5月下旬，縣委、縣政府聯(lián)合督查辦公室派出4個(gè)督查組對(duì)全縣20項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。現(xiàn)將情況通報(bào)如下：
一、總體情況
全縣作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)后，包抓重點(diǎn)工作責(zé)任單位和配合單位高度重視、迅速行動(dòng)，突出重點(diǎn)，集中力量，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，以硬作風(fēng)、硬措施確保硬任務(wù)的完成。全縣20項(xiàng)重點(diǎn)工作總體進(jìn)展順利，有序推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是十一項(xiàng)重點(diǎn)工作基本達(dá)到預(yù)期進(jìn)度要求。教育基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、災(zāi)民集中安置點(diǎn)和敬老院、設(shè)施蔬菜、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、江南濱江長(zhǎng)廊、新興工業(yè)及招商引資、紫陽(yáng)港跨漢江大橋、城市建管、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和縣醫(yī)院綜合住院樓、文筆山休閑森林公園等十一項(xiàng)重點(diǎn)工作基本達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。二是八項(xiàng)重點(diǎn)工作前期基礎(chǔ)性工作基本就緒。相關(guān)項(xiàng)目的地勘、設(shè)計(jì)、普查基本完成，其中縣城污水處理廠、垃圾處理廠正在等待省發(fā)改委下達(dá)資金計(jì)劃；西門河新區(qū)、任河咀商貿(mào)小區(qū)前期普查完畢，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷；西門河新區(qū)、江南旅游休閑區(qū)、任河咀商貿(mào)小區(qū)及旅游村供水工程設(shè)計(jì)完畢，正在做項(xiàng)目申報(bào)，農(nóng)村安全飲水進(jìn)展較快；山地移民搬遷和有條件農(nóng)村居民進(jìn)城、計(jì)生創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的實(shí)施方案、規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作基本就緒；西門河跨漢江大橋前期地勘、動(dòng)工準(zhǔn)備已經(jīng)完成，茶桑路、漁紫路和通村示范路進(jìn)展較好，恒紫路由市公路局直接施工，目前正在爭(zhēng)取項(xiàng)目批復(fù)。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的小紅光旅游村建設(shè)具體項(xiàng)目正在論證。向陽(yáng)鎮(zhèn)營(yíng)梁旅游村建設(shè)項(xiàng)目已確定，部分建設(shè)資金落實(shí)；洞河鎮(zhèn)小紅光旅游村建設(shè)項(xiàng)目還未最后敲定，攔水壩工程尚待水利專家進(jìn)一步論證、設(shè)計(jì)。
二、主要特點(diǎn)
通過(guò)督查了解和分析，近期20項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：
1、高度重視，加強(qiáng)力量。根據(jù)縣委、縣政府落實(shí)20項(xiàng)重點(diǎn)工作包抓責(zé)任制的要求，縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)迅速上手，及時(shí)了解重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，組織協(xié)調(diào)各責(zé)任單位和配合單位共同擬定工作推進(jìn)措施，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，整合力量，形成合力，深入實(shí)際，解決問(wèn)題，有力促進(jìn)了重點(diǎn)工作的落實(shí)。各責(zé)任單位及責(zé)任人抽調(diào)得力干部，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作力量，加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
2、分解任務(wù)，明確責(zé)任。承擔(dān)20項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任部門牽頭分項(xiàng)制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，擬定進(jìn)度時(shí)限，并盡最大努力落實(shí)資金配置方案。民政局、住建局、農(nóng)業(yè)局、移民局、經(jīng)貿(mào)局、教體局等10多個(gè)部門分別出臺(tái)了本系統(tǒng)的督查考評(píng)辦法，實(shí)行獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)，將重點(diǎn)工作完成情況與干部年度考核評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，凝聚全局力量推進(jìn)重點(diǎn)工作。
3、積極進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)。山地移民搬遷和有條件農(nóng)村居民進(jìn)城、省級(jí)人口和計(jì)劃生育信息化項(xiàng)目縣創(chuàng)建、保障性住房建設(shè)、公路建設(shè)、江南濱江景觀長(zhǎng)廊建設(shè)等工作在配套政策相對(duì)滯后、資金保障相對(duì)不足的情況下，相關(guān)部門積極進(jìn)取、主動(dòng)作為、克服困難，仍使上述各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。承擔(dān)多項(xiàng)重點(diǎn)工作的一些牽頭部門，分項(xiàng)制定工作方案，明確相關(guān)協(xié)作單位工作任務(wù)，協(xié)調(diào)其他責(zé)任單位和配合單位，共同推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作。承擔(dān)多項(xiàng)配合任務(wù)的一些部門，積極主動(dòng)到牽頭責(zé)任部門銜接領(lǐng)受任務(wù)，全縣上下初步形成了圍繞20項(xiàng)重點(diǎn)工作合力抓落實(shí)、全力促發(fā)展的良好工作格局。
三、存在問(wèn)題
20項(xiàng)重點(diǎn)工作總體進(jìn)展良好，但個(gè)別工作仍存在責(zé)任不夠明確、進(jìn)展不夠平衡、措施不夠有力的問(wèn)題。
1、個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任不夠明確。一些重點(diǎn)工作具體項(xiàng)目較多，涉及的相關(guān)責(zé)任單位之間、責(zé)任單位和配合單位之間分工不明、責(zé)任不清，還沒(méi)有形成合力，考核時(shí)也不便操作；尤其是承擔(dān)配合工作的各鎮(zhèn)，工作責(zé)任還需進(jìn)一步明確。
2、征地拆遷矛盾相對(duì)突出。西門河新區(qū)回民遷墳、縣幼兒園擴(kuò)建天主教堂土地置換，橋溝路西側(cè)拆遷（2戶）、污水處理廠拆遷、紫陽(yáng)港跨江大橋前期拆遷(1戶)，紫陽(yáng)中學(xué)初中部校區(qū)內(nèi)搬遷（5戶）影響工作進(jìn)度。
3、資金制約問(wèn)題凸顯。山地移民搬遷和有條件農(nóng)村居民進(jìn)城、西門河跨漢江大橋、江南濱江長(zhǎng)廊及休閑步行街等工作項(xiàng)目如無(wú)有效資金支持，進(jìn)一步推進(jìn)難度較大。西門河新區(qū)、江南旅游休閑區(qū)、任河咀小區(qū)等項(xiàng)目的供水屬新增項(xiàng)目，資金爭(zhēng)取壓力大。
4、醫(yī)藥改革中的突出問(wèn)題急需解決。藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷售工作雖已從面上鋪開(kāi)，但存在財(cái)政補(bǔ)助不及時(shí)、藥品配送不到位、中標(biāo)藥品目錄不完全適應(yīng)農(nóng)村用藥等問(wèn)題，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)受影響較大。
5、專業(yè)技術(shù)人才成為制約工作推進(jìn)的重要瓶頸。因缺乏得力技術(shù)人才，多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作只能求助省、市乃至外省技術(shù)力量，耗時(shí)費(fèi)力；項(xiàng)目建設(shè)后期監(jiān)管所需專業(yè)技術(shù)人才也比較缺乏。
四、相關(guān)建議
針對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，就加快推進(jìn)重點(diǎn)工作提出如下建議：
1、始終堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)不放松。包抓每項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)前期工作上手快，責(zé)任部門工作推進(jìn)力度大，工作進(jìn)展較為順利。但多項(xiàng)重點(diǎn)工作都涉及多個(gè)單位多個(gè)層面，需要較長(zhǎng)時(shí)段才能完成。一定要堅(jiān)持思想不松懈、工作不放手、力度不減弱，確保工作不停頓、進(jìn)度不減緩。包抓重點(diǎn)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)之間要經(jīng)常溝通，定期研究，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題；涉及多個(gè)包抓部門的，要加強(qiáng)配合，互相協(xié)作，集中力量，攻堅(jiān)克難，合力推進(jìn)重點(diǎn)工作。
2、進(jìn)一步完善政策配套措施。山地移民搬遷和有條件農(nóng)村居民進(jìn)城工作，政策保障措施要跟上；鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)、創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、計(jì)生工作創(chuàng)建方案急需審定。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)資金爭(zhēng)取和調(diào)度工作。重點(diǎn)工作大部分項(xiàng)目資金爭(zhēng)取到位，或開(kāi)工，或即將開(kāi)工。但縣城垃圾處理廠、西門河新區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的配套供水、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，或等待項(xiàng)目主管部門下達(dá)投資計(jì)劃，或需要引資解決，必須進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保證。
4、進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度。各項(xiàng)重點(diǎn)工作包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和配合單位，務(wù)必高度重視，全力以赴，千方百計(jì)保證所承擔(dān)的重點(diǎn)工作如期保質(zhì)保量完成。牽頭責(zé)任單位要抓總協(xié)調(diào)、克難攻堅(jiān)，配合部門要緊密協(xié)作、積極作為，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

中共紫陽(yáng)縣委辦公室
紫陽(yáng)縣人民政府辦公室
2011年6月13日