《紫陽(yáng)縣人民政府工作規(guī)則（修訂版）》已經(jīng)縣政府2021年第五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。原《紫陽(yáng)縣人民政府工作規(guī)則》（紫政發(fā)〔2017〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

紫陽(yáng)縣人民政府

2021年11月17日

紫陽(yáng)縣人民政府工作規(guī)則

（修訂版）

第一章  總  則

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《陜西省人民政府工作規(guī)則》《安康市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、縣政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，建設(shè)優(yōu)美、富裕、幸福紫陽(yáng)。

三、縣政府要在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，抓好黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署、省委省政府、市委市政府和縣委各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)工作，重大事項(xiàng)和重要情況要及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告。

四、縣政府工作的準(zhǔn)則是：執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)廉潔。 

第二章  組成人員及職責(zé)

五、縣政府組成人員：縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、政府辦公室主任、縣政府工作部門的局長(zhǎng)(主任)。

縣政府組成人員要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守憲法和法律，恪盡職守，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。

六、縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的全面工作，副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)工作。常務(wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)縣政府日常工作，縣長(zhǎng)外出期間，受縣長(zhǎng)委托，由常務(wù)副縣長(zhǎng)代行縣長(zhǎng)職務(wù)。

七、副縣長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)其他方面工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工作補(bǔ)位（AB角）制度，副縣長(zhǎng)外出、休假期間，由補(bǔ)位的副縣長(zhǎng)代為處理有關(guān)工作，互為AB角的領(lǐng)導(dǎo)原則上不同時(shí)外出。

八、辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)助縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)處理縣政府日常事務(wù)。

九、縣政府工作部門實(shí)行局長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署。

十、縣政府應(yīng)深入貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面正確履行發(fā)展經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；依法維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)新完善社會(huì)管理服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定；增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，為全縣綠色發(fā)展提供有力的生態(tài)環(huán)境保障；持續(xù)深化“放管服”改革，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，方便企業(yè)和群眾辦事；加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高辦公自動(dòng)化水平，強(qiáng)化網(wǎng)上行政監(jiān)督，保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全。

第三章  實(shí)行民主科學(xué)決策

十一、縣政府及各部門要認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，完善重大決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。縣政府作出重要行政決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式聽(tīng)取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)建議。

十二、全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、重大規(guī)劃、重大改革方案和政策措施、重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)、重大建設(shè)項(xiàng)目、政府債務(wù)管控、大額資金使用等關(guān)系全局的重大決策，必須提交縣政府集體研究決定。按規(guī)定須報(bào)縣委決定的重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)經(jīng)縣委同意后組織實(shí)施。在年度預(yù)算執(zhí)行中，一般不得增加項(xiàng)目支出預(yù)算，確需增加的，由縣財(cái)政局審核并提出意見(jiàn)報(bào)縣政府研究，提交縣人大常委會(huì)審議。已列入年度預(yù)算的縣本級(jí)資金，10萬(wàn)元(不含)以下，由常務(wù)副縣長(zhǎng)審批。縣本級(jí)資金10萬(wàn)元(含)以上，由常務(wù)副縣長(zhǎng)審核，縣長(zhǎng)審批；未列入年初財(cái)政預(yù)算縣本級(jí)資金，由縣財(cái)政局提出意見(jiàn)，報(bào)縣政府研究審定后，安排資金；上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金由項(xiàng)目單位專題請(qǐng)示縣政府，一般由分管副縣長(zhǎng)審批，涉及400萬(wàn)元及以上的重大項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審批，由縣財(cái)政局予以撥付。

十三、縣政府各部門提請(qǐng)縣政府討論決定的重要事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行可行性和可控性論證評(píng)估；涉及有關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)；涉及公共利益和公眾權(quán)益、可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

第四章  推進(jìn)依法行政

十四、縣政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律、法規(guī)權(quán)威，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

十五、縣政府根據(jù)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)制定規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件、行政措施或決定。

十六、政府規(guī)范性文件必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、縣政府的決定，不得超越本部門職權(quán)范圍。涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期。

制定機(jī)關(guān)要定期對(duì)政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理，需要修改、廢止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)公告目錄并報(bào)縣司法局。縣司法局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件清理工作的指導(dǎo)和督促，按要求匯總清理情況和繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件目錄并報(bào)縣政府。

十七、提請(qǐng)縣政府討論、審議的規(guī)范性文件草案由縣司法機(jī)構(gòu)審查或組織起草，縣政府規(guī)范性文件的解釋工作由起草單位負(fù)責(zé)。除依法需要保密的外，所有政府規(guī)范性文件草案都要公開(kāi)征求意見(jiàn)。縣政府規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。

縣政府制定的規(guī)范性文件向市政府及縣人大常委會(huì)備案。

十八、實(shí)行縣政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度，縣司法局負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展集體學(xué)法活動(dòng)。

十九、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

第五章  推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

二十、縣政府及各部門要把深化政務(wù)公開(kāi)作為政府工作的基本制度，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，把公開(kāi)透明原則貫穿權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，完善各類辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。

健全政府信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布重要政務(wù)新聞，通報(bào)重大事項(xiàng)、突發(fā)事件、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的處理情況。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，減少紙質(zhì)文件印發(fā)數(shù)量，提升政府網(wǎng)站服務(wù)功能。

二十一、縣政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、縣政府及各部門制定的規(guī)范性文件，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

二十二、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律和縣政府規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)，通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)。

要加大政府工作宣傳力度，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，發(fā)出“紫陽(yáng)聲音”、講好“紫陽(yáng)故事”，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，減少對(duì)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人活動(dòng)的報(bào)道，對(duì)宣傳文稿嚴(yán)格把關(guān)。

第六章  健全監(jiān)督機(jī)制

二十三、縣政府自覺(jué)接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)；自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，主動(dòng)報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢，及時(shí)辦理人民代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)；自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)通報(bào)工作，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

二十四、縣政府及各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法監(jiān)督，接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。

二十五、縣政府及各部門自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題向社會(huì)公布處理結(jié)果。

二十六、縣政府要加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭(zhēng)議。

二十七、縣政府及各部門要重視信訪工作，不斷完善信訪接待制度，加大縣長(zhǎng)信箱、縣長(zhǎng)熱線辦理力度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門主要負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，協(xié)調(diào)督促解決重大信訪問(wèn)題。

二十八、縣政府及各部門要推行績(jī)效管理制度和行政問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)、依法行政及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

第七章  會(huì)議制度

二十九、縣政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣長(zhǎng)碰頭會(huì)議及專題會(huì)議制度。

三十、縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、黨組成員、縣政府辦公室主任、縣政府工作部門的局長(zhǎng)(主任)、各直屬機(jī)構(gòu)、中央和省市駐紫各單位、各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。根據(jù)需要可邀請(qǐng)有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。縣政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府及縣委的重要指示、重大決定、重要會(huì)議精神和重大工作部署；

（二）討論決定縣政府工作中的重大事項(xiàng)；

（三）安排部署縣政府的重要工作；

（四）討論其他需要縣政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。

三十一、縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、黨組成員、辦公室主任組成，由縣長(zhǎng)或由縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)召集和主持。縣發(fā)改局、財(cái)政局、司法局為列席單位。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。邀請(qǐng)縣委、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席指導(dǎo)會(huì)議。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席旁聽(tīng)。縣政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，如有需要可臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府和縣委的重要指示、決定和重要會(huì)議精神；

（二）傳達(dá)貫徹縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議；

（三）討論上報(bào)市政府審定的重要事項(xiàng)；

（四）討論報(bào)請(qǐng)縣委審定和縣人大常委會(huì)審議的重要事項(xiàng)；

（五）討論決定縣政府的重要文件及其他重要事項(xiàng)； 

（六）討論研究各鎮(zhèn)、各部門提交縣政府決策的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、縣城建設(shè)規(guī)劃、資源配置（土地、礦產(chǎn)）、人力資源調(diào)整、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、資金分配、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)處置交易、招投標(biāo)變更、聯(lián)辦行政審批等事項(xiàng)； 

（七）通報(bào)和討論縣政府其他事項(xiàng)。

三十二、縣政府黨組會(huì)議由政府黨組書記、副書記、黨組成員，非黨副縣長(zhǎng)組成，由黨組書記或由黨組書記委托黨組副書記召集和主持。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。縣政府黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，如有需要可臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府和縣委的重要指示、決定和重要會(huì)議精神，研究“三重一大”事項(xiàng)等事宜；

（二）根據(jù)縣委提名，研究干部任免有關(guān)事宜；

（三）縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)交流分工范圍內(nèi)的重要工作進(jìn)展情況，聽(tīng)取重點(diǎn)工作推進(jìn)情況專題匯報(bào)；

（四）學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；

（五）學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神， 習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神等一系列關(guān)于陜西的重要講話、重要指示批示精神;

（六）學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)黨史和黨的基本知識(shí)，黨的路線、方針、政策和決議；

（七）學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)、改革、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技、軍事、外交、民族、宗教、意識(shí)形態(tài)等方面知識(shí);

（八）學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和上級(jí)黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署；

（九）學(xué)習(xí)中央和省市縣重要會(huì)議和文件精神；

（十）上級(jí)要求學(xué)習(xí)的其他重要內(nèi)容；

（十一）通報(bào)和其他需要縣政府黨組會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。

三十三、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)召集和主持，根據(jù)需要不定期召開(kāi)，相關(guān)副縣長(zhǎng)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議的主要任務(wù)是：研究需縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決的重要事項(xiàng)；研究處理縣政府日常工作中的重要問(wèn)題和重大專項(xiàng)問(wèn)題。

三十四、縣長(zhǎng)碰頭會(huì)由縣長(zhǎng)召集和主持，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、辦公室主任參加會(huì)議，一般每月召開(kāi)一次，可安排有關(guān)人員列席會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：交流通報(bào)縣政府有關(guān)工作情況，研究解決工作中的困難和問(wèn)題，安排縣政府階段性重點(diǎn)工作。

三十五、縣政府專題會(huì)議由副縣長(zhǎng)按照縣長(zhǎng)委托或職責(zé)分工召集和主持，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：研究解決分管工作中的專項(xiàng)問(wèn)題，協(xié)調(diào)分管工作中涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)。凡涉及資金、項(xiàng)目、人事、機(jī)構(gòu)編制安排的，按規(guī)定權(quán)限和程序辦理。

三十六、提請(qǐng)縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的議題，主辦部門應(yīng)提前充分研究論證、溝通協(xié)調(diào)和征求意見(jiàn)。部門意見(jiàn)有分歧的，由分管副縣長(zhǎng)召集相關(guān)人員協(xié)調(diào)，基本取得一致意見(jiàn)后，由縣政府辦公室按程序送縣長(zhǎng)確定。會(huì)議議題和文件會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員，匯報(bào)發(fā)言控制在10分鐘內(nèi)。

三十七、縣政府領(lǐng)導(dǎo)不能參加縣政府有關(guān)會(huì)議，應(yīng)向縣長(zhǎng)請(qǐng)假，對(duì)會(huì)議議題的意見(jiàn)和建議可在會(huì)前提出；其他與會(huì)人員和列席人員不能參加會(huì)議，需向召集會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并向縣政府辦公室備案。

三十八、縣政府各種會(huì)議討論確定的事項(xiàng)，以會(huì)議紀(jì)要為準(zhǔn)。會(huì)議紀(jì)要由縣政府辦公室組織起草，并按程序進(jìn)行審核把關(guān)，原則上須在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日印發(fā)。縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要由縣長(zhǎng)簽發(fā)；縣政府專題會(huì)議紀(jì)要由主持召開(kāi)或委托召開(kāi)的縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

各鎮(zhèn)、各部門必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府各種會(huì)議確定的事項(xiàng)，由縣政府督查室負(fù)責(zé)檢查、督辦，并定期通報(bào)執(zhí)行情況。在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)如實(shí)向縣政府匯報(bào)。

三十九、嚴(yán)格控制以縣政府名義召開(kāi)的全縣性會(huì)議，提倡召開(kāi)視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，套開(kāi)、合開(kāi)相關(guān)會(huì)議。除縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣政府黨組學(xué)習(xí)會(huì)議外，以縣政府名義召開(kāi)的會(huì)議原則上不超過(guò)半天，電視電話會(huì)議原則上控制在90分鐘以內(nèi)。縣政府召開(kāi)的全縣性會(huì)議，減少會(huì)議發(fā)言，嚴(yán)格控制講話時(shí)間，倡導(dǎo)脫稿發(fā)言。

四十、縣政府各部門召開(kāi)的全縣性業(yè)務(wù)工作會(huì)議，應(yīng)事先征得縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志同意，原則上每年只召開(kāi)1次，時(shí)間不超過(guò)半天。應(yīng)由各部門召開(kāi)的全縣性會(huì)議，不以縣政府和縣政府辦名義召開(kāi)，不要求各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人出席，不邀請(qǐng)不分管此項(xiàng)工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)陪會(huì)，不通知與會(huì)議主題無(wú)關(guān)人員參會(huì)。

第八章  公文審批

四十一、縣政府嚴(yán)格按照中省市《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及配套規(guī)定處理公文。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)或必須直接報(bào)送的秘密事項(xiàng)和重大突發(fā)事件外，公文一律送縣政府辦按規(guī)定程序統(tǒng)一辦理，一般不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不在部門、單位直接報(bào)送的文件上批示。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和非縣政府直屬企業(yè)以及縣政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得直接向縣政府報(bào)送公文。

四十二、各鎮(zhèn)、縣政府各工作部門報(bào)送縣政府的請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)以正式公文報(bào)送，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)的，須協(xié)商一致后報(bào)送。

四十三、各鎮(zhèn)、各部門報(bào)送縣政府審批的公文，縣政府公辦室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任，對(duì)不符合行為規(guī)則的，予以退文；符合要求的，提出明確擬辦意見(jiàn)，按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審批；各部門報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文，分管副縣長(zhǎng)要有明確的辦理意見(jiàn)；屬于縣政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情，由主管部門處理。

以縣政府和縣政府辦公室名義制發(fā)的公文，由主管部門代擬文稿，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)代擬文稿認(rèn)真審核把關(guān)。

四十四、縣政府報(bào)送市政府審批的公文和縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件及向縣人大及其常委會(huì)提出的議案、人員任免，縣政府發(fā)布的決定、命令、通報(bào)，由縣長(zhǎng)簽發(fā)。

四十五、以縣政府名義發(fā)文，經(jīng)分管副縣長(zhǎng)審核后，由縣長(zhǎng)簽發(fā)。以縣政府辦公室名義發(fā)文，屬縣政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的公文，由主任或委托副主任簽發(fā)；涉及縣政府工作的，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；涉及全局工作或機(jī)構(gòu)、人事、資產(chǎn)、規(guī)劃、政策、職權(quán)調(diào)整等問(wèn)題，以及縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)的工作，由縣長(zhǎng)簽發(fā)。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期。對(duì)發(fā)文和請(qǐng)示性公文應(yīng)明確簽署意見(jiàn)(如同意、擬同意、建議××等)，“圈閱”或“簽名”視為同意。對(duì)報(bào)告性公文“圈閱”表示已閱知。

四十六、嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，不再制發(fā)文件；屬部門職權(quán)范圍事項(xiàng)，由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。除涉密文件外，以縣政府或縣政府辦名義下發(fā)文件，原則上只發(fā)電子文件，不發(fā)紙質(zhì)文件。講話稿在會(huì)議上已印發(fā)或網(wǎng)站已發(fā)表的，不再用文件、簡(jiǎn)報(bào)下發(fā)。未印發(fā)的經(jīng)請(qǐng)示縣政府相關(guān)班子成員，認(rèn)為有必要印發(fā)予以整理印發(fā)。縣政府和縣政府辦公室的文件一般不超過(guò)3000字，部門報(bào)告類文件和請(qǐng)示類文件不超過(guò)1500字，簡(jiǎn)報(bào)一般不超過(guò)1000字，參考資料和研究報(bào)告一般不超過(guò)5000字。

四十七、縣政府，各鎮(zhèn)和各部門公文辦理實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，一般公文處理原則上不超過(guò)3個(gè)工作日，急辦件立接立辦。

第九章  嚴(yán)肅工作紀(jì)律

四十八、縣政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，做到令行禁止。

四十九、縣政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在縣政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新做出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為；代表縣政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)縣政府同意。縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加上級(jí)召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議，要及時(shí)向縣長(zhǎng)報(bào)告會(huì)議精神，并根據(jù)需要在縣政府相關(guān)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)。

五十、縣政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向縣政府報(bào)告。

五十一、縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

五十二、縣政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假、報(bào)備制度。副縣長(zhǎng)及縣政府黨組成員外出（出市）、休假，須提前1天向縣長(zhǎng)履行請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)向縣委報(bào)備。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各部門主要負(fù)責(zé)人外出（出市）、休假，須提前1天向縣長(zhǎng)履行請(qǐng)假手續(xù)，待批準(zhǔn)后分別向縣委、縣政府報(bào)備。

五十三、對(duì)市委、市政府和縣委、縣政府重要決策和領(lǐng)導(dǎo)批示件，由縣政府督查室負(fù)責(zé)跟蹤督辦。縣政府重點(diǎn)工作實(shí)行公開(kāi)承諾制，掛牌督辦，跟蹤問(wèn)效。

五十四、健全完善外出學(xué)習(xí)考察制度。縣政府領(lǐng)導(dǎo)或部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)外出考察學(xué)習(xí)，返回后要及時(shí)總結(jié)考察成果，各考察組成員要結(jié)合各自工作撰寫考察調(diào)研報(bào)告，匯總結(jié)集送縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)參閱。

五十五、各鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，確保上下聯(lián)系暢通。

第十章  加強(qiáng)廉政建設(shè)

五十六、縣政府及各部門要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、省委“實(shí)施意見(jiàn)”、市委“十項(xiàng)規(guī)定”和縣委“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾15條規(guī)定”，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

五十七、縣政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限要求積極辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

五十八、縣政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

五十九、縣政府組成人員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；嚴(yán)格教育和約束親屬和身邊工作人員。

六十、縣政府組成人員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，直面問(wèn)題矛盾，強(qiáng)化“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，實(shí)干苦干、善作善成，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，力戒在工作中表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差。

第十一章   附  則

六十一、縣政府直屬機(jī)構(gòu)和部門管理的事業(yè)單位適用本規(guī)則。

六十二、本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

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