10分鐘，這是記者10月23日在紫陽縣政務(wù)服務(wù)中心跟隨當(dāng)?shù)厝罕婓w驗多次辦證業(yè)務(wù)后算出的平均辦理時間。在企業(yè)登記窗口，只用了8分鐘便拿到營業(yè)執(zhí)照的童燕子說：“以前別人說這里辦事效率高我還不相信，今天算是信了，真的是‘一窗就好’！”

  今年以來，為了讓群眾和企業(yè)在辦事過程中實現(xiàn)“零資料、零跑路”，紫陽縣在原先一系列政務(wù)服務(wù)改革的基礎(chǔ)上再邁進(jìn)一步，大膽探索實踐“一窗就好”機制：群眾辦事“只到一扇窗、只找一個人、只填一張表”，就能辦完所有事。

“一窗就好”，好在全心全意

  最近，在紫陽縣做物流生意的陳華友遇到一件煩心事：由于經(jīng)常要去外地和客戶簽合同，紙質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照攜帶起來不方便，而且還有遺失的風(fēng)險。

  “咦！您咋周六過來了？”10月24日一大早，陳華友正在公司里忙活，猛一抬頭看見了紫陽縣行政審批服務(wù)局的工作人員謝偉。

  “昨天聽您在電話里說，簽合同時攜帶紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照不方便，今天我剛好休息，就過來現(xiàn)場幫您申請一個電子營業(yè)執(zhí)照，以后不管您到哪去都可以安心和人簽合同了！”謝偉說。

  聽到這些，陳華友非常感動：“沒想到你們這服務(wù)還包括親自上門，這可真是五星級服務(wù)啊！”在謝偉的現(xiàn)場指導(dǎo)下，陳華友打開微信的注冊程序，不到5分鐘便成功領(lǐng)到自己的電子營業(yè)執(zhí)照。

  “這個執(zhí)照真的有效嗎？”陳華友略有些擔(dān)憂。

  “您放心，按照相關(guān)法律規(guī)定，電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。”謝偉作了解釋后又說，“您當(dāng)時辦證咨詢的是我這個窗口，我會一直為您的企業(yè)提供服務(wù)的。有事隨時打電話或者微信咨詢，別客氣！”

  望著謝偉離去的身影，陳華友默默豎起了大拇指。

  “‘一窗就好’機制的核心要素，是要政務(wù)服務(wù)中心的黨員干部全心全意為企業(yè)和群眾服務(wù)。這就要求我們不論是在老百姓辦事的過程中，還是在業(yè)務(wù)辦完之后，都需對自己辦理的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。”紫陽縣行政審批服務(wù)局局長汪澤海說。

“一窗就好”，好在省時便捷

  九層之臺，起于累土。

  幾年前，在建立之初，紫陽縣政務(wù)服務(wù)中心充當(dāng)?shù)闹皇恰笆瞻l(fā)室”的作用，給群眾提供簡單的咨詢。在歷經(jīng)“一門、一表、一網(wǎng)、一窗、一章、一次”六次“遞進(jìn)式”改革后，如今，紫陽縣政務(wù)服務(wù)中心已是群眾依賴的辦事大廳。

  9月18日，縣政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口接到陜西一家體育發(fā)展公司的電話，咨詢辦理校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證事項。綜合窗口的工作人員立即通過微信將申請書、所需材料清單一次性發(fā)給申請人，“一對一”指導(dǎo)申請人按要求準(zhǔn)備材料。9月22日，綜合窗口收到了申請材料。9月29日，同意設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)的批復(fù)文件便送到申請人手中。

  “自‘一窗就好’機制啟動以來，依托升級系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，我們實現(xiàn)了全程電子化登記與窗口登記的無縫銜接；推行‘零見面’審批模式，實現(xiàn)了從‘面對面’線下辦理到‘鍵對鍵’線上辦理模式的重大轉(zhuǎn)變；全面實施‘多證合一’登記制度改革，真正實現(xiàn)‘信息多跑路、企業(yè)少跑路’。”紫陽縣縣長陳蓮說。

  由于大幅精簡了行政審批程序，縮短行政審批時限，紫陽縣本級603項政務(wù)服務(wù)事項中已有595項實現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”，網(wǎng)上可辦率達(dá)98.7%，200個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”；個體戶證照辦理由原來7個工作日壓縮至10分鐘，企業(yè)開辦手續(xù)辦理由原來的30個工作日壓縮至0.5個工作日。

  據(jù)悉，今年1月至10月，紫陽提速辦理審批業(yè)務(wù)3504件，新增市場主體2174戶。

“一窗就好”，好在釋放活力

  一進(jìn)入8月，紫陽縣旺源春茶業(yè)有限公司就投入到繁忙的秋茶生產(chǎn)當(dāng)中。

  “公司茶葉產(chǎn)量和銷量比去年都有較大幅度提升，我們扛住了疫情考驗！”總經(jīng)理朱富玲回想起企業(yè)抗疫的過程，十分欣慰，“最想感謝的就是縣政務(wù)服務(wù)中心，他們用最短的時間幫我辦好了農(nóng)民專業(yè)合作社證書，讓我可以安心地幫助茶農(nóng)。”

  為了響應(yīng)紫陽縣“百企幫百村”號召，朱富玲包聯(lián)幫扶了煥古鎮(zhèn)大連村40戶貧困戶。疫情期間，公司首先保障包聯(lián)貧困戶的收益，以保底價優(yōu)先收購鮮葉。

  “可惜的是，我們那時候還沒有注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社，一些優(yōu)惠政策無法享受，在企業(yè)運營中會出現(xiàn)高成本的情況。”朱富玲說，好在縣政務(wù)服務(wù)中心主動上門服務(wù)，幫助她在最短時間內(nèi)注冊成立了紫陽縣庚源茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社。

  據(jù)悉，今年1月至9月，盡管受到疫情等不利因素影響，但紫陽縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值23.5億元，同比增長2.9%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20743元，同比增長4.0%；實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入8417元，同比增長6.2%。

  “面對疫情沖擊帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們將‘六穩(wěn)’工作、‘六保’任務(wù)作為首要政治任務(wù)，狠抓各項措施落實。‘一窗就好’機制的探索建立，實打?qū)嵔o企業(yè)和群眾帶來了便利，釋放了市場活力，為穩(wěn)住社會基本盤、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長提供了有力支撐。”陳蓮說。

  ——原載2020年12月20日《陜西日報》一版