上半年，面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，紫陽(yáng)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市有力有序，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步好轉(zhuǎn)，基本民生持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)加快恢復(fù)、穩(wěn)步向好態(tài)勢(shì)。

根據(jù)縣區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年上半年我縣生產(chǎn)總值為50.84億元，同比下降12.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為9.78億元，同比增長(zhǎng)0.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為21.41億元，同比下降19.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為19.65億元，同比下降8.5%。

一、上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定，特色產(chǎn)業(yè)形勢(shì)較好。上半年，紫陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.5億元，同比增長(zhǎng)0.1%；完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.1億元，同比增長(zhǎng)0.4%。

種植業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。上半年，全縣蔬菜種植面積11.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.9%；產(chǎn)量8.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.1%。茶葉種植面積24.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)4.6%；春茶產(chǎn)量7660噸，增長(zhǎng)10.5%。水果面積3.6萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.8%，水果總產(chǎn)量達(dá)565噸，增長(zhǎng)4.8%。

畜牧業(yè)生產(chǎn)大幅下降。上半年全縣生豬出欄13.6萬(wàn)頭，同比下降38.8%；羊出欄2.5萬(wàn)只，下降21.3%;牛出欄1129只，下降16.0%；家禽出欄23.4萬(wàn)只，下降30.3%；禽蛋產(chǎn)量2102噸，下降39.7 %；肉類(lèi)總產(chǎn)量8869噸，下降34.5%。

（二）工業(yè)生產(chǎn)降幅擴(kuò)大，后續(xù)增長(zhǎng)乏力。

上半年全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值58.09億元，同比下降18.8%，降幅比一季度擴(kuò)大7.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下降19.2%，降幅比一季度擴(kuò)大7.9個(gè)百分點(diǎn)；紫陽(yáng)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，受季節(jié)、市場(chǎng)因素影響波動(dòng)更為突出，特別是今年受疫情和經(jīng)濟(jì)下行影響顯得尤為明顯，全縣規(guī)上工業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍困難，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐受阻，后續(xù)增長(zhǎng)支撐保障嚴(yán)重乏力。上半年規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)：

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大幅下降，后續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力增大。上半年全縣非金屬礦采選業(yè)產(chǎn)值同比下降28.9%，紡織業(yè)產(chǎn)值同比下降35.9%，有色金屬冶煉和壓延業(yè)產(chǎn)值同比下降 31.9%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)產(chǎn)值同比下降69.3%。當(dāng)前全縣產(chǎn)值占比較大的前衛(wèi)實(shí)業(yè)、湘貴錳、興旺建材等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難，未能實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；加之先藝建材、榮豐實(shí)業(yè)、寶隆礦業(yè)等企業(yè)轉(zhuǎn)停產(chǎn)因素，造成全年工業(yè)生產(chǎn)缺口進(jìn)一步加大，將持續(xù)影響全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)增長(zhǎng)。

新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)及價(jià)格影響明顯，支撐保障后勁乏力。上半年全縣特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全面下降。精制茶制造業(yè)產(chǎn)值同比下降10.7%， 飲料制造業(yè)產(chǎn)值同比下降34.8%，蔬菜、菌類(lèi)、水果和堅(jiān)果加工業(yè)產(chǎn)值同比下降19.4%；新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)服飾制造業(yè)同比下降24.6%，玩具制造業(yè)同比下降27.4%。

（三）固定資產(chǎn)投資支撐保障不力，降幅持續(xù)擴(kuò)大。

上半年，全縣固定資產(chǎn)投資當(dāng)年施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)銳減，新開(kāi)工項(xiàng)目支撐保障嚴(yán)重不足、民間投資乏力、資金投入緊張等因素影響，全縣固定資產(chǎn)投資降幅持續(xù)擴(kuò)大。上半年，全縣完成固定資產(chǎn)投資27.24億元，同比下降40.7%，降幅較一季度和1-5月擴(kuò)大1.7和15.8個(gè)百分點(diǎn)。

分領(lǐng)域看，項(xiàng)目投資下降44.1%，降幅比一季度擴(kuò)大5.2個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)131.6%，比一季度提高174.8個(gè)百分點(diǎn)；民間投資下降42.8%，降幅比一季度收窄0.4個(gè)百分點(diǎn)；

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降38.1%，降幅比一季度收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資下降34.0%，降幅比一季度擴(kuò)大8.8個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資下降43.2%，降幅比一季度收窄0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（四）消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖。上半年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成16.77億元，同比下降15.9%，降幅較一季度收窄7.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額以上單位實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額6.65億元，同比下降19.9%，降幅比一季度收窄3.3個(gè)百分點(diǎn)。

按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額12.34億元，同比下降17.9%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額4.43億元，同比下降9.8%。

按消費(fèi)類(lèi)型分，餐飲收入2.37億元，同比下降30.1%；商品零售14.4億元，同比下降13.0%。

（五）財(cái)政收入大幅下降，金融運(yùn)行平穩(wěn)。

上半年，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1.76億元，同口徑比下降45.0%。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入0.59億元，下降11.0 %，其中稅收收入0.47億元，下降12.5%。財(cái)政支出23.83億元，同比增長(zhǎng)16.97  %。重點(diǎn)領(lǐng)域得到較好保障，民生支出21.8億元，占財(cái)政支出的91.51%。

截止6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額132.87億元，較年初增長(zhǎng)14.2％，貸款余額43.15億元，較年初增長(zhǎng)13.0％。

（六）其他服務(wù)業(yè)快速回升，降幅收窄。

二季度，在各項(xiàng)政策措施有力推動(dòng)下，紫陽(yáng)交通運(yùn)輸、文化娛樂(lè)、居民服務(wù)業(yè)全面有序恢復(fù)，服務(wù)業(yè)收入持續(xù)回升。上半年，紫陽(yáng)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4913.1萬(wàn)元,同比下降26.4%，降幅較1-5月收窄35.4個(gè)百分點(diǎn)；其中：文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 939.4萬(wàn)元，同比下降22.7% ，降幅較1-5月收窄46.5百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1695.4萬(wàn)元，同比下降35.8%，降幅較1-5月收窄5.9個(gè)百分點(diǎn)。娛樂(lè)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入496.2萬(wàn)元，同比下降20.6%，降幅較1-5月收窄4.6個(gè)百分點(diǎn)。居民服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入349.7萬(wàn)元，同比下降60.5%，降幅較1-5月收窄3.7個(gè)百分點(diǎn)。

（七）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步回升。

年初，受疫情影響，全縣農(nóng)村外出返崗返工普遍推遲，城鄉(xiāng)居民收入受到較大影響。二季度隨著疫情得到快速遏制，全縣生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步回升。上半年全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13086元，同比增長(zhǎng)2.8%，增速較一季度提升2.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配完成5581元，同比增長(zhǎng)4.3%,增速較一季度提升5.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題及下階段對(duì)策建議

上半年受疫情和諸多經(jīng)濟(jì)下行因素影響，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍未扭負(fù)轉(zhuǎn)正，特別是規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資降幅持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)下階段經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)提升影響較大。當(dāng)前，境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭尚未得到有效遏制，國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定不確定性因素仍然較多，全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展動(dòng)能不足的問(wèn)題十分突出，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)將面臨更多困難和挑戰(zhàn)。下階段應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話，聚焦“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資、抓就業(yè)促消費(fèi)，全方位推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣上下要提振發(fā)展信心，強(qiáng)力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，要充分認(rèn)識(shí)各類(lèi)市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，著力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，打造一流的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，認(rèn)真梳理分析企業(yè)面臨的困難及問(wèn)題，有針對(duì)性的制定支持措施，加大加快一系列紓困惠企政策措施的落實(shí)，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。當(dāng)前一要充分借助脫貧不脫政策機(jī)遇，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，注重加大生產(chǎn)要素投入，快速提高農(nóng)業(yè)綜合效益；二要加大對(duì)市場(chǎng)主體的幫扶力度，按照“一企一策”方針著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的實(shí)際問(wèn)題，促使現(xiàn)有市場(chǎng)主體單位盡快恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)；三要全力抓好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)服務(wù)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。四要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展策略，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面深化改革，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

（二）抓工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)是支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，才能穩(wěn)定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。上半年全縣全部工業(yè)增加值下降18.8%，直接影響生產(chǎn)總值下降7.8個(gè)百分點(diǎn)。下半年要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，首要問(wèn)題就是解決工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)問(wèn)題。解決工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)一要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的輸血造血功能，切實(shí)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足問(wèn)題。紫陽(yáng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、發(fā)展慢是我縣當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的最大的瓶頸。只有舉全縣之力切實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)和落地達(dá)效，才能為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)輸血造血，才能為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展提供有力保障。二要著力做好紓困惠企工作，建議縣委縣政府按照“一企一策”及時(shí)研究解決當(dāng)前工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和突出問(wèn)題，“找準(zhǔn)病因”，下硬茬、出對(duì)策，迅速扭轉(zhuǎn)規(guī)模工業(yè)下行趨勢(shì)，進(jìn)而助產(chǎn)達(dá)效追趕發(fā)展。

（三）抓項(xiàng)目穩(wěn)投資。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資大幅下滑，投資項(xiàng)目嚴(yán)重不足的問(wèn)題十分突出。下階段一要加大項(xiàng)目排查力度，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。全縣要建立部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上下配合加快投資項(xiàng)目入庫(kù)納統(tǒng)工作進(jìn)度。二要加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度。按照全年重點(diǎn)項(xiàng)目工作內(nèi)容，逐項(xiàng)目做好清查排查，對(duì)未開(kāi)工、進(jìn)度慢的重點(diǎn)項(xiàng)目加大督察檢查力度，要找準(zhǔn)問(wèn)題，制定措施，趕超進(jìn)度。三要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制抓謀劃促招商，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)中省市盤(pán)子。四要主動(dòng)對(duì)接中省相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步開(kāi)拓融資渠道，強(qiáng)化項(xiàng)目資金要素保障，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。五要繼續(xù)加強(qiáng)放管服力度，用最優(yōu)的環(huán)境、最優(yōu)的政策，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，著力吸引民間投資，參與本縣優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)研發(fā)及利用。

（四）抓就業(yè)促消費(fèi)。務(wù)工收入是紫陽(yáng)城鄉(xiāng)居民收入的主要來(lái)源。受疫情影響，今年全縣農(nóng)村外出返崗返工普遍推遲，造成全縣城鄉(xiāng)居民收入銳減，消費(fèi)欲望減弱。上半年全縣三產(chǎn)行業(yè)受疫情影響較大，三產(chǎn)不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)不活，全縣上下要高度重視居民收入減少問(wèn)題，千方百計(jì)抓增收，依靠增收促消費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)全縣三產(chǎn)相關(guān)行業(yè)快速恢復(fù)。圍繞增收一要迅速做好外出務(wù)工人員的返崗返工工作，加大對(duì)城鄉(xiāng)居民的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)更多人員務(wù)工創(chuàng)業(yè)；二要以脫貧攻堅(jiān)后扶政策為抓手，全面快速落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，鼓勵(lì)農(nóng)民積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。三要制定措施全力保障城鎮(zhèn)就業(yè)，保證城鎮(zhèn)總體就業(yè)穩(wěn)定。

紫陽(yáng)縣統(tǒng)計(jì)局

2020年7月28日