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紫陽縣發(fā)展和改革局關(guān)于對縣十八屆人大五次會議第6號建議的復(fù)函

時(shí)間：2020-10-29 18:00來源：紫陽縣發(fā)展和改革局
標(biāo)題 紫陽縣發(fā)展和改革局關(guān)于對縣十八屆人大五次會議第6號建議的復(fù)函
編號 6 辦理部門 紫陽縣發(fā)展和改革局 處理狀態(tài) 已辦結(jié)
簽發(fā)人 劉   磊 簽發(fā)日期 2020年10月29日 類別 A
正文         城市建設(shè)水平是縣域競爭力和綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城市建設(shè)水平，既是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口，也是改善和保障民生、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。近年來，我縣堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)城市品質(zhì)提升，以“七城聯(lián)創(chuàng)、三級同創(chuàng)”為載體，加快老城改造提升，推進(jìn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力打造漢江沿岸獨(dú)具魅力的山水人文特色縣城，城市形象和品位得到不斷提高，2018年榮獲“全省縣城建設(shè)先進(jìn)縣”、2019年被確定為“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣”，可以說成效顯著。但是在縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如紫陽縣養(yǎng)老公寓、紫陽縣中醫(yī)院、紫陽縣兒童福利院等項(xiàng)目主體工程竣工一直未正常投入使用，縣委黨校、縣公安局“兩所一隊(duì)”、紫陽縣華陽醫(yī)養(yǎng)中心等項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后，縣城第二幼兒園、城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓工程、漢江大橋至彩虹橋道路連通工程等項(xiàng)目至今未開工建設(shè)，這些縣城重點(diǎn)項(xiàng)目未能如期開工建設(shè)或建成投用，直接影響紫陽城市品質(zhì)提升和建設(shè)功能完備、美麗宜居新紫陽目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
        建議：縣委、縣政府搶抓全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，成立工作專班，定期分析研判，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)加快城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，尤其是至今未開工和建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目，要千方百計(jì)促開工、趕進(jìn)度，全力確保項(xiàng)目早招標(biāo)、早開工、早建成、早投用，持續(xù)提升城市居民幸福指數(shù)。 
回復(fù) 陳俊瑞代表：
        您提出的“關(guān)于切實(shí)加快縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)著力提升城市品質(zhì)的建議”收悉，現(xiàn)函復(fù)如下：
        “十三五”以來，我縣堅(jiān)持硬環(huán)境和軟實(shí)力“兩手抓”，以重點(diǎn)項(xiàng)目為帶動，持續(xù)推進(jìn)品質(zhì)縣城建設(shè)，農(nóng)業(yè)局片區(qū)（一期）、河堤路濱江廣場（一期）、惠民小區(qū)（四期）、黃金商貿(mào)城、縣醫(yī)院住院樓、縣幼兒園擴(kuò)建、神鐘路環(huán)城路橋溝路改造、縣城曹家壩污水處理廠、西門河新區(qū)（三期）、仁和國際社區(qū)（三期）等重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)建成，為完善市政功能、發(fā)展社會事業(yè)夯實(shí)了重要基礎(chǔ)，城市形象和品位不斷提高，2018年榮獲“全省縣城建設(shè)先進(jìn)縣”稱號，2019年被確定為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣；農(nóng)業(yè)局片區(qū)（二期）、任河咀拆遷戶安置樓、西門河月畔灣小區(qū)、西門河新區(qū)（四期）、仁和國際社區(qū)（四期）等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。
        我縣項(xiàng)目建設(shè)面臨地質(zhì)條件差、征地拆遷難、建設(shè)資金短缺等困難和問題，致使縣委黨校、縣公安局“兩所一隊(duì)”、仁和千戶社區(qū)幼兒園、城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、漢江大橋至彩虹橋道路連通工程、華陽醫(yī)養(yǎng)中心等項(xiàng)目進(jìn)展滯后，投資效益未能按期發(fā)揮。針對縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)短板，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，凝聚合力，牽頭、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力促項(xiàng)目盡早建成發(fā)揮投資效益，建好魅力縣城，提升群眾幸福指數(shù)。 
        一是建機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)示范包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、穩(wěn)投資工作專班、項(xiàng)目專管員等工作機(jī)制。今年，31名縣級領(lǐng)導(dǎo)示范包抓重點(diǎn)項(xiàng)目，已有力推進(jìn)縣城重點(diǎn)項(xiàng)目提速建設(shè)；建立了縣級穩(wěn)投資工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問題，運(yùn)行順暢；各鎮(zhèn)、各部門設(shè)立了項(xiàng)目專管員，提升了項(xiàng)目順暢運(yùn)行和規(guī)范管理水平。
        二是抓進(jìn)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。精準(zhǔn)施策，多措并舉，破解難題，督促項(xiàng)目單位逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)工作隊(duì)伍，夯實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。加快設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)等前期工作，為項(xiàng)目提速建設(shè)爭取時(shí)間；對縣委黨校、華陽醫(yī)養(yǎng)中心等征地拆遷問題項(xiàng)目，積極主動與相關(guān)單位、相關(guān)人員細(xì)致深入溝通，力促盡早解決征遷問題，確實(shí)無法協(xié)調(diào)一致的，通過法律途徑解決；對縣公安局“兩所一隊(duì)”、漢江大橋至彩虹橋道路連通工程等地質(zhì)條件制約的問題項(xiàng)目，積極督促項(xiàng)目單位加快地質(zhì)災(zāi)害治理配套工程建設(shè)，為項(xiàng)目安全穩(wěn)妥快速建設(shè)創(chuàng)造條件；對仁和社區(qū)幼兒園、城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓等施工緩慢的問題項(xiàng)目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，優(yōu)化施工方案，上足人力、設(shè)備，全力追趕進(jìn)度，確保項(xiàng)目盡早建成；加快紫陽縣養(yǎng)老公寓、兒童福利院項(xiàng)目收尾工作，協(xié)助項(xiàng)目單位建立運(yùn)營機(jī)制，采取市場化方式力促縣養(yǎng)老公寓建成投運(yùn)，完善社會保障運(yùn)行機(jī)制，確保兒童福利院盡早投用。
        三是爭資金，提供建設(shè)保障。牽頭協(xié)調(diào)交通、水利、教育、衛(wèi)健、文旅等涉關(guān)項(xiàng)目單位到市赴省匯報(bào)溝通，積極爭取中省預(yù)算內(nèi)、政府專項(xiàng)債券、抗疫特別國債、縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等資金支持；嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，申請優(yōu)質(zhì)城建項(xiàng)目適度融資；用好用活政策，盤活閑置資產(chǎn)，整合資金統(tǒng)籌用于城建項(xiàng)目。通過多渠道資金籌措，為縣城重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金保障。
        四是嚴(yán)督查，確保建設(shè)實(shí)效。運(yùn)用督查、考核、問責(zé)機(jī)制，激發(fā)項(xiàng)目建設(shè)真抓實(shí)干。會同縣委督查室、縣政府督查室、縣考核辦組成聯(lián)合督查組，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查，圍繞建設(shè)計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)真督實(shí)查，督促項(xiàng)目單位抓好整改落實(shí)，消化項(xiàng)目建設(shè)欠賬、彌補(bǔ)項(xiàng)目推進(jìn)短板；堅(jiān)持目標(biāo)考核導(dǎo)向和獎懲激勵機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)實(shí)事納入年度目標(biāo)綜合考核內(nèi)容，進(jìn)一步提高項(xiàng)目單位建設(shè)積極性；嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，對工作不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的相關(guān)單位和責(zé)任人員，移交紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)促進(jìn)工作高效落實(shí)。
        在推進(jìn)當(dāng)前縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，我們將圍繞縣城規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，積極儲備重點(diǎn)項(xiàng)目，梯次推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，克服建設(shè)困難和問題，會同有關(guān)單位抓實(shí)抓好縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力提升城市形象品位，為打造山水人文特色縣城、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展不懈努力。
        最后，感謝您對我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)心與支持！      
特此函復(fù)