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工業(yè)增速持續(xù)下行，恢復性增長壓力巨大——紫陽縣規(guī)上工業(yè)運行情況簡析

時間：2021-03-02 14:00作者：晏琳 劉予恂來源：紫陽縣統(tǒng)計局
文件名稱 工業(yè)增速持續(xù)下行，恢復性增長壓力巨大——紫陽縣規(guī)上工業(yè)運行情況簡析
索引號 zyxzfzyxzfbgs/2021-1259 公開目錄： 統(tǒng)計信息
公開責任部門 紫陽縣政府辦公室 公開形式： 主動公開
文號 紫陽統(tǒng)計2021年第3期 成文日期： 2021年01月26日
有效性 有效 公開日期： 2021年03月02日
內容概述 紫陽縣規(guī)上工業(yè)運行情況簡析

    2020 年，面對新冠疫情和經濟下行的形勢，縣委、縣政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，規(guī)上工業(yè)企業(yè)有序恢復生產。但由于產業(yè)鏈不全、競爭力不強、抵御市場風險弱，全縣規(guī)上工業(yè)受沖擊影響波動較大，增速持續(xù)下行。加之重點企業(yè)遺留問題突出，后期恢復性增長壓力巨大，穩(wěn)預期目標任務十分艱巨。

    一、規(guī)上工業(yè)運行情況

    2020 年紫陽縣規(guī)上工業(yè)總產值下降 25.7%，規(guī)上工業(yè)增加值下降 24%，降幅較前三季度分別擴大 12.7、4.8 和 6.3 個百分點。和全市相比，增加值增速較全市低 1.1 個百分點，規(guī)上工業(yè)持續(xù)下降趨勢明顯，發(fā)展形勢極為嚴峻。

    1、分行業(yè)下降趨勢明顯。全縣六大支柱行業(yè)五降一升，其中：酒、飲料及精制茶制造業(yè)完成工業(yè)總產值 53.5 億元，下降16.4%；非金屬礦物制品業(yè)完成工業(yè)總產值 21.3 億元，下降40.0%；農副食品加工業(yè)完成工業(yè)總產值 15.4 億元，下降 20.0%；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)完成工業(yè)總產值 8.3 億元，下降37.2%；紡織業(yè)完成工業(yè)總產值 0.9 億元，下降 30.8%；文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)完成工業(yè)總產值 0.5 億元，增長0.7%。
    2、輕重工業(yè)均呈現較大降幅。今年受疫情、環(huán)保、安全生產壓力等原因疊加，全縣規(guī)上工業(yè)生產影響較大，部分企業(yè)全年一直處于停產、半停產，先藝建材、榮豐實業(yè)、興旺建材、洪田富硒食品已退出規(guī)上工業(yè)。1-12 月全縣重工業(yè)產值 33.2 億元，下降 39.1%，降幅較前三季度擴大 8.5 個百分點；1-12 月輕工業(yè)產值 73.0 億元，下降 17.4%。降幅較前三季度擴大 5.9 個百分點。
    3、主要產品產量升少降多。今年由于氣候、疫情等原因，導致原材料、訂單減少，主要行業(yè)產品產量下降明顯。1-12 月，精制茶產量下降 20.5%，蠶絲產量下降 49.3%，磚產量下降 66.3%，耐火材料產量下降 36.8%；僅飲用水產量增長 1.0%，商品混凝土產量增長 5.0%。
    二、存在的問題
    1、重點企業(yè)生產不足，對全縣規(guī)上工業(yè)經濟影響大。截止12 月底，全縣在庫規(guī)上工業(yè)企業(yè) 63 家，其中：富硒食品、前衛(wèi)實業(yè)、湘貴錳、盤龍茶業(yè)、紫陽春、硒谷產業(yè)、和平茶業(yè)、寶隆礦業(yè)、天賜茶業(yè) 9 家企業(yè)，個數僅占全縣規(guī)上工業(yè)的 14.3%，但是產值高達 66.3 億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產值的 62.4%，這些重點企業(yè)在庫基數大，生產經營情況直接決定了全縣規(guī)上工業(yè)經濟發(fā)展的基本盤。但這些重點企業(yè)實際生產力不足，經濟運行困難，如：富硒食品、盤龍茶業(yè)、寶隆礦業(yè)已轉賣；前衛(wèi)實業(yè)、湘貴錳長期處于停產、半停產狀態(tài)；紫陽春、硒谷產業(yè)、和平茶業(yè)、天賜茶業(yè)無相關印證資料支撐網報數據。如上述重點企業(yè)無法恢復正常生產、提升生產量，化解高基數帶來的矛盾，將對全縣規(guī)上工業(yè)經濟產生關鍵性影響。
    2、新增納統(tǒng)企業(yè)較少，規(guī)上工業(yè)增長后勁不足。由于疫情持續(xù)影響，企業(yè)發(fā)展受到一定限制，2020 年全縣工業(yè)投資較去年下降 42.9%，合規(guī)達標申報入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅 3 家，占全市新入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè) 4.4%，新入庫企業(yè)均為傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展前景潛力不足，從入庫數量和質量上對比，在全市規(guī)上工業(yè)中競爭力較弱，拉動力明顯不足，全縣規(guī)上工業(yè)缺少新的增長點，整體發(fā)展后勁不足。
    3、企業(yè)減產情況較為嚴重。我縣傳統(tǒng)行業(yè)受環(huán)保、生態(tài)壓力影響大；富硒食飲品行業(yè)受氣候影響較大，面對雨水多、氣溫低等原因企業(yè)原材料減少；受疫情影響，大部分企業(yè)銷售渠道受限，訂單減少，嚴重影響企業(yè)生產情況。通過調查問卷和全年產值報送情況來看，全縣 63 戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，64%的企業(yè)全年產值呈下降趨勢。
    4、產業(yè)轉型升級步伐緩慢。紫陽作為生態(tài)限制發(fā)展區(qū)，傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展受限，部分傳統(tǒng)企業(yè)長期處于停產、半停產狀態(tài)，下拉全縣規(guī)上工業(yè)產值下降 14.9 個百分點。規(guī)上工業(yè)企業(yè)中的富硒食飲品、毛絨玩具、紡織等輕工業(yè)制造業(yè)多為勞動密集型企業(yè)，在發(fā)展上過于依賴地理環(huán)境、氣候、原材料、人工等，生產粗放，產品單一，缺乏精細化生產，產品附加值較低，發(fā)展相對不穩(wěn)定，競爭力不強。
    三、建議意見
    1、下大氣力化解重點企業(yè)問題。重點企業(yè)基數普遍較大、上報數據缺乏有效支撐等情況是規(guī)上工業(yè)的難點和痛點，面對中省市對統(tǒng)計工作新形勢新要求，必須要著力于化解這些歷史遺留矛盾問題，使全縣規(guī)上工業(yè)經濟逐步恢復健康常態(tài)，更真實準確反應全縣工業(yè)經濟趨勢。富硒食品、盤龍茶業(yè)、寶隆礦業(yè)等已轉賣無生產的企業(yè)，應加大對轉賣接盤企業(yè)的培育力度，盡早進入規(guī)上工業(yè)庫實現穩(wěn)定過渡。前衛(wèi)實業(yè)、湘貴錳等長期處于停產、半停產的企業(yè)，應逐一分析停產原因，“一企一策”制定相應的發(fā)展計劃，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、拓寬銷售渠道，加大宣傳力度等，讓企業(yè)早日恢復正常生產。要加強對新納統(tǒng)企業(yè)的培育力度，為工業(yè)提供新的增長點，緩解重點企業(yè)高基數帶來的壓力。
    2、持續(xù)關注企業(yè)發(fā)展。受疫情影響，企業(yè)發(fā)展受限，企業(yè)通過自我發(fā)展已在逐步恢復生產經營，但企業(yè)發(fā)展中仍然存在較大問題，政府及相關發(fā)展部門應該著重關注企業(yè)發(fā)展中存在的管理缺位、企業(yè)投入研發(fā)不足、融資困難、人才流失等困難問題，整合國家、省、市、縣相關激勵獎勵政策，出臺相關的惠企政策，采取縣級領導“包、幫、扶”機制，進一步落實稅收、信息服務優(yōu)惠政策，出臺相關就業(yè)政策，吸引優(yōu)秀的管理、財務人才來本地就業(yè)，加快縣域內標準化廠房和基礎設施配套建設等，為企業(yè)良性發(fā)展建立良好的營商環(huán)境。

    3、大力發(fā)展特色產業(yè)。隨著脫貧攻堅后扶與鄉(xiāng)村振興有機銜接，應借助國家對脫貧攻堅深度貧困縣五年過渡期持續(xù)扶持政策，進一步用足用活產業(yè)政策，持續(xù)發(fā)展本地優(yōu)勢特色產業(yè)，加強壯大民營經濟，注重培育規(guī)上企業(yè)，切實抓好富硒食品加工、包裝飲用水、新型材料、中藥材加工等特色產業(yè)，鼓勵企業(yè)在自身基礎上調整發(fā)展結構，持續(xù)推進轉型升級，淘汰落后產能，發(fā)展新產能，研制新產品，促進特色產業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保障現有骨干企業(yè)達產增效，走規(guī)模化、品牌化發(fā)展路子，積極幫助困難企業(yè)走出困境，將企業(yè)做大做強做優(yōu)。

    4、大力發(fā)展新型產業(yè)。加大招商引資力度，聚焦節(jié)能環(huán)保、新興信息產業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備制造業(yè)和新材料等高技術含量、高附加值、資源集約產業(yè)的引進，為全縣新興工業(yè)提檔升級打開新局面，全力促進工業(yè)經濟健康發(fā)展。要更加注重抓好工業(yè)園區(qū)建設，下氣力整治閑置、低效用地和荒廢土地問題，強化土地節(jié)約集約利用，清理整治消除僵尸企業(yè)，推動落后產能轉型升級，讓資源要素向優(yōu)質企業(yè)聚集，為企業(yè)發(fā)展提供良好的平臺和環(huán)境。

紫陽縣統(tǒng)計局

2021年1月26日