財政專項扶貧資金）。

2.農(nóng)業(yè)專項資金（農(nóng)業(yè)公共服務(wù)保障、漁業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控救助、農(nóng)機安全免費管理、耕地地力保護補貼除外）。

3.林業(yè)改革發(fā)展專項資金（森林鄉(xiāng)村建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟發(fā)展、林業(yè)科技推廣部分）。

4.糧食專項資金（僅限于省級產(chǎn)糧大縣獎勵資金）。

5.水利發(fā)展專項資金（用于重點水利工程建設(shè)、水利前期工作、防汛抗旱補助資金除外）。

6.生態(tài)環(huán)境專項資金（僅限于用于農(nóng)村環(huán)境整治部分）。

（三）市級納入整合范圍的資金

1.市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（原市級精準扶貧發(fā)展資金）。

2.村級互助專項資金。

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。

4.畜牧產(chǎn)業(yè)獎補。

5.水利發(fā)展資金。

6.農(nóng)村公路養(yǎng)護資金市級配套。

（四）縣級納入整合范圍的資金

1.縣級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（原縣本級預(yù)算財政專項扶貧資金）。

2.縣級其他應(yīng)納入涉農(nóng)整合范圍資金。

第三章 資金安排

第八條 按照“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走”的原則， 依據(jù)全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃和年度目標任務(wù)安排使用資金。

第九條 在延續(xù)整合試點政策期內(nèi)，縣鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局和水利局等部門根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃編制分年度、分鎮(zhèn)、村的項目安排計劃，縣財政局同縣鄉(xiāng)村振興局依據(jù)項目計劃和統(tǒng)籌整合資金規(guī)模編制分鎮(zhèn)、村的年度資金安排計劃。

第十條 年度資金安排計劃要細化到具體支出項目，增強計劃的科學(xué)性和可執(zhí)行性。嚴格落實當(dāng)年安排和實施項目必須在當(dāng)年工程竣工、驗收合格、進行財務(wù)決算和結(jié)算，嚴禁涉農(nóng)整合資金使用形成債務(wù)和欠賬。

第十一條 根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興需要，中省涉農(nóng)整合資金主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)、水利發(fā)展、林業(yè)改革發(fā)展、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置，重點發(fā)展壯大本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)（含必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施），促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。

第十二條 負面清單。中央、省、市、縣級整合資金不得用于下列各項支出：

（一）行政事業(yè)單位基本支出。

（二）各種獎金、津貼和福利補助。

（三）彌補企業(yè)虧損。

（四）行政事業(yè)單位修建樓、堂、館、所。

（五）彌補預(yù)算支出缺口、償還債務(wù)及墊資。

（六）交通工具及通訊設(shè)備。

（七）其他與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接無關(guān)的支出。

償還易地扶貧搬遷債務(wù)按中省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 資金撥付

第十三條 年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案經(jīng)縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組批準并報省市備案后，縣財政局按照縣發(fā)改局、鄉(xiāng)村振興局和行業(yè)主管部門聯(lián)合下達的項目計劃和項目實施進度將資金撥付到各鎮(zhèn)、各部門。

第十四條 年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案在執(zhí)行過程中，中省市追加的整合范圍內(nèi)的涉農(nóng)資金要及時安排到項目。縣財政局收到上級下達涉農(nóng)整合資金后，及時通知縣鄉(xiāng)村振興局和行業(yè)主管部門，由縣鄉(xiāng)村振興局會同行業(yè)主管部門提出資金分配建議意見書面反饋縣財政局，縣財政局接到分配建議意見后進行審核并分配下達到各鎮(zhèn)、各部門。同時對統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案進行調(diào)整，報縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組批準后報省市備案。

第十五條 整合資金要按照財政國庫管理制度改革有關(guān)規(guī)定納入國庫集中統(tǒng)一管理，嚴格實行國庫集中支付制度和報賬制。

第十六條 項目建設(shè)資金實行財政直接支付。項目實施單位依據(jù)批復(fù)的項目實施方案、項目建設(shè)合同和項目建設(shè)進度報賬。屬鎮(zhèn)政府管理的資金，由鎮(zhèn)政府審核后通過財政直接支付方式將資金支付到項目建設(shè)單位或供應(yīng)商。屬縣級相關(guān)部門管理的資金，按照資金管理有關(guān)規(guī)定和程序?qū)徍藞髱ぁ８麈?zhèn)、各部門嚴禁設(shè)立整合資金支出過渡戶，嚴禁提取和支付現(xiàn)金。

第十七條 項目實施單位在項目實施過程中，按程序?qū)徟罂芍Ц兑欢〝?shù)額工程款；項目實施完成后，經(jīng)工程竣工驗收合格和財務(wù)決算，填寫報賬審批單，附相關(guān)報賬資料（工程類項目附正式發(fā)票、招投標中標通知書、施工合同、竣工驗收報告、竣工財務(wù)結(jié)算報告等，補助類項目附簽字蓋章的花名冊、被補貼人身份證明等），在報賬料齊備情況下，項目建設(shè)類資金報縣財政國庫支付中心審核通過后，通過財政直接支付方式將資金支付到工程承包單位或相關(guān)供應(yīng)商，個人補助類資金按照中省規(guī)定納入補貼發(fā)放范圍通過財政“一卡通”系統(tǒng)直接支付補貼對象個人賬戶。

第十八條 建立統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金管理使用報表制度。縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局要將統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金方案的執(zhí)行、項目實施進度、資金撥付、實際支付進度等信息形成報表，及時報上級主管部門和縣委、縣政府。

第五章 項目管理

第十九條 加強鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)。各行業(yè)主管部門要結(jié)合實際，認真篩選、提前論證評審項目。在項目入庫前， 縣鄉(xiāng)村振興局要會同縣發(fā)改局等部門對申報項目預(yù)算的合理性、合規(guī)性和準確性進行評審。對通過評審論證具備實施條件的項目，要納入銜接推進鄉(xiāng)村振興項目庫儲備并實行動態(tài)管理，做到項目前置審核、提前論證、儲備充分、動態(tài)調(diào)整，確保項目資金安排精準。

第二十條 項目發(fā)包應(yīng)嚴格按照陜西省扶貧開發(fā)辦公室等4部門印發(fā)的（陜扶辦發(fā)〔2019〕10號）文件規(guī)定執(zhí)行，具體統(tǒng)一數(shù)額標準為：

（一）施工單項合同估算價在400萬元以上,必須公開招標。

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元以上,必須公開招標。

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在100萬元以上,必須公開招標。

（四）同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的,必須公開招標。

（五）投資在100萬元以上400萬元以下的單項工程類項目，采取競爭性談判、競爭性磋商等方式；投資在100萬元以上200萬元以下的重要設(shè)備、材料等貨物的采購,采取非招標采購方式，由實施主體依據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》規(guī)定,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和供應(yīng)商。

（六）投資在100萬元以下的項目，在確保公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，可按“三重一大”事項集體決策方式，由實施主體選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和供應(yīng)商，不再進行財政評審。

第二十一條 項目建設(shè)實行項目法人責(zé)任制，項目建設(shè)法人依照國家有關(guān)規(guī)定對建設(shè)資金、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全、施工合同等進行嚴格管理。實行直接發(fā)包的建筑工程，發(fā)包單位應(yīng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。

第二十二條 按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責(zé)”的原則，各項目建設(shè)單位是項目建設(shè)的責(zé)任主體，必須履行主體責(zé)任，對項目全過程進行監(jiān)督管理。明確400萬元以下的單項工程類項目原則上鎮(zhèn)政府為實施責(zé)任主體。項目完工后，項目建設(shè)單位組織相關(guān)人員對工程質(zhì)量、數(shù)量進行初驗，對財務(wù)收支進行清理，初驗合格后向主管部門報送請驗報告，主管部門及時組織驗收。縣級部門組織實施的項目由相關(guān)部門組織驗收；鎮(zhèn)村實施的項目由鎮(zhèn)政府組織驗收，對驗收結(jié)果負責(zé)，縣級主管部門不再進行復(fù)驗（國家有明確規(guī)定的從其相關(guān)規(guī)定）。

第二十三條 項目完工驗收后，項目建設(shè)單位要及時對項目資料進行整理歸檔，做到一個項目一套完整檔案資料。縣級部門實施的項目由部門收集項目資料進行歸檔；鎮(zhèn)村實施的項目，由建設(shè)單位及時收集項目資料送鎮(zhèn)財政所歸檔。

第二十四條 縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局結(jié)合全縣項目規(guī)劃編制、可行性研究、預(yù)算編制、評估、招標采購、監(jiān)理、購買第三方服務(wù)等方面費用實際，從縣級配套財政銜接資金中安排項目管理費，保證項目工程建設(shè)需要。

第二十五條 統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金方案中已經(jīng)備案的項目不得隨意調(diào)整，執(zhí)行中確因特殊原因需要進行項目調(diào)整的，按照程序調(diào)整并報備。

第六章監(jiān)督管理

第二十六條 監(jiān)管原則。按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責(zé)”和“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、責(zé)任跟著資金走”的原則，建立全過程、全方位、公開透明、網(wǎng)格化的統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金監(jiān)管機制，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管的監(jiān)督格局，確保項目和資金安全運行。

第二十七條 監(jiān)管機構(gòu)。縣級主管部門、鎮(zhèn)政府負監(jiān)管主體責(zé)任，具體監(jiān)管機構(gòu)包括財政、審計、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等縣級職能部門和鎮(zhèn)政府相關(guān)機構(gòu)。

第二十八條 縣財政局對統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支出實行動態(tài)監(jiān)控管理，建立統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全程監(jiān)控統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金運行，包括資金下達、賬戶管理、用款計劃、資金支付、績效評價等環(huán)節(jié)，實時監(jiān)控資金運行情況，規(guī)范項目單位支出行為，加快項目支出進度，保證統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金安全、規(guī)范和高效運行。

第二十九條 縣發(fā)改局、鄉(xiāng)村振興局等部門對統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金安排的項目可研、設(shè)計、投資概算、建設(shè)內(nèi)容、實施進度、檢查驗收等情況進行監(jiān)督。

第三十條 縣審計局全面加強統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金分配使用的審計監(jiān)督，對重點項目實行跟蹤審計，接受人大監(jiān)督。

第三十一條 建立健全統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金使用管理全程公開公示制度，接受社會監(jiān)督。縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局要將涉農(nóng)整合資金的政策文件、管理制度、資金分配、工程進度等信息通過政府門戶網(wǎng)站等渠道及時向社會公開；項目實施單位在資金項目實施前、實施后要在項目所在村或?qū)嵤┑剡M行公示公告，公告公示位置要醒目、時間不少于十天。公告公示的主要內(nèi)容包括項目名稱、資金來源、資金規(guī)模、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、預(yù)期目標、項目實施結(jié)果、實施單位及負責(zé)人、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容。

第七章 績效管理

第三十二條 全面實施績效管理，切實提高統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金使用效益、落實資金監(jiān)管責(zé)任。建立以脫貧成效為導(dǎo)向、以資金規(guī)范使用為重點的統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金績效評價體系，科學(xué)、合理設(shè)置考評指標，規(guī)范考評程序，嚴格組織實施，強化成果運用，發(fā)揮激勵作用，優(yōu)化統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金分配機制，提高統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金配置效率。

第三十三條 縣財政局會同縣發(fā)改局、縣鄉(xiāng)村振興局等部門負責(zé)組織統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的績效管理工作，要強化各鎮(zhèn)、縣級資金使用部門的績效管理主體責(zé)任。縣鎮(zhèn)兩級資金使用單位要按照縣財政局批復(fù)的項目資金績效目標開展績效自評，績效評價結(jié)果要予以公開。縣財政局會同縣審計局、縣鄉(xiāng)村振興局對資金績效自評結(jié)果進行抽查，抽查結(jié)果納入單位年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效考核，作為下一年度統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金分配的重要依據(jù)。

第八章 責(zé)任追究

第三十四條 對違法違規(guī)使用統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的行為， 有下列情形之一的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)單位和個人進行責(zé)任追究，并追回、扣回違法違規(guī)資金。

（一）虛列支出、虛報項目、弄虛作假，騙取、套取資

金的；

（二）審核、評審、驗收把關(guān)不嚴導(dǎo)致資金使用不當(dāng)?shù)模?/span>

（三）無故延遲撥付資金的；

（四）侵占、挪用、截留或滯留資金的；

（五）在資金發(fā)放中優(yōu)親厚友的；

（六）違反規(guī)定私存私放資金的；

（七）違反規(guī)定改變資金使用計劃、投向、發(fā)放方式或開支標準的；

（八）應(yīng)實行招投標或政府采購未執(zhí)行的；

（九）偽造、涂改、銷毀有關(guān)賬簿表冊憑證的；

（十）未按規(guī)定進行公示，或者公示的程序、時間、范圍、內(nèi)容、地點不符合要求的；

（十一）未履行監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)管不到位，造成資金損失或發(fā)生違法違規(guī)問題的；

（十二）違反財政銜接資金和涉農(nóng)整合資金納入負面清單規(guī)定的；

（十三）財政、鄉(xiāng)村振興、項目主管部門和資金使用部門未履行涉農(nóng)整合資金績效評價職責(zé)的；

（十四）其他違反統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金使用管理規(guī)定的。

第三十五條 違反本辦法的單位和個人，按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理；涉嫌違規(guī)違法行為的，移交紀委監(jiān)委處理。

第九章 附則

第三十六條 本辦法由縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局負責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年11月7日止。紫陽縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《紫陽縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用管理辦法》（紫脫貧發(fā)〔2019〕18號）同時廢止。

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