（2020年4月10日，根據(jù)錄音整理）

    今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康和完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們要打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力以赴完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村飲水問題整改、河湖長制和防汛抗旱這三項(xiàng)工作，分別涉及脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)和重大風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障，也是打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)群眾切身利益、全縣和諧穩(wěn)定和圓滿實(shí)現(xiàn)全年既定目標(biāo)，做好工作意義重大、非常重要。

    3月26日，縣政府召開黨組擴(kuò)大會議，對安全飲水保障、河湖長制和防汛防滑工作作了部署，前期縣上和各單位簽訂了年度脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、防汛防滑工作責(zé)任書，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，今天再次召開專題會議進(jìn)行安排，充分說明三項(xiàng)工作的極端重要性。這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省市有關(guān)會議精神，對農(nóng)村飲水問題整改、河湖長制及防汛抗旱工作進(jìn)行再部署、再夯實(shí)、再推進(jìn)。剛才，仲之同志作了具體安排，指出了問題，明確了任務(wù)，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要對標(biāo)要求、抓好落實(shí)。

    下面，圍繞這三方面工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

    一、從嚴(yán)從實(shí)抓整改，確保農(nóng)村飲水問題按時(shí)清零

    解決農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”的重要內(nèi)容，是完成脫貧任務(wù)、決勝全面小康的硬指標(biāo)。去年12月，國辦督查室在商洛市商州區(qū)、安康市漢濱區(qū)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)一些鎮(zhèn)村農(nóng)村飲水和灌溉工程建設(shè)不規(guī)范、運(yùn)行不正常、管護(hù)不到位，存在群眾吃水用水困難等問題，給全省全市脫貧攻堅(jiān)工作帶來了被動，也對年度成效考核造成不利影響。這些問題，引起黨中央、國務(wù)院的高度重視，習(xí)近平總書記在3月6日決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上專門強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)工作，李克強(qiáng)、韓正、胡春華等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，要求各地徹底摸清、全面整治類似問題。為此，省上在全省組織開展大排查，共發(fā)現(xiàn)問題2861個(gè)、涉及9.81萬人，其中涉及我市的問題205個(gè)、我縣的問題10個(gè)，問題數(shù)量較多、整改任務(wù)很重。及時(shí)徹底整改這些問題，是這次排查整治的硬性要求，也是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)“三排查三清零”的重點(diǎn)任務(wù)，省市昨天召開專題會議安排部署整改工作，劉省長、趙市長出席會議并講話，提出了非常嚴(yán)格的要求和措施。

    我縣山大溝深、人居分散，基礎(chǔ)條件落后，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，歷經(jīng)多年努力，投入大量資金，累計(jì)建成飲水安全工程1970處，小農(nóng)水項(xiàng)目區(qū)6個(gè)，新增高效節(jié)水灌溉面積3萬畝，解決了176個(gè)村28.7萬人安全飲水和生產(chǎn)用水問題。特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，全縣農(nóng)村自來水普及率由2015年底的70％提高到98.5％，安全飲水基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾生產(chǎn)生活用水條件得到極大改善，能夠取得這些成績非常不容易。但也要清醒認(rèn)識到，全縣自查有355處農(nóng)村飲水工程存在問題，涉及17個(gè)鎮(zhèn)125個(gè)村8.77萬人，有的是工程水源不可靠，有的是水質(zhì)不穩(wěn)定，有的是設(shè)施陳舊老化，有的是管護(hù)責(zé)任沒有落實(shí)，尤其是少數(shù)村多次實(shí)施飲水工程，一些群眾自己籌資接通管道，項(xiàng)目組織實(shí)施不規(guī)范，工程建設(shè)質(zhì)量不高，反映出工作當(dāng)中還存在薄弱環(huán)節(jié)。

    2月下旬，縣政府安排對全縣農(nóng)村飲水問題進(jìn)行全面整改，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，從剛才分析的情況來看，目前工作進(jìn)展比較遲緩，整改成效不夠明顯，形勢不容樂觀。7月份，我縣將迎接國家脫貧攻堅(jiān)普查，如果這些問題不能按期完成整改，不光會影響到整縣摘帽質(zhì)量，還將影響全市乃至全省脫貧攻堅(jiān)成效。省市已經(jīng)成立整改工作督察組，從即日起深入各縣區(qū)明察暗訪，全縣農(nóng)村飲水問題必須在5月底前全部整改到位，目前還有總投資2000余萬元的水利工程要在兩個(gè)月內(nèi)實(shí)施完畢，時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門務(wù)必引起高度警覺、保持高度清醒，深刻認(rèn)識整改工作的極端重要性和緊迫性，認(rèn)真汲取漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)“問題水窖”教訓(xùn)，保證工程質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，全面徹底整改農(nóng)村飲水問題，保障農(nóng)村飲水安全，確保問題按時(shí)銷號清零。

    一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面摸清底數(shù)。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提，也是能力作風(fēng)的體現(xiàn)。雖然全縣已經(jīng)開展了兩輪摸排，但是問題排查還不夠深入細(xì)致，有的飲水工程和村組農(nóng)戶還沒有排查到位，存在隱患問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。縣水利局和各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“三排查三清零”工作，繼續(xù)開展以飲水安全為重點(diǎn)的水利項(xiàng)目效用發(fā)揮情況大排查，迅速組建工作專班，逐一工程清查，逐一入戶調(diào)查，做到排查無盲區(qū)、問題無遺漏。要嚴(yán)格飲水安全保障標(biāo)準(zhǔn)，既不拔高、也不降低，保證水質(zhì)、水量、方便用水、供水保證率四個(gè)方面達(dá)到要求。要圍繞工程質(zhì)量、管理維護(hù)、水量水質(zhì)、效益發(fā)揮等重點(diǎn)，對飲水和灌溉工程進(jìn)行全面摸排，針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，分析找準(zhǔn)原因，分類建立臺賬，健全責(zé)任機(jī)制，迅速落實(shí)整改措施。

    二要加快整改進(jìn)度，按期清零見底。按照省市要求和全縣工作安排，4月底前貧困村貧困戶飲水安全問題要全部整改到位，5月底前全縣其他村戶排查問題整改要全部完成，省市將組織開展交叉檢查、驗(yàn)收整改成果，全縣工作量大面廣、時(shí)間非常緊迫。縣水利局和各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把問題整改作為促進(jìn)工作的有效手段，對標(biāo)對表、舉一反三，邊查邊改、加快進(jìn)度，對能夠立即整改的要限期整改到位，對需要長期整改的要逐一落實(shí)整改方案、時(shí)限和責(zé)任，做到整改一個(gè)、銷號一個(gè)，確保全面徹底整改到位，經(jīng)得起各方面檢查監(jiān)督。要精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)，對季節(jié)性缺水、暫時(shí)性斷水等問題，采取分片分時(shí)、錯峰供水等應(yīng)急措施，保障當(dāng)前群眾飲水，同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃，因地制宜實(shí)施供水改造提升工程，在建設(shè)、管理、運(yùn)營機(jī)制上加強(qiáng)探索創(chuàng)新，加快城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展，從根本上補(bǔ)齊農(nóng)村供水的短板弱項(xiàng)。

    三要健全長效機(jī)制，規(guī)范管理運(yùn)行。縣上印發(fā)了《城鄉(xiāng)供水運(yùn)行管理辦法》《農(nóng)村供水工程“量化賦權(quán)”工作實(shí)施方案》等文件，對全縣城鄉(xiāng)供水工程管理機(jī)制、管護(hù)人員、水費(fèi)收取、投入保障等作出明確規(guī)定，關(guān)鍵是要逐項(xiàng)逐條落實(shí)到位。縣水利局要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快完善剩余工程，抓緊完成資產(chǎn)移交，厘清權(quán)屬職責(zé)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程管用一體、有效運(yùn)行。各鎮(zhèn)要按照“管好水源、管好水質(zhì)、管好設(shè)施、管好運(yùn)營”的要求，以創(chuàng)建飲水安全示范村為抓手，組建鎮(zhèn)供水站和村供水協(xié)會，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范日常運(yùn)行管理，防止出現(xiàn)建而不管、配而不用等問題，讓項(xiàng)目發(fā)揮效用、群眾長久受益。要通過“一事一議”推行定價(jià)收費(fèi)，4月底前完成集中式供水全面定價(jià)，年底前實(shí)現(xiàn)水費(fèi)收繳率90％以上。要積極探索供水管理市場化運(yùn)營模式，不斷提升農(nóng)村供水工程管護(hù)水平和服務(wù)能力。

    二、有力有效抓保護(hù)，確保河湖管理持續(xù)加強(qiáng)

    黨的十九屆四中全會提出，要堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)長江、黃河等大江大河生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理。推行河（湖）長制是我國水治理體制的新實(shí)踐，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書記多次就河湖管理工作作出重要批示和指示，在2017年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)每條河流要有“河長”，2018年、2019年分別主持召開深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，對河湖保護(hù)工作提出了明確要求。水利部制定了《河湖管理監(jiān)督檢查辦法》，從今年起每年組織開展常規(guī)性河湖管理監(jiān)督檢查，對全國所有設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對領(lǐng)導(dǎo)批示辦理、群眾舉報(bào)調(diào)查、媒體曝光問題等開展專項(xiàng)調(diào)查或隨機(jī)督查，督促各級河長湖長和河湖管理有關(guān)部門履職盡責(zé)。劉國中省長去年在安康主持召開了漢江河長制工作會議，要求沿江市縣要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)決扛起漢江保護(hù)管理的政治責(zé)任。

    自全面推行河（湖）長制以來，我縣把河湖長制作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和重大惠民工程，堅(jiān)持以河湖長制推動河湖管理，建立了全縣網(wǎng)格化管理體系，明確縣鎮(zhèn)村三級河長500名，聘請巡查員、護(hù)河員303名，推動巡河護(hù)河實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動，漢江出紫斷面水質(zhì)保持國家二類標(biāo)準(zhǔn)，河（湖）長制工作取得明顯成效，得到了上級的認(rèn)可和肯定。但也要清醒認(rèn)識到，河湖長制責(zé)任落實(shí)有待提升、巡查監(jiān)管還有死角、宣傳氛圍不夠濃厚，個(gè)別河長和部門思想認(rèn)識不夠、職責(zé)任務(wù)不清、工作按部就班、巡查監(jiān)管不力、責(zé)任落實(shí)不到位，私挖亂采、侵占河道、污水漏排、垃圾亂倒等問題時(shí)有發(fā)生。推進(jìn)河（湖）長制核心是責(zé)任、關(guān)鍵是落實(shí)，各鎮(zhèn)各部門要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，以推動河湖長制“有名”“有實(shí)”為主線，強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)，扎實(shí)做好管水治水各項(xiàng)工作，改善水質(zhì)環(huán)境，保護(hù)一江清水，實(shí)現(xiàn)水清、河暢、岸綠、景美。

    一要完成河湖劃界、編制岸線規(guī)劃。根據(jù)國家水利部統(tǒng)一部署，今年要完成第一次全國水利普查名錄內(nèi)河流和國有水利工程劃界。這項(xiàng)工作省市高度重視，胡和平書記、趙俊民市長分別作出批示，要求堅(jiān)決完成工作任務(wù)。我縣年底前要完成重點(diǎn)河流和重點(diǎn)水利工程劃界，同步推進(jìn)其它河流劃界基礎(chǔ)性工作，情況非常復(fù)雜，任務(wù)異常繁重。縣水利局要抓緊組織推進(jìn)，4月底前制定工作方案，加快工程實(shí)施，嚴(yán)格管控質(zhì)量，確保按時(shí)完成年度任務(wù)。縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣自然資源局等部門要按照“務(wù)實(shí)、精簡、適度”原則，保障好工作經(jīng)費(fèi)，密切協(xié)同配合，扎實(shí)有序推進(jìn)劃界工作。要堅(jiān)持與“十四五”發(fā)展規(guī)劃和國土資源空間規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌做好河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制前期工作，科學(xué)劃定岸線功能分區(qū)，力爭盡快啟動編制，為規(guī)范涉河湖開發(fā)建設(shè)活動和實(shí)現(xiàn)岸線資源合理有序利用提供重要依據(jù)。

    二要堅(jiān)持水岸同治、強(qiáng)化源頭治理。治河先治岸，源頭是關(guān)鍵。縣河長辦要牽頭制定“一河一策”工作方案，細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任清單，加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管，橫向到邊、縱向到底，做到每條江河溪溝、每個(gè)湖泊堰塘都有人管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋。按照“岸上與岸下齊抓、上游與下游共管、河道與塘庫一體、治標(biāo)與治本同步”的工作思路，完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，創(chuàng)新共管共治工作模式，全面加強(qiáng)區(qū)域之間、行業(yè)之間、部門之間、鎮(zhèn)村之間的聯(lián)動協(xié)作，重點(diǎn)抓好水源地保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)，深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)河道內(nèi)無垃圾漂浮物、無污水直排、無妨礙行洪物、無違章建筑物、無違法采砂、無損毀河湖堤行為的“六無”目標(biāo)。要結(jié)合“百村示范、千村推進(jìn)”工程，以“五邊五治、四化四評”農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，持續(xù)開展工業(yè)點(diǎn)源污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭治理，著力解決影響河湖環(huán)境的突出問題。

    三要加強(qiáng)巡查監(jiān)管、嚴(yán)懲違法行為。各級河長要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，按照縣級河長半月一巡查、鎮(zhèn)級河長一周一巡查、村級河長一天一巡查的要求，加強(qiáng)對轄區(qū)河段、湖庫堰塘的日常巡查檢查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，全力推動河長制工作見實(shí)效。縣河長辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，加大明察暗訪力度，落實(shí)“兩長四員”巡河護(hù)河責(zé)任，組織開展河岸河面垃圾清理整治行動。縣水利、環(huán)保、農(nóng)林、公安等部門和各鎮(zhèn)要常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法，對重大水事違法案件實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)厲打擊亂占、亂采、亂堆、亂建等涉河涉湖違法活動，今年要查辦一批典型案件，發(fā)揮重拳懲治的震懾作用。

    四要廣泛宣傳引導(dǎo)、合力護(hù)河治水。保護(hù)河湖要靠全社會積極參與、共同努力。各級各部門要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，持續(xù)開展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”“大手拉小手”等環(huán)保公益宣傳活動，充分利用廣播、電視和微信公眾號等媒介，采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳河湖長制工作的重要性和必要性，倡導(dǎo)全民參與愛河護(hù)河。要建立和完善河道管理保護(hù)信息臺賬，定期向社會各界進(jìn)行公布，接受社會和群眾監(jiān)督。要結(jié)合新民風(fēng)建設(shè)，完善村規(guī)民約、治水公約，落實(shí)有獎舉報(bào)等制度，激發(fā)公眾參與水環(huán)境保護(hù)的主動性積極性，逐步形成全民參與齊抓共管的良好氛圍。

    三、精準(zhǔn)精細(xì)抓防范，確保全縣平安度汛

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國計(jì)民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會自然災(zāi)害防治能力，為保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障。4月2日，國家防總組織召開了全國防汛抗旱工作視頻會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理對今年防汛抗旱工作作出的重要批示，強(qiáng)調(diào)要立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)措施，扎實(shí)做好水旱災(zāi)害防御，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。省市縣相繼下發(fā)文件，明確了今年防汛備汛工作的重點(diǎn)任務(wù)和相關(guān)要求。

    去年，全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度、嚴(yán)密防控，突出抓好隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)、奪取勝利，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，有效應(yīng)對汛期多次雨情汛情，果斷處置三岔路口滑坡、漢江采砂船只失控等突發(fā)險(xiǎn)情，連續(xù)第九年實(shí)現(xiàn)了“零傷亡、少受損”目標(biāo)，有力保障了人民群眾生命安全，維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。但由于全縣河溪密布、溝壑縱橫，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，氣候環(huán)境多變，是自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)區(qū)域，三年一小災(zāi)、十年一大災(zāi)，歷史上多次特大暴雨洪水災(zāi)害造成的損失至今歷歷在目。今年是2000年“7.13”、2010年“7.18”暴雨洪水災(zāi)害過后的第二個(gè)十年節(jié)點(diǎn)，據(jù)市防總預(yù)測，全年平均降水量較常年偏多，初夏汛雨偏早，有區(qū)域性暴雨和階段性干旱等災(zāi)害天氣，主要江河出現(xiàn)警戒以上洪水可能性較大，中小河流洪水和山洪災(zāi)害易發(fā)，加之全縣基礎(chǔ)條件落后、防災(zāi)能力不強(qiáng)，防汛抗旱形勢嚴(yán)峻，容不得絲毫麻痹大意和松懈僥幸。

    防汛抗旱關(guān)鍵在“防”，重中之重是要把防范工作做到前面。各級各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市決策部署，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，牢固樹立“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，按照“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”的方針，銘記災(zāi)害教訓(xùn)，把握防汛形勢，強(qiáng)化憂患意識，堅(jiān)持底線思維，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，早安排、早準(zhǔn)備，周密部署，嚴(yán)密防范，以高度的警覺、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和有效的措施，筑牢群眾生命財(cái)產(chǎn)安全防線，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作，營造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

    一是隱患排查整改要到位。隱患就是事故，整改就是排險(xiǎn)，只有把隱患排查整改到位，災(zāi)害預(yù)防工作才有針對性。3月下旬，縣上下發(fā)通知，要求各鎮(zhèn)各相關(guān)部門和企業(yè)搶抓汛前有效時(shí)間，全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)識別評估、隱患監(jiān)測預(yù)警和防范應(yīng)對措施。縣水利局、縣自然資源局要牽頭組織相關(guān)部門，4月20日前對防汛防滑重點(diǎn)部位開展拉網(wǎng)式檢查，不遺漏任何死角，不留下任何隱患。對排查出的隱患要實(shí)行清單交辦、閉環(huán)整改、迅速銷號，做到領(lǐng)導(dǎo)包抓到位、監(jiān)測人員到位、措施落實(shí)到位，確保防患未然、萬無一失。

    二是預(yù)案修編要到位。隨著城鄉(xiāng)發(fā)展不斷加快，防汛防滑的重點(diǎn)區(qū)域和對象發(fā)生了新變化，要依據(jù)鎮(zhèn)村企業(yè)和重點(diǎn)部位的險(xiǎn)情實(shí)際，突出預(yù)防為主、防搶撤相結(jié)合，抓緊修訂完善防汛防洪、山洪災(zāi)害防御等應(yīng)急預(yù)案和在建工程度汛、抗旱應(yīng)急調(diào)度方案，形成“全面覆蓋、務(wù)實(shí)管用”的預(yù)案體系。對河溝沿岸、山體周邊建設(shè)的安置點(diǎn)等新增重點(diǎn)部位，要全部納入預(yù)案范圍，周密安排部署，落實(shí)防范責(zé)任。各鎮(zhèn)村要增強(qiáng)預(yù)案的針對性操作性實(shí)用性，縣水利局要對預(yù)案進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，堅(jiān)決防止形式主義。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，以民兵預(yù)備役人員為骨干，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，抓好預(yù)案宣傳，組織應(yīng)急演練，保障物資儲備，提高搶險(xiǎn)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。

    三是監(jiān)測預(yù)警要到位。預(yù)測預(yù)報(bào)是做好防汛工作、減少人員傷亡的關(guān)鍵措施。縣氣象局、縣防汛辦要加強(qiáng)防汛防災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)，密切監(jiān)測雨情、水情、汛情變化，及時(shí)分析研判情況，為指揮部科學(xué)調(diào)度提供準(zhǔn)確依據(jù)。要及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村組干部包聯(lián)危險(xiǎn)地帶群眾避險(xiǎn)責(zé)任，做到情況掌握到戶、預(yù)警信息到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。要嚴(yán)格遵守24小時(shí)帶班值班制度，確保信息靈通、組織有力、應(yīng)對有序。

    四是重點(diǎn)防范要到位。老弱病殘、留守家庭、特困五保等特殊困難群體是防汛防滑的重點(diǎn)人群，要逐一落實(shí)責(zé)任人和防汛措施，采取提前撤離、過渡安置的辦法，確保人身安全。針對江河沿岸、危堤險(xiǎn)段、水庫電站、礦山企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)、危房校舍、密集人居等災(zāi)害易發(fā)地，各責(zé)任單位要分區(qū)域分行業(yè)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和防范措施。涉水工程業(yè)主單位要認(rèn)真開展汛前檢查，密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)合理組織施工。縣自然資源局要提升防滑工作的針對性精準(zhǔn)性，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、調(diào)整和監(jiān)測，設(shè)立警示標(biāo)識牌，明確避災(zāi)路線圖，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人，加強(qiáng)日常監(jiān)測，積極向上爭取項(xiàng)目資金，加快消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

    五是備戰(zhàn)抗旱要到位。今年我縣氣候復(fù)雜，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門在抓好防汛防滑工作的同時(shí)，也要高度重視抗旱減災(zāi)工作。縣水利、農(nóng)林、經(jīng)貿(mào)等部門要針對有可能發(fā)生的旱情，圍繞群眾飲水安全及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提前制定應(yīng)對方案，科學(xué)管理調(diào)度水資源，最大程度保障群眾生產(chǎn)生活用水。要及時(shí)補(bǔ)充必要抗旱物資和應(yīng)急設(shè)備，大力實(shí)施抗旱水源、渠道疏浚、田間配套等工程，做好蓄水保水工作，提高綜合抗旱能力。

    四、盡職盡責(zé)抓落實(shí)，確保工作取得實(shí)效

    一要壓實(shí)責(zé)任。農(nóng)村飲水問題整改是關(guān)乎脫貧成效的急事、河湖長制是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的要事、防汛抗旱是關(guān)乎群眾安危的大事，三項(xiàng)工作責(zé)任重大，都是“一把手”工程。各鎮(zhèn)各部門務(wù)必扛牢壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好安排，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓茬推進(jìn)落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，按時(shí)按要求完成問題整改，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。

    二要密切配合。各級各有關(guān)部門和企業(yè)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府統(tǒng)籌指揮、水利部門牽頭抓總、相關(guān)單位協(xié)同配合的工作機(jī)制，把思想和行動統(tǒng)一到全縣的部署要求上來。水利部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，吃透政策文件精神，做好對上對下銜接聯(lián)絡(luò)，成立工作組分片指導(dǎo)業(yè)務(wù)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)要各司其職、各盡其責(zé)，主動加強(qiáng)溝通對接，形成工作合力。

    三要強(qiáng)化督查。農(nóng)村飲水問題整改工作時(shí)效性非常強(qiáng)，河湖長制和防汛防滑兩項(xiàng)工作也有明確的任務(wù)要求，縣水利局、縣政府督查室要加強(qiáng)督察督辦，綜合運(yùn)用明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，對三項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，以有力督查推動工作落實(shí)。縣考核辦要進(jìn)一步研究完善考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，要將考核結(jié)果作為鎮(zhèn)村河湖長和巡河員、護(hù)河員報(bào)酬發(fā)放的重要依據(jù)。 

    四要嚴(yán)明紀(jì)律。對國辦督查室反饋指出的問題，各級各部門要引以為戒，切實(shí)警醒和行動起來，全力抓好農(nóng)村安全飲水問題整改、河湖長制和防汛抗旱三項(xiàng)工作的落實(shí)落地，對履職不盡責(zé)、整改不徹底、任務(wù)不落實(shí)、不作為慢作為的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

    同志們，今年是特殊的一年，多項(xiàng)工作面臨收官，能不能全面完成各項(xiàng)任務(wù)，是對大家政治站位、能力水平和工作作風(fēng)的考驗(yàn)。我們一定要擔(dān)當(dāng)作為、苦干實(shí)干，同舟共濟(jì)、合力攻堅(jiān)，確保脫貧攻堅(jiān)、全面小康和改革發(fā)展安全穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。