一、鎮(zhèn)黨委、政府主要職能

鎮(zhèn)黨委、政府要通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，切實貫徹落實黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民搞好服務(wù)。主要承擔(dān)以下職責(zé)。

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。做好鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，探索集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式，引導(dǎo)農(nóng)民珍惜土地、增加投入，發(fā)展集約經(jīng)營。落實強農(nóng)惠農(nóng)措施，確保農(nóng)民受益。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，不斷提高人民生活水平。

2.強化公共服務(wù)，著力改善民生。落實計劃生育基本國策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾文化生活，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。做好防災(zāi)減災(zāi)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、低保、扶貧救濟(jì)、養(yǎng)老保險和其他社會救助工作。發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)。加強農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。組織開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。做好外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)等服務(wù)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。完善農(nóng)村公共服務(wù)，形成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。

3.加強社會管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。加強民主法制宣傳教育。加強社會治安綜合治理，完善農(nóng)村治安防控體系，保障人民生命財產(chǎn)安全。做好農(nóng)村信訪工作，暢通訴求渠道，及時掌握社情民意，排查化解矛盾糾紛，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機處置能力。依法管理宗教事務(wù)，反對和制止利用宗教和宗教勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。協(xié)助縣級有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、勞動監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)等方面的工作。保證社會公正，維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定。

4.推動基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。做好鎮(zhèn)人大、群團(tuán)、國防教育、兵役、民兵等工作。指導(dǎo)村民自治、完善民主議事制度，推進(jìn)村務(wù)公開、財務(wù)公開，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級事務(wù)管理，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。

5.完成上級黨委、政府交辦的其他工作。

二、鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職能

內(nèi)設(shè)“四辦二所”，即黨政綜合辦公室、人大辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（國土資源管理所、環(huán)境保護(hù)所）、社會治理辦公室（司法所）和市場監(jiān)管所、財政審計所。

（一）黨政綜合辦公室:主要承擔(dān)黨委、政府日常事務(wù)；負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)、宣傳、計劃生育工作；負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)戰(zhàn)、國防動員教育、民兵預(yù)備役和群團(tuán)等工作；負(fù)責(zé)人事編制、檔案管理、目標(biāo)考核等工作；協(xié)調(diào)各項中心工作。

黨政綜合辦公室核定編制5-10名，設(shè)主任1名。

（二）人大辦公室:主要承擔(dān)鎮(zhèn)人大的日常工作等。

人大辦公室核定編制2名。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（國土資源管理所、環(huán)境保護(hù)所）:撤銷駐鎮(zhèn)國土資源管理所，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室掛國土資源管理所和環(huán)境保護(hù)所的牌子。主要負(fù)責(zé)制定并實施轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，村（居）民建房規(guī)劃前置審批；負(fù)責(zé)村    （居）民建房及集體建設(shè)用地初審和監(jiān)管實施，耕地保護(hù)，土地礦產(chǎn)動態(tài)巡查，地質(zhì)災(zāi)害防治；負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)工作。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室核定編制7-11名，設(shè)主任1名。

（四）社會治理辦公室（司法所）:撤銷駐鎮(zhèn)司法所，在社會治理辦公室掛司法所的牌子。主要負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、信訪、維穩(wěn)、反邪教等工作；負(fù)責(zé)法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)及法律援助等工作。

社會治理辦公室核定編制4-6名，設(shè)主任1名。

（五）市場監(jiān)管所:撤銷鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所，整合工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等監(jiān)管職責(zé)設(shè)立市場監(jiān)管所。主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全市場監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。

市場監(jiān)管所核定編制6-9名，設(shè)所長1名。

（六）財政審計所:整合財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管、資金審計等職責(zé)，設(shè)立財政審計所。主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)財政財務(wù)工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府年度預(yù)決算編制和鎮(zhèn)級財源建設(shè)；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)村級財務(wù)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)各類惠農(nóng)資金和財政資金審計工作。

財政審計所核定編制3-5名，設(shè)所長1名。

三、鎮(zhèn)機關(guān)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，其中黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長各1名，黨委副書記1名，紀(jì)委書記1名，副鎮(zhèn)長2名。武裝部長按副科級領(lǐng)導(dǎo)對待，不占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

四、鎮(zhèn)事業(yè)單位

設(shè)“三站”，即農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、公用事業(yè)服務(wù)站。

（一）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站:股級，事業(yè)編制12-14名，其中設(shè)站長1名，經(jīng)費實行財政全額撥款。

主要職責(zé):承擔(dān)防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)和氣象公共服務(wù)與災(zāi)害防御工作；承擔(dān)動植物防疫和畜牧獸醫(yī)監(jiān)管工作；承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利綜合開發(fā)、技術(shù)推廣、生產(chǎn)經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)服務(wù)工作。

（二）社會保障服務(wù)站:股級，事業(yè)編制10-14名，其中設(shè)站長1名，經(jīng)費實行財政全額撥款。

主要職責(zé):承擔(dān)社會保險、養(yǎng)老保險、福利救助、農(nóng)村合療等具體服務(wù)工作；承擔(dān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等具體服務(wù)工作；承擔(dān)教育、文化、體育、衛(wèi)生、科技等工作；承擔(dān)公共文化服務(wù)體系建設(shè)；承擔(dān)社區(qū)建設(shè)、擁軍優(yōu)屬、民族宗教、老齡事務(wù)、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益等民政事務(wù)工作。

（三）公共事業(yè)服務(wù)站:股級，事業(yè)編制7-9名，其中設(shè)站長1名，經(jīng)費實行財政全額撥款。

主要職責(zé):承擔(dān)轄區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理，承擔(dān)鎮(zhèn)、村道路管護(hù)，承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、供水供電等公共事業(yè)服務(wù)工作。

五、縣駐鎮(zhèn)派出機構(gòu)

（一）縣派駐鎮(zhèn)的法庭、派出所暫時維持現(xiàn)有體制不變，由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理。

（二）結(jié)合衛(wèi)生、計生體制改革，將計劃生育技術(shù)服務(wù)職責(zé)整合劃入衛(wèi)生院，作為縣區(qū)衛(wèi)計部門管理的駐鎮(zhèn)機構(gòu)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行縣衛(wèi)計部門和鎮(zhèn)政府雙重管理、以縣部門管理為主的管理體制。

主要職責(zé):承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理，負(fù)責(zé)預(yù)防保健工作，開展基本醫(yī)療服務(wù)，對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)推廣和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策宣傳和參合農(nóng)民的服務(wù)等工作。